高等教育扶持經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型途徑范文

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在2010年3月16日美國參議院多位議員聯(lián)署發(fā)起“舒默議案”的前一天，提出該草案的幾名主要議員聯(lián)名向總統(tǒng)奧巴馬寫了一份名為《美國需要一個制造業(yè)政策對抗全球競爭》的信件，要求政府盡快出臺一項政策，恢復美國制造業(yè)的競爭力。2010年3月18日工信部舉行的《中國工業(yè)經(jīng)濟運行2010年春季報告》會暨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式研討會上成為專家和記者們議論的重點。中國企業(yè)的確是遇到了新的挑戰(zhàn)，這涉及到能否做全球創(chuàng)新領導者的地位問題。以全面創(chuàng)新為核心內(nèi)涵的新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是發(fā)展發(fā)展服務型經(jīng)濟已經(jīng)顯得異常緊迫。工信部為此指出，要在鞏固回升向好基礎的同時，把大力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在2010年工業(yè)工作更加突出的位置，不斷提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益。教育因其全局性、先導性和基礎性地位，必將要在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮決定性作用；而高等教育義不容辭地承擔著深化自身改革，使人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求的任務。具體來講，高等教育應該從以下幾個方面深化改革，服務于當前經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型任務。

1、深化高等教育改革以適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

實際上，現(xiàn)代高等教育從起步開始，就以服務于工業(yè)化、現(xiàn)代化為自己的使命。例如，英國在17世紀興起的現(xiàn)代大學制度幫助英國成為持續(xù)300年的世界強國；德國19世紀的“洪堡改革”所彰顯的現(xiàn)代大學制度，開創(chuàng)了大學制度發(fā)展的新紀元：以知識、科研為中心的內(nèi)統(tǒng)籌制度是現(xiàn)代大學的立身之本，以自由、自治為核心的外規(guī)劃制度是現(xiàn)代大學的安身之道。正是由于“洪堡改革”所彰顯的現(xiàn)代大學制度，不僅促進了德國的學術(shù)、文化、經(jīng)濟等繁榮，而且推動了全世界范圍內(nèi)的高等教育改革，為德國以及世界高等教育的發(fā)展做出了巨大貢獻，也因此推動了德國的迅速崛起；20世紀美國東西部相繼形成的兩個世界一流大學群支撐了美國近百年世界超級強國地位。新中國成立60年來，不斷發(fā)展的高等教育同樣是工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的重要引領力量。我國高等教育要始終緊隨國家戰(zhàn)略、城市發(fā)展和時代要求。在全國率先進入大眾化、普及化階段，其鮮明特征之一是實施教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，在建設高水平研究型大學的同時，從以學術(shù)型人才培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)向應用型人才培養(yǎng)為主。進入21世紀，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題在全球化逆轉(zhuǎn)之時更加凸顯，積極深化全國高等教育的地域結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、生源結(jié)構(gòu)等全方位的調(diào)整，擔負起變革時代構(gòu)建中國內(nèi)生增長動力的偉大職責是當前高等教育面臨的重大課題。總的來講，新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以全面創(chuàng)新為核心內(nèi)涵，以發(fā)展服務型經(jīng)濟為重心，為我國高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、培養(yǎng)模式調(diào)整、人才能力結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了新機遇、新動力。面對中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的新要求，我們要本著著力提升勞動者素質(zhì)，提高人力資本在收入分配上的內(nèi)生談判力為初衷，在高等教育的地域結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、生源結(jié)構(gòu)等調(diào)整方面有重大沖破。

1.1協(xié)調(diào)高等教育地域結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重新布局和調(diào)整方向。重新認識“產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移論”，正確認識市場力量與經(jīng)濟組織在促進要素生產(chǎn)率上的不同效應，將研發(fā)中心、高科技產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)積極配置到中心部地區(qū)以發(fā)揮經(jīng)濟組織和政府在創(chuàng)造內(nèi)生技術(shù)進步和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面的重要作用，東部沿海則積極利用市場力量，繼續(xù)著力提升企業(yè)的規(guī)模效率、決策效率和外向型經(jīng)濟的競爭力，以實現(xiàn)市場力量所指引的帕累托效率。全國區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局一盤棋，努力發(fā)揮市場、經(jīng)濟組織對生產(chǎn)率提升的雙重作用，為內(nèi)生發(fā)展方式的建立奠定基礎。與此相適應，高等教育布局以及中西部高等學校之間的協(xié)作與幫扶方式就要面臨類似的重大變革。國家重大的教育資源有意識的利用創(chuàng)新性的高校協(xié)作與幫扶政策來重新配置，其目的是技術(shù)創(chuàng)新基地要力爭在西部落地，以此為產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局做支撐。

1.2高等學校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要著力于社會分工的精細化，以此引領新型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進來教育部關于新型本科專業(yè)的設置通知和申報就是有力的舉措，但是，我們?nèi)匀辉谠S多學科上面臨著專業(yè)方向的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，教學計劃、內(nèi)容、教材的改革和創(chuàng)新，科研重點方向的延伸和轉(zhuǎn)變，師資隊伍知識和技能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和重組，產(chǎn)學研合作平臺的構(gòu)建和拓展，實驗實訓軟硬件的改造和更新。這樣的變革涉及理工類學科，也涉及經(jīng)管文類學科。高校急需將適應和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力，落實在學校規(guī)劃綱要、建設計劃等頂層設計中，落實在教學科研、管理服務等各項工作中。

1.3生源結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是教育公平的保證，更是服務于發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的前提。積極將優(yōu)質(zhì)的高等教育資源逐步面向致力于中西部地區(qū)發(fā)展的學生，擴大東部地區(qū)和教育部所屬著名高校在西部地區(qū)的招生數(shù)量，為中西部地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和逐步提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)的價值鏈層次做人才準備。

2、探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)之道以服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，是生產(chǎn)率提升的重要保證，因而我國高等教育的目標定位之一，當是提升每一個受教育者的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，而職業(yè)教育的目標定位，則應當是“為變革著的工作世界輸送知識型、發(fā)展型技能人才”。顯然，面對變革中的社會，通過培養(yǎng)使學生具有“善于調(diào)整、適應變化、超越現(xiàn)狀的創(chuàng)造力”是最重要的，我國）現(xiàn)在的應試教育與構(gòu)建國家創(chuàng)新體系和建設創(chuàng)新型國家和城市的要求嚴重不符。大眾化的高等教育階段意味著上大學和接受高等教育將成為人們必然要經(jīng)歷的“成長階段”，甚至是一種必須的“生活方式”之一，對高等教育的評價也應逐漸從學術(shù)水平如何、能否適應就業(yè)市場的需求，上升到對學生“個性創(chuàng)新發(fā)展程度”的考量。近來重慶市在義務教育階段和高中階段所實施的應用性課程和教學方法的改革就是一個好的探索。在創(chuàng)新型人才的教育過程中，必須充滿人文關懷，重視對話、理解、激勵和共享，因為教師對學生的關愛和學生對教師的敬愛，是推動教育創(chuàng)新和發(fā)展的原動力，有了情感交流和教學互動，才有創(chuàng)意融合和創(chuàng)新成果。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)絕非狹隘的急功近利所能完成。

3、積極開放式辦學以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

開放式辦學，要著力于對內(nèi)和對外開放。對內(nèi)開放要以形成支撐經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技和人才體系為目的，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技和教育創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新因素向企業(yè)集聚，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。提高產(chǎn)學研合作對人才培養(yǎng)的貢獻度，需要協(xié)調(diào)各方目標價值的差異、利益的分歧，從現(xiàn)在松散、自愿的合作，走向“法律保障、政府推動、戰(zhàn)略牽引、市場導向、優(yōu)勢互補、利益共享”的可持續(xù)發(fā)展的新機制；在合作模式上，由單一技術(shù)、項目、課題攻關的短期合作，發(fā)展為共建開放型技術(shù)研發(fā)中心、實驗實訓室、雙向人才聯(lián)合培養(yǎng)基地等；要在可能的各個合作主體之間形成“共贏”的合作辦學愿景，合作各方不簡單地以單項成果轉(zhuǎn)化、提供學生實習等為目的，而要形成能促進產(chǎn)業(yè)改造升級、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略性、整體性、長期性的戰(zhàn)略聯(lián)盟。另外，我國高等教育還要加快發(fā)展國際交流合作，通過合作辦學、合作項目等形式，創(chuàng)造機會讓更多學生接觸世界科技前沿和先進產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)師生的全球視野、世界眼光，拓展創(chuàng)新能力，這是提升人才國際競爭力進而提升城市國際競爭力的必由之路。

2010年中國上海世博會是一次全球的盛會，也是高校開放式辦學的一次大好機會。我們要動員組織師生帶著熱情和智慧參與、服務世博，把世博會期間的各類論壇、活動當作課堂，把志愿者服務作為社會實踐平臺，在參與中開闊眼界，在服務中提高能力。也要充分發(fā)揮在海外合作辦學過程中國家文化軟實力對國外居民的輻射和滲透作用，利用孔子學院等形式積極傳播中國文化，在不斷讓世界了解中國，讓中國走向世界的過程中提升我國的文化軟實力，為產(chǎn)業(yè)升級、鑄造世界品牌和提升經(jīng)濟競爭優(yōu)勢做貢獻。