本站小編為你精心準備了反傾銷政府應對策略參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、反傾銷的概念
1、經濟學意義上的傾銷
經濟學意義上的傾銷（Dumping）最早是20世紀初由經濟學家雅各布·瓦伊納（Jacob.Viner）提出的。他將其界定為“一商品在不同市場之間的價格歧視”，并把傾銷劃分為三種：偶發性傾銷（SporadicDumping）、短期或間歇性傾銷（Shot-runorIntermittentDumping）及長期或連續性傾銷（Long-runorContinuousDumping）。現在我們僅根據傾銷的目的將其分為三種：第一種是短期銷售，其主要目的基本上都是為了短期內在國外市場上快速銷售，以解決國家或企業一時之需；第二種是追求利潤最大化，即企業在兩個分離的市場中分別以不同的價格進行銷售，以實現利潤最大化；第三種則是一種以低價趕走競爭者以獲得市場的行為，通常也被稱為掠奪性傾銷，指出口商先以低于國內價格或成本價格在某一國市場上傾銷商品，在擠垮競爭對手后，再提高價格獨占或支配市場，以賺取壟斷利潤。
2、法律意義上的傾銷
法律意義上的傾銷比經濟學意義上具有更嚴格的規定。《國際反傾銷法》要求對傾銷的定義應符合三個條件：（1）一國產品以低于正常價格進入另一國市場內。這里的正常價格通常是指該產品在出口國的國內市場價格，如果這個價格不能作比較的話，可以用該產品在第三國的銷售價格為依據來計算正常價格，或根據每單位固定和變動成本加上合理的利潤形成構成價格來推算其正常價格。（2）該傾銷產品對進口國相似產品工業造成實質性損害或產生實質性損害威脅，或實質地阻礙某一相似產品工業的建立。（3）傾銷與損害有因果關系，即進口方受到的損害是由于有關進口產品的傾銷所直接造成的。
3、反傾銷的產生
傾銷被認為是一種扭曲正常競爭機制價格體系，違背公平競爭準則的價格歧視，其會嚴重損害進口國內與之競爭的產業部門，也會擾亂正常的國際貿易秩序。因此，反傾銷（Anti-dumping）應運而生，它是指進口國政府通過征收特別稅及其他措施來抵消傾銷商品對本國產業所造成的損害。在《1947年關稅與貿易總協定》的第6條就有關于反傾銷的規定，1979年的東京回合中又形成了《反傾銷守則》。在烏拉圭回合的談判中，反傾銷問題是主要議題之一，最后達成了《關于執行1994年關稅與貿易總協定第6條的協議》。一旦一國進入另一國市場的產品符
合其規定的3個條件，進口國便可以采取反傾銷措施對傾銷產品征收不超過該產品傾銷幅度的反傾銷稅。
二、我國反傾銷的現狀
隨著科技的發展，我國無論是涉案金額還是從反傾銷國家數量上，均排在世界第一位。具體在以下幾方面：
一是對華反傾銷調查的國家和區域及案件急劇增加且反傾銷稅逐年增加，不少發展中國家也加入到對華反傾銷行列中來。二是涉及商品的種類越來越多且范圍日趨擴大并具有連鎖效應，其中以勞動密集型產品居多，涉及五礦、化工、輕工、紡織品、土畜、機械、電子、醫保等4000多種商品，我國每年因此而損失達百億美元。三是全球貿易保護主義抬頭，國際貿易爭端頻繁。在WTO倡導下的貿易自由化以及日趨激烈的國際競爭形勢下，為保護本國產品的國內市場，頻繁運用反傾銷限制國外產品進入。四是發達國家對我國采取歧視性做法，將我國作為“非市場經濟”國家對待，在反傾銷調查時，確定產品正常價值是一般由調查當局任選另一國作為“類比國、替代國”，由于選擇對象不同而導致結果不同，使我國企業遭受重大損失。
三、中國遭遇反傾銷的原因
1、國外原因
（1）中國貿易迅速崛起，引起他國高度警惕。中國現在已成為第三大貿易國，出口貿易增長必然會取得更大的世界市場份額，一方面引起了同類產品競爭國的疑慮；另一方面在進口國造成了同類產品更劇烈的競爭。我國產品依靠勞動力和原材料的優勢，在國際競爭中處于一定的有利地位。我國巨大的貿易順差相應的是國外存在的巨額貿易逆差，為了維持貿易平衡、抑制我國對外出口、保護本國的民族工業，國外頻繁地實施對華反傾銷。
（2）貿易自由化和區域經濟一體化趨勢。在目前全世界經濟普遍增速減緩的情況下，貿易保護成為了很好的轉移國內社會矛盾的武器。而區域經濟集團化的加強，使區域內合作加強，區域壁壘加劇，因集團內各國經濟水平發展不
一、產業結構不同，其落后國家的中低檔商品就剛好在集團中的發達國家找到市場，然而這些商品又正好是我國在國際市場上具有較強競爭力的商品。而由于反傾銷簡便易行，且又為國際貿易公約所允許，自然成為各國最常用的手段。比較優勢，認定我國商品傾銷，而對我國產品征收很高的反傾銷稅，將我國產品擠出當地市場。
2、國內自身原因
（1）我國欠缺合理的外貿出口結構。就商品結構而言，我國的出口多為輕工、紡織等勞動密集型商品及機電、電子等低附加值的商品，而這些商品大多是與創造就業機會密切相關的。由于主要出口市場近年來經濟不景氣、失業率上升，進口國政府、工會等出于維持就業的考慮對進口競爭產業實施貿易保護，對進口商品加以限制，因而我國出口的許多商品也就成了其反傾銷的對象。就市場結構而言，我國直接出口和經香港轉口的出口中有65%是以歐美為目標市場的，出口市場過于集中。
（2）出口企業國際營銷戰略的失誤。我國出口企業大多缺乏對國際市場的深入調研和總體把握，因而制定的國際營銷戰略往往失誤。一是價格競爭過度，長期以來我國企業實行“薄利多銷”的營銷戰略，同行競相壓價，以低價求勝，給進口國留下了“低價傾銷”的印象。二是競爭手段單一，我國出口企業單純依賴低價戰略打入國際市場的居多，對非價格競爭手段重視不夠。三是缺乏宏觀調控，一些企業未能把握國際市場和進口國行情，及時調整出口商品的價格和數量，致使某些商品大量涌入進口國，增大了對華反傾銷的概率。
（3）企業不應訴或應訴不力往往使對方輕易獲勝。我國企業不應訴就是主動放棄法律上對反傾銷案件的知情權和申訴權，降低了起訴者的成本，并誘使國際間的競爭對手對我國企業實施更多的反傾銷起訴，形成連鎖反應。
（4）我國的外貿關系與環境不易牽制國外對我國的反傾銷。目前我國的國際貿易關系中單邊交往仍較多，因而國外對我國進行反傾銷時的顧慮就少，加上我國的《反傾銷法》出臺較遲、實施的力度又不夠，國外對我國的反傾銷就更加有恃無恐。
四、我國政府、企業應對反傾銷的對策
1、建立良性的產業協調機制
我國遭遇如此頻繁的反傾銷指控，也與目前產業和企業自身存在的一些問題有關，比如行業發展缺乏長遠規劃，只注重眼前利益，行業管理和協調力度不夠等。解決好這些問題，不但可以在一定程度上平息國際市場的紛爭，也會更好地促進社會主義市場經濟的健康發展。因此，今后應當繼續加強與國內有關產業部門之間的協調和溝通，建立良性的產業協調機制。
2、建立獎懲機制，鼓勵企業積極應訴
要建立應對國外反傾銷的協調網絡，發揮我國駐外商務機構的作用，全面調研駐在國的反傾銷法律、法規，隨時跟蹤我國出口商品被進口國反傾銷機構立案調查的情況，以利于國內反傾銷應訴協調機構和行業商會及時有效地組織相關企業積極應訴。要執行“誰應訴，誰受益”的原則，對積極應訴和勝訴的企業，通過采用出口許可證、海關審價以及其他手段給予補貼和獎勵，對不應訴或在應訴中表現消極的企業給予處罰，以形成有效的激勵機制和制約機制。
3、企業必須提高出口產品的技術含量，以質取勝
企業在定價時參考一下國際市場行情及反傾銷動態，就可以大大減少反傾銷訴訟。從長遠看，我國企業要真正走向國際市場，首先必須提高出口產品的技術含量和附加量，大力開發自己的核心技術、核心產品，實現技術創新，促進產品結構升級。其次，企業要認真研究各種重要的國際標準，如ISO9000、ISO14000、SA8000體系等，保證出口產品在技術、安全、衛生、環保各方面接近或達到國際標準。提高企業環保意識，大力開拓綠色環保市場，應對外國采用種種苛刻技術標準限制我國產品出口，實現中國企業高效、持續和健康發展。最后，要實施出口產品差異化。即突出產品非價格方面的特征，如產品的物理特征、質量內涵、分銷渠道、培養消費者群體等，建立品牌形象，增強國際競爭優勢。
4、建立反傾銷的信息中心和反傾銷調查案件的預警機制
我國相關企業和商會能盡早得到哪種商品可能被反傾銷立案的相關信息，充分爭取時間進行防止立案的游說和相關的材料準備工作，掌握動態，提供咨詢，形成一套較完善的反傾銷預警機制，爭取將案件消滅在萌芽階段或者是為正式立案后的問卷回答、資料收集工作爭取更多的時間，隨時準備應對有關國家的反傾銷措施，維護企業的合法權益。
5、調整出口導向政策，實施市場多元化和可持續發展戰略
政府應當引導企業調整產品結構，對出口產品總量和產品結構進行宏觀調控，鼓勵和發展知識密集型產業和互補型產業，在鞏固原有市場的基礎上開拓新市場。目前我國出口貿易的地區主要集中在韓國、日本、美國和歐盟，這種過分集中的市場結構削弱了我國對外貿易的靈活性和競爭力。我們應加強對發展中國家市場的開拓，逐步實現市場結構多元化，提高外貿抵抗外來風險的能力。