剖析綠色包裝對中國出口的影響及思路范文

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一、綠色包裝的內涵

“綠色包裝”（GreenPackage），亦稱其為“環(huán)境之友包裝”（EnvironmentalFriendlyPackage），是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用，可促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的包裝。也就是說包裝產品從原材料選擇、產品制造、使用、回收和廢棄的整個過程均應符合生態(tài)環(huán)境保護的要求。它包括了節(jié)省資源、能源、減量、避免廢棄物產生，易回收復用，再循環(huán)利用，可焚燒或降解等生態(tài)環(huán)境保護要求的內容。綠色包裝的內涵隨著科技的進步還將有待發(fā)展完善。

二、綠色包裝對我國出口貿易的影響

我國在大力發(fā)展對外貿易的過程中，綠色包裝已成為我國產品出口到許多發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)遭遇到的一道門檻。盛行于世界市場的各種綠色包裝貿易壁壘直接威脅到我國企業(yè)出口貿易的發(fā)展，對我國外貿出口的負面影響至少包含如下三個方面：

(一)出口商品貿易額和出口市場相對縮小

我國進入WTO后，國外技術性貿易壁壘呈現(xiàn)出從商品本身向商品包裝延伸的趨勢。據(jù)商務部統(tǒng)計，我國每年有價值近240億美元的出口商品因達不到國外發(fā)達國家的包裝要求而受影響，而新鮮水果、蔬菜、肉類和花卉作為我國出口產品中的大宗產品，由于包裝粗糙致使保鮮水平低下、運輸成本大大增加，損失率很高。我國出口貿易以低技術含量的制成品、初級產品為主，出口貿易的主要市場是日本、美國、歐盟、韓國、東南亞等發(fā)達或較發(fā)達的國家。其設置的綠色包裝壁壘，大都是我國產品在短期內難以達到的環(huán)境技術標準，使我國遭受了許多不合理的限制，出口市場相對萎縮。

（二）出口企業(yè)生產成本加大，削弱國際競爭優(yōu)勢

為了達到進口國的包裝要求、符合其包裝法規(guī)，中國必須開發(fā)或進口新的包裝材料，并對產品包裝重新進行定位、設計等；為了滿足進口國對包裝物進行強制再循環(huán)和再利用的要求，中國不得不依靠進口國的銷售商或廢物處理中心來處理包裝廢棄物；為了獲得國外的綠色包裝標志，中國必須支付包裝的檢驗、測試、評估等費用，以及申請費和標志使用的年費；有時為了滿足不同進口國家的不同要求，中國的企業(yè)甚至要分別開發(fā)不同的包裝材料。這些費用使中國的出口產品在國際市場上失去了因價格低廉產生的相對優(yōu)勢，引起市場占有率的下降，使出口企業(yè)的效益下降，從而影響出口企業(yè)的經(jīng)營積極性。當包裝要求達不到別國標準，或為達到標準使成本增加到無利可圖時，有可能會退出國際市場，嚴重制約了我國對外貿易的發(fā)展。

（三）綠色包裝壁壘引發(fā)貿易摩擦增多

目前，世界上許多國家都通過制定各項法律法規(guī)，對本國商品和進口商品的包裝材料提出了越來越越嚴格的環(huán)保要求：如歐盟規(guī)定，從2000年起將不能復用或不能再生的包裝用品排除在市場之外；法國規(guī)定，生產商、進口商必須達到70%的廢舊包裝回收率。盡管存在國際環(huán)保公約、國際環(huán)保法規(guī)標準，但由于各國所處的發(fā)展階段不同，決定了其對環(huán)保技術開發(fā)、環(huán)保資金的投入存在著一定的差距，形成了各國環(huán)保標準的差異性，造成了國際貿易的摩擦。作為世界上最大的發(fā)展中國家，由于我國在環(huán)境標準制定實施及資金投入、環(huán)境技術水平等方面與歐美發(fā)達國家存在較大的差距，所以綠色包裝壁壘對我國出口商品的阻礙作用不斷增強。

三、我國出口貿易實施綠色包裝的建議

（一）政府為主導，推進綠色包裝法制化、標準化、信息化建設

1.法制化。國外成功的經(jīng)驗證明，對綠色包裝法制化，進行法律調控是必不可少且卓有成效的。我國現(xiàn)有法律對綠色包裝的調控還很不完善，必須借鑒國外的先進經(jīng)驗，盡快制定綠色包裝法規(guī)。我國綠色包裝法制化主要目的在于對外應對技術壁壘、保障貿易利益；對內保護生態(tài)環(huán)境。必須明確“誰污染誰治理”的原則，禁止或限制非環(huán)保包裝材料的使用、強制包裝物的重復使用和回收率。

2.標準化。在國際標準化浪潮中，一些國家利用商品的包裝和標簽標準、法規(guī)給進口商品設置技術壁壘，增加技術難度和成本負擔。我國現(xiàn)有各類包裝國家標準約500項左右，構成了包裝標準體系的基本框架。但其中大部分與發(fā)達國家標準還有相當?shù)牟罹啵瑯藴世匣刹僮餍圆睿嚓P標準不配套，不能完全適應國際市場的需求。因此，出口貿易實施綠色包裝戰(zhàn)略，需環(huán)境、經(jīng)貿、商檢、工商、生產企業(yè)等部門從整體上進行系統(tǒng)地協(xié)調和安排，制定出切合我國實際，同國際包裝標準相結合的包裝標準體系，來指導我國出口商品包裝。

3.信息化。我國許多出口企業(yè)對進口國包裝物料、標準及規(guī)格等方面的要求了解有限，信息嚴重欠缺，造成出口包裝不適應國際市場。這客觀上要求國家相關職能部門應搭建溝通于國際法規(guī)標準制定和執(zhí)行機構、進出口企業(yè)、包裝企業(yè)、專家和咨詢機構及專業(yè)媒體之間的多方的信息平臺，及時、準確、詳盡的傳達各國包裝法規(guī)、標準，普及綠色包裝知識，收集、跟蹤國外貿易壁壘的信息，及時通報各個分散的企業(yè)，并協(xié)調產品企業(yè)和包裝企業(yè)認真研究，以便采取積極應對措施，突破壁壘，為我國企業(yè)出口提供切實有效的服務。

（二）強化出口企業(yè)綠色包裝意識，構建綠色包裝體系

1.更新綠色包裝理念。體現(xiàn)“4R+1D”原則，即低消耗、可回收、再利用、再循環(huán)和可降解的綠色包裝是目前國際包裝的主流。而我國有些出口企業(yè)對此認識不足，導致出口包裝策略不當，如過于繁復的禮品包裝不僅在進口國海關受限，而且在市場上也得不到愛好環(huán)保的消費者的青睞。對此，我國出口企業(yè)包裝理念和意識都有必要進行更新。

2.加大科研投入和專業(yè)人才引進和培養(yǎng)。目前因國家對包裝環(huán)保項目沒有明確的投資、信貸和稅收等優(yōu)惠政策，無法吸引大規(guī)模社會和民間投資，科技投入不足，致使包裝行業(yè)嚴重缺乏科技人才，技術開發(fā)能力薄弱。且由于包裝行業(yè)科技開發(fā)能力薄弱和力量分散，相互協(xié)作的功能就難以發(fā)揮，致使大批科技成果未能運用到包裝的生產中去。因而加大人才培養(yǎng)力度和研發(fā)投入勢在必行。

3.包裝材料、包裝設計方面要符合環(huán)保要求。出口商品的包裝材料只有符合進口規(guī)定，才能被準許輸入進口國。因此，出口商品的包裝應避免使用含有毒性的材料，盡可能使用循環(huán)再生材料，積極開發(fā)以植物為包裝材料的技術，選用單一包裝材料以減少多種材料之間的分離解體帶來的麻煩。在包裝設計上，設計者必須調查國際市場對環(huán)保包裝的具體要求；在設計中還應考慮突出環(huán)保營銷標志，這種標志用以表示某種商品上有特定的環(huán)境品質，走“綠色營銷”之路，取得消費者的好感而達到擴大出口的目的。

4.重視環(huán)境標志及環(huán)境管理認證工作。環(huán)境標志是指依據(jù)環(huán)境標準和規(guī)定，由指定的認證機構確認并頒發(fā)標志和證書，以表明其產品不僅符合質量標準，且該產品的生產、作用及處置等過程均符合特定的環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境無害或危害性極小。在綠色標準已成為國際貿易新標準的時代背景下，企業(yè)應對綠色壁壘最有效的武器是通過環(huán)境管理系列標志ISO14000認證。因此，我國企業(yè)尤其是外貿企業(yè)應綜合提高環(huán)境管理水平和能力，爭取早日通過國際認證，全力推進外貿企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

5.加強國內外企業(yè)間合作。企業(yè)要創(chuàng)造條件，加強與國外相關企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極引進國外的成熟、先進技術，縮短與國外企業(yè)間的技術差距。同時，要加強國內企業(yè)的協(xié)調與合作，在依靠政府通過宏觀經(jīng)濟手段進行管理、協(xié)調的同時，包裝企業(yè)之間要實現(xiàn)協(xié)作競爭，以整體的形象參與國際市場。

（三）充分利用WTO有關協(xié)定和爭端解決機制，盡量消除綠色包裝貿易壁壘

與發(fā)達國家相比，我國的包裝技術水平還相差甚遠。面對發(fā)達國家設置的高于我國包裝技術標準的綠色壁壘，我國應充分利用WTO的有關協(xié)議和爭端解決機制，與設置有關包裝綠色壁壘的國家進行談判來解決問題。應充分利用《技術性貿易壁壘協(xié)定》中的非歧視及國民待遇原則、“例外條款”，防止發(fā)達國家對我國商品實行雙重標準，及時向WTO和有關發(fā)達國家申請技術援助和延長技術性措施實施的適應期或過渡期，以緩沖我國企業(yè)應對國外技術壁壘的壓力，增強對國外技術性措施要求的適應力。

（四）建立出口貿易包裝行業(yè)預警和協(xié)調機制

就中國目前的形勢而言，我國外貿行業(yè)的經(jīng)營主體是中小型的集體和私營企業(yè)，且相當一部分是自營進出口，其包裝產品的采購也主要是分散的中小型包裝企業(yè)的產品。出口貿易中的生產和包裝環(huán)節(jié)的各個企業(yè)個體還只是各自為營，沒有形成整體、有效的協(xié)調機制來應對出口貿易中的綠色包裝壁壘。也就是說，出口貿易包裝行業(yè)的發(fā)展沒有上升到一定的高度。因此，出口貿易包裝行業(yè)協(xié)會應該盡快建立高效的預警和協(xié)調機制，關注國際綠色包裝趨勢，適應市場變化，積極防范和化解綠色包裝壁壘。