低碳經濟的科技創新體系研究范文

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摘要：

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式，發展低碳經濟已引起國際社會的廣泛關注。高等學校擔負著人才培養、科技創新和社會服務的重要職能。應對低碳經濟發展要求，學校應全面加強科技創新體系建設，提升大學生創新水平和服務能力。本文分析了我國低碳經濟條件下高校科技創新體系的構成要素及功能特點，提出了高?？萍紕撔麦w系有效運行的對策。

關鍵詞：

低碳經濟；高校科技創新體系；研究

當前，全球氣候變暖引起國際社會極度不安，低碳經濟發展模式受到廣泛關注。高等學校是創新型國家建設的主力軍，是我國區域經濟建設的排頭兵，在低碳經濟發展背景下，大力提高我國高等學校科技創新能力，加強高?？萍紕撔麦w系的研究具有重要的戰略意義。

一、構建高?？萍紕撔麦w系的低碳經濟背景

隨著全球人口規模的不斷增長，能源消耗危機、環境持續惡化問題對人類生存和發展提出了嚴峻挑戰。人類不得不開始反思以往發展模式的弊病，思考能否用一種新的經濟發展模式取代傳統的經濟發展模式，實現社會的可持續發展。2003年，英國政府發表的《能源白皮書》[1]，首次提出“低碳經濟”概念。英國政府認為，低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出。聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)研究表明，由于人類社會大量使用化石燃料致使溫室氣體(CO2)濃度一直呈現快速上升趨勢[2]。溫室氣體(CO2)濃度上升引起“溫室效應”“不斷加劇溫室效應將會嚴重影響全球經濟發展，其嚴重程度不亞于世界大戰和經濟大蕭條”[3]“世界各國必須從國內生產總值中撥出1%(約合1840億英鎊)對抗全球變暖，否則全球經濟將付出比治理還要高5—20倍的代價。世界每排放1噸二氧化碳，會造成至少85美元的破壞”[3]。人類社會的發展不可能仍舊建立在消耗化石燃料基礎上，必須建立以低碳經濟為特征的發展模式（見表1）。改革開放以來，我國經濟保持高速增長，與此同時，資源消耗巨大，生態環境遭到嚴重破壞。中國經濟高速發展同時，能源和資源的消耗快速增長（見表2）。據荷蘭環境評估局（PBL）2008年6月17日的報告指出，中國是2007年最大的CO2排放國，中國2007年CO2排放比美國高約14%，占全球排放增長量的2/3,[4]近幾年增幅雖有回落，但能源消費總量仍在高位運行。在低碳經濟發展背景下，高等學校必須從低碳經濟發展的特定角度認清其在區域創新以及創新型國家建設中的地位和作用，深入了解增強高等學校科技創新能力與促進我國經濟社會持續協調發展的必然聯系及其內在邏輯，按照教育發展規律和高等學校自身發展邏輯，不斷提高科技創新能力和高層次人才培養質量。切實解決我國高等教育中存在的一些不利于發揮科技創新能力的因素。加強高等學?？萍紕撔麦w系研究，提高大學科技創新能力，對促進低碳經濟的發展具有重大的現實意義。

二、基于低碳經濟的高校科技創新體系構建原則

基于低碳經濟的高?？萍紕撔麦w系是一個復雜系統，確定其指標體系也是一項復雜的系統工程，必須遵循一定的原則進行科學構建。

1.系統性和典型性相結合的原則高?？萍紕撔麦w系包括許多子系統，這些子系統不是孤立存在的，而是相互聯系、相互影響的，共同作用在一個大系統中。因此，在發展低碳經濟背景下，為了較為準確的構建高校科技創新體系，首先需要考慮系統性原則。在設計高?？萍紕撔麦w系時要以宏觀視角入手，站在系統的角度通盤考慮，還要以點帶面，選取一些具有代表性、決定性、典型性的指標作為重點參數。

2.科學性與可操作性相結合的原則基于低碳經濟的高?？萍紕撔麦w系應建立在科學、客觀基礎上，指標體系明確清晰。體系指標的設計必須以低碳經濟理論、生態理論、區域發展理論、國家創新系統理論等為依據和背景，采用科學的理論做出客觀、可信的評價?？茖W性原則要求選擇的指標能反映目標構成、目標和指標之間的真實關系，客觀真實反映區域低碳經濟發展的狀況和能力。同時，選取的指標易得、易懂、易操作。

3.動態性和穩定性相結合原則科學技術在創新中不斷發展。低碳經濟背景下所構建的高校科技創新體系也是在不斷發展變化的。隨著人們認識水平的不斷提高，許多舊問題得到解決，新問題又會不斷產生，系統的很多特征會隨時間而改變，要隨機對其進行監測，構建的指標體系也要不斷進行調整[5]。指標體系的調整是形勢發展的需要，但要求一些考核指標應保持相對穩定，這既是事物發展的本質要求，也是進行比較、分析事物發展過程并預測其發展趨勢的需要。

4.開放性與獨立性相結合的原則高?？萍紕撔麦w系是國家科技創新體系的重要組成部分（如圖1示）。它是一個開放的系統，其不斷地與區域外部知識、信息進行交流并自動調適。因此，高?？萍紕撔麦w系不僅要實現區域內各行為主體之間的相互連接，而且要實現與國家及其他高?？萍紕撔麦w系的連接[6]。建立開放的科技創新體系，通過區域間的人才、技術和資金等生產要素的流動，獲得信息、知識和技術等互補性資源，進一步拓展發展空間。體系內的考核指標還必須盡可能相互獨立，避免交叉。

5.易得性與可比性原則在考慮高?？萍紕撔麦w系相關指標準確性同時，還必須考慮指標的易得性。每項指標應可得、易得，可測、易測，只有這樣才能提出參考意見。指標體系中所涉及的指標數據應盡可能通過統計、監測、調查等手段獲得。還應要求指標數據進行縱向和橫向比較，易比、可比，并據此提出改進意見。相關數據測算方法應明確，過程不要過于復雜。

三、基于低碳經濟的高校科技創新體系的構建

1.高校科技創新體系的基本構成要素構建基于低碳經濟的高校科技創新體系是一個系統工程，不僅需要各高校的努力，更需要國家和地方教育、科技和產業部門的積極組織與協調，需要與國家創新體系的有效互動，也需要與大學之外的科研單位、產業組織和政府機構有效互動，才能真正發揮自己的創新功能。根據上述原則，我認為目前高等學?？萍紕撔麦w系應包括以下6個基本要素（如圖示)：（1）創新理念。創新理念是高?？萍紕撔麦w系的靈魂和旗幟，對創新體系的建立具有重要的引領作用。在低碳經濟背景下，應賦予它新的內涵。包含什么是創新、高?？萍紕撔氯绾螌嵤?、評價和推進。創新理念不僅包括以上宏觀方面，還貫穿于創新方式、創新內容、創新手段微觀環節。（2）創新組織機構。組織機構是高?？萍紕撔碌膶嶋H運作體系，包含多個層次和類別的各種機構、組織等，分為實體機構和虛擬機構兩類。既包含院、系、所、室等具有實體性和相對穩定性的科技創新團隊和教學研究單位，也包含各種形式的虛擬性和臨時性課題組、協作組以及科技創新團隊等。（3）創新基礎設施。這是科技創新活動必不可少的硬件基礎和物質條件。隨著時代的進步，人們對物化形式的知識的依賴性不斷加重，物化知識的表現形式即是各種形態的科學研究設施。一流的大學應有一流的科學研究和辦學條件，并在此基礎上進一步利用物質知識進行科技創新，不斷發展基礎設施和研究裝備是高?？萍紕撔碌挠行лd體。（4）創新人才隊伍。人是科技創新活動的決定性因素，優秀人才的培養既要強調其自身的因素，也要符合發展的規律，離不開其生長環境。低碳經濟背景下的科技人才隊伍必須緊扣時代脈搏，緊跟科技前沿，在實踐中不斷提高創新能力。（5）創新運行機制。即各種政策法規和管理制度，激發和保障高等學校創新活動并提升其效應的重要外部條件。科技創新有其自身規律，制度設計上要切實鼓勵和保障學術自由、倡導原始性創新、建立公開公平公正的學術評價與獎勵制度，通過制度將創新體系中的各種要素有機結合起來，形成合力。（6）創新成果。創新成果是高校科技創新運行的目的和結果，是體系內各要素綜合運作的全力指向，也是高?？萍紕撔麦w系的重要組成部分及重要體現。其存在意義在于檢驗體系運行效果，揭示科技創新體系運行的內在邏輯。很多有關高?？萍紕撔麦w系研究文獻從不同角度論述了其構成，本文的論述也僅是一家之言。當然，上述6個組成要素還可進一步細化為二級指標，限于篇幅不再述及。

2.低碳經濟條件下高校科技創新體系的功能與特點（1）它是傳承與創造的有機結合。低碳經濟背景下的高?？萍紕撔麦w系首先要履行大學的基本功能，即對人類文明與文化的傳承。但從建立創新體系高度看，高等學校的科技創新體系一定要體現時代特點，要在傳承過程中有所創造和提升。低碳經濟概念的提出表明人類對其發展的反思。隨著經濟社會的發展，人類越來越感到原來的經濟發展模式已走到盡頭，只有轉變原先的經濟發展方式才能使人類社會得以持續發展。因而，現階段的高校科技創新體系只有在傳承與創新之間尋找新的坐標，在低碳經濟指引的道路上闊步前行。（2）它是理論與實踐有機結合。低碳經濟概念的提出是近幾年的事，不同研究出發點不同觀點各異，是等到理論成熟后再實踐推行，還是邊摸索邊前進？要把理論與實踐有機結合起來。結合過程中，高等學校的科技創新體系擔當了重要任務。高校作為先進文化的引領者，對區域低碳經濟建設作用顯著。現代意義的高校從誕生起就一直代表一定區域內的人的科技文化修養和文化素養。作為傳播文化、培育思想與培養情感的基地,高校是以直接或間接、顯性或隱性方式向整個社會經濟系統傳播各種先進理念。這些理念體現在經濟發展的各個環節中，不斷促進經濟增長和社會進步。（3）它是教學與科研的有機結合。教學是高校作為育人單位最基本的活動方式，也是大學最重要的職能，教學的目的是培養具有良好的創新意識和創新能力的人才。因此，當代教學絕不僅僅是對已有知識和技能的簡單傳授，而是在教學過程中灌輸創新思想，培養創新精神、激發創造性思維。這也是當代大學發展的基本方向。當代社會發展要求加速高新技術的孵化和向生產力轉化，低碳經濟背景下的高?？萍紕撔聢F隊要將研究前研的最新成果不斷引入教學課堂，形成教學和科研相互促進的良好局面。（4）它是育人與服務的有機結合。高校的基本功能是育人，即培養勇于創新和善于創新的人才。這種培養絕不可能是傳統的象牙塔式的自我封閉式教育，而是通過科技創新服務社會。在低碳經濟背景下，高?？萍紕撔麦w系只有將育人和服務相結合，積極培養科技創新人才，參與國家的科技進步、產業開發和服務社會，高?？萍紕撔麦w系才能更好地為經濟社會發展貢獻更大力量。（5）它是科技與人文的有機結合。自然科學與技術具有價值中立性，它既可能是社會文明進步的動力，也可能成為社會文化的破壞因素，其功能在很大程度上是一把雙刃劍。隨著認知的不斷提高，人類逐漸認識到，在發展低碳經濟總體要求下，當代社會不僅需要發展自然科學和技術，也十分需要發展人文社會科學和人文社會技術，兩者不可偏廢。只有這樣，當代高等教育才能找到正確的發展方向，真正確立大科學、大教育理念，才能建構具有全面創新功能的高校科技創新體系。（6）它是靜態體系與動態互動的有機結合。高?？萍紕撔麦w系與低碳經濟建設分屬兩個靜態體系。高?？萍紕撔麦w系通過文化流、人才流、技術流等對低碳經濟建設體系產生作用，而低碳經濟建設體系通過信息流、資金流等對高校科技創新體系產生反作用，兩者形成一個相對封閉靜止又循環不止的互動體系。正是由于兩個相對靜止封閉的體系之間的有機結合，產生互動形成作用與反作用關系，因而形成兩大系統相互作用的螺旋上升式發展格局。高?？萍紕撔麦w系與低碳經濟之間的互動關系如圖3示。

四、結論

高校在建設科技創新體系時，必須主動適應經濟社會發展需要。在低碳經濟背景下，應大力營造創新環境，努力倡導創新精神和創新文化，按照以人為本的管理思想，構建創新團隊和學習型組織，構造創新平臺并加強軟件建設，引導高校科技人才自覺參與到無止境的科技創新活動中去。這樣才能使高校的科技創新活動緊跟時代潮流，充滿活力和創造力，在促進經濟社會不斷發展同時體現其自身價值。

參考文獻

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作者：邱楷 單位：武漢工程大學