電力經(jīng)濟運作管理與電價政策范文

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1引言

白銀公司經(jīng)過4O多年的發(fā)展，特別是在“七五”、“八五”期間，進行了大規(guī)模技術(shù)改造和基本建設(shè)，新建了白銀鋁廠、西北鉛鋅冶煉廠和廠壩鉛鋅礦大大增強了公司整體實力，現(xiàn)已成為甘肅省及西北地區(qū)最大的有色金屬聯(lián)合企業(yè)。公司以生產(chǎn)銅、鋁、鉛、鋅四種有色金屬為主，并綜合回收黃金、白銀、精硒、精銅、硫酸、硫精砂等副產(chǎn)品，4種有色金屬年生產(chǎn)能力已達到30余萬噸，公司資產(chǎn)總值1998年底已達到81億元。白銀公司的裝備情況較為復(fù)雜，裝備水平差異較大，使電力經(jīng)濟運行的問題也較為復(fù)雜，老系統(tǒng)設(shè)備陳舊，經(jīng)過40多年的生產(chǎn)已不堪重負，很難滿足生產(chǎn)需要。新建的兩廠一礦由于是so年代末建成，卯年代初開始生產(chǎn)，所以裝備水平較為先進，達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。1998年公司年產(chǎn)有色金屬25.5萬t，年綜合能耗達到1腸.65萬t標準煤。電力在公司的能耗中占有相當(dāng)重要的位置，1998年公司總耗電量為16.95億kw飛，折合標準煤68.478萬t，占公司總能耗量的64.21%。近年來由于電價不斷上漲，1998年公司用于電費的支出已將近6億元，占公司總成本的28%左右。所以電力的消耗在公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動中占有舉足輕重的位置，也就是電力的經(jīng)濟運行問題十分重要，我們的管理人員及專業(yè)技術(shù)人員只有管好電、用好電才能給企業(yè)和社會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

2公司供電概況

由于白銀公司構(gòu)成較為龐大，銅系統(tǒng)及其相關(guān)的輔助系統(tǒng)是國家“一五”計劃156項之一;70年代初建成鉛鋅系統(tǒng)l;“七五”期間又新建了兩廠一礦(西北鉛鋅冶煉廠、白銀鋁廠、廠壩鉛鋅礦)，這樣就使得公司的電力系統(tǒng)較為復(fù)雜，電壓等級、裝備水平差異較大，詳細情況分別列于表中。公司電力系統(tǒng)共有主變22臺、變、配電總?cè)萘繛?麟gkVA。電壓等級銅系統(tǒng)多為6kV，礦山及三冶煉鉛鋅系統(tǒng)為35kV，新建的西北鉛鋅冶煉廠、白銀鋁廠為220kV直降6kV進行配電，以進口設(shè)備為主，裝備水平較好。相比之下銅系統(tǒng)由于歷史原因多年來供電部門已形成按6kV供電、按6kv計費，加上電價政策及電力執(zhí)法等方面還存在規(guī)定不明確，供電部門首先要考慮行業(yè)利益，執(zhí)法監(jiān)督不利等問題，給企業(yè)的電力經(jīng)濟運行帶來了諸多困難。

3現(xiàn)行電價存在的弊端與電力執(zhí)法

3.1現(xiàn)行電價政策及弊端

目前我國現(xiàn)行的電價基本上是延用了1953年以來實行的計價與調(diào)價相結(jié)合的辦法，對照明實行單一電價，大工業(yè)用電實行兩步電價及力率調(diào)正電費的政策。19日)年頒布了“全國統(tǒng)一電價目錄”對部分產(chǎn)品實行優(yōu)待電價，調(diào)正了部分地區(qū)的差價，至今電價政策基本未變，只是多次擴大對農(nóng)業(yè)用電電式中P0—空載損耗;巧—短路損耗。(2)對基本電價問題，雖然規(guī)定了可按變壓器額定容量進行計算，也可按最大需量進行計算，但權(quán)限規(guī)定并不明確，如何使供電部門與用戶在基本電費的計算方面更加公平、合理和具有科學(xué)性，還有待電價制度的改革。但由于權(quán)限歸屬不明確，加上企業(yè)改革在市場經(jīng)濟下，行業(yè)利益的影響，電力用戶在電費上經(jīng)常是吃虧的。(3)現(xiàn)行的電價政策雖然已開始實行分時計價。但是選擇的權(quán)力不在用戶手中，電力緊張時供電部門鼓勵用戶實行分時計費，電力緩解時用戶申請實行分時計費，電力部門也很難批準，所以不能刺激用戶開展計劃用電。致使電網(wǎng)峰谷晝差過大、負荷率偏低，使發(fā)供電設(shè)備交通得不到充分利用。

3.2電力執(zhí)法問題

電力是一種特殊的商品，各級電管部門即是商家同時某種程度上講它又帶有執(zhí)法性質(zhì)，國家有關(guān)電力法規(guī)，電價政策等又要通過電力部門貫徹執(zhí)行。這就同其它產(chǎn)品商家與用戶在市場上的交易有所不同，由于電力的特殊性及電力部門的特殊地位就使得對用戶之間的交易在某些方面往往是不公平的，也是不合理的，其主要原因有三個方面:(l)現(xiàn)行電價規(guī)定不夠明確，供用雙方的權(quán)限不清楚。(2)行業(yè)利益的影響，就拿基本電費的計算來說規(guī)定有兩種方法，哪種辦法對供電部門有利就可以按哪種方法進行計算。(3)最近幾年出臺了不少的行業(yè)地方規(guī)定，有些與國家規(guī)定不相符，例如:按最大需量計算基本電費中國家規(guī)定“負荷率低于40%時，按40%核準最大需量”。我省電力部門規(guī)定對負荷率在70%以上的用電可以按最大需量計算基本電費，更加造成了電力與用戶之間的不公平和不合理。由于電力執(zhí)法中存在著種種問題，所以執(zhí)法監(jiān)督問題更加重要，也就是說對于諸多的不公平、不合理需有有人管，有人協(xié)調(diào)解決。否則將給企業(yè)電力經(jīng)濟運行帶來很多問題，給社會和企業(yè)造成很大的浪費，所以我們呼吁國家電價制度的改革和強化電力執(zhí)法問題。

4公司617、618系統(tǒng)中經(jīng)濟運行管理存在的問題

4.1系統(tǒng)概況

由電力部門直接按6kV供電、按6kV計費的617、618兩回路，擔(dān)負著公司選礦廠、銅冶煉廠、動力廠、藥劑廠等公司內(nèi)部17個單位及部分外轉(zhuǎn)用戶的供電任務(wù)。系統(tǒng)中接有電力變壓器135臺，容量為63465kVA;6kV電動機55臺，功率為31050kw，總裝機容量為貝515kVA。1998年年供電量為2.1億k從飛，平均負荷為2.35萬kw，最大負荷不大于2.8萬kw，月平均投運容量為6.42萬kVAo

4.2對該系統(tǒng)經(jīng)濟運行管理中存在問題的分析

(1)基本電費的計收存在著嚴重的不合理。由于在計劃經(jīng)濟年代已形成按變壓器容量計收基本電費的辦法，在改革開放的今天，由于企業(yè)由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營型，實行市場經(jīng)濟存在著行業(yè)利益和企業(yè)效益等方面的問題，供用雙方都要算帳，已不是單純的供用關(guān)系，有些矛盾也就逐漸地暴露出來。根據(jù)上面的有關(guān)數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)平均負荷為2.32萬kw，最大負荷小于2.8萬kw，月平均投運容量為6.24萬kVA，這樣實際用電負荷與投運容量相比還不足40%。按國家電價有關(guān)規(guī)定，對基本電費的計算可按變壓器容量計算，也可按最大需量計算。但由于該系統(tǒng)構(gòu)成較為復(fù)雜，供電量大、面廣、負荷分散，系統(tǒng)負荷率低，我們認為按最大需量計算基本電費是合理的、公平的、也是科學(xué)的。經(jīng)多次與供電部門交涉，但由于行業(yè)利益的影響毫無結(jié)果，僅此一項每年公司要多支付電費300萬元左右，使該系統(tǒng)用電單價上漲一分五厘錢，經(jīng)濟運行費用上升4.2%。

(2)由于電力部門堅持按變壓器容量計收基本電費，這樣就迫使企業(yè)盡可能地減少投運容量，降低電費支出。由于該系統(tǒng)負荷較為分散，所以只能在負荷相對集中的點上進行負荷調(diào)正，盡可能地提高這些變壓器的負荷率，使之接近滿載或超載，減少投運總?cè)萘浚档徒?jīng)濟運行費用。這樣就破壞了變壓器的技術(shù)經(jīng)濟運行點，對安全運行和使用壽命相當(dāng)不利，同時也使損耗增大浪費了電能。這里邊有電價政策存在的弊端，也有電力執(zhí)法中的問題。

(3)削峰填谷，實行分時計費的政策得不到真正的貫徹。削峰填谷是一件有利于電力、有利于用戶、有利于全社會的一件好事，是電力經(jīng)濟運行中十分重要的舉措。但由于供用雙方所處的地位不同，考慮問題的出發(fā)點也有所不同。用戶是想通過采取措施后減少電費的支出，電力部門目的在于增收，所以在電力供大于求的情況下，它并不積極支持用戶實行分時計費，我公司西北鉛鋅冶煉廠等用電負荷，多次向電力部門提出申請要求實行分時計費，都沒能得到批準。我們認為無論電力充足、還是緊張，無論是對供電部門還是對用戶，削峰填谷都是電力經(jīng)濟運行的重要舉措，應(yīng)常年堅持。電力供給一與需求量之間的平衡應(yīng)該依靠控制發(fā)電設(shè)備的開停來解決。

5結(jié)束語

電力經(jīng)濟運行管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到電力的供、管、用各個環(huán)節(jié)。在企業(yè)轉(zhuǎn)軌制今天，給用電管理工作付于了新的內(nèi)容:一是安全;二是經(jīng)濟。二者同等重要。在有色企業(yè)中，由于電力的消耗在企業(yè)的成本中占有相當(dāng)大的比例，一般在20%-30%，所以電力的經(jīng)濟運行管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。它包括電力的技術(shù)經(jīng)濟運行(減少損耗、提高效率)和電力經(jīng)濟運行費用(與電價政策有關(guān)的部分:基本電費、力率、分時計價等)，兩個方面多項內(nèi)容，因此，對于企業(yè)電力的經(jīng)濟運行應(yīng)該是全方位的，只有這樣才能給企業(yè)和社會創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益，這才是新形勢下電力經(jīng)濟運行管理的新模式。因此我們再次呼吁國家電價政策的改革和電力執(zhí)法監(jiān)督的完善，使之有利于電網(wǎng)的安全運行、更加合理的計收電費。只有這樣才能更好地激勵企業(yè)的積極性，真正做好全方位電力經(jīng)濟運行管理工作，提高企業(yè)和社會效益。