農(nóng)村經(jīng)濟管理問題及對策范文

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摘要：近幾年，農(nóng)村集體經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面進步和發(fā)展的趨勢，在經(jīng)濟運行管理工作開展進程中，圍繞基本管理要求和控制機制，調(diào)動地區(qū)經(jīng)濟運行的積極性，形成良好的發(fā)展框架，這對于振興農(nóng)村經(jīng)濟管理具有重要的意義和價值。本文簡要分析了農(nóng)村集體經(jīng)濟管理現(xiàn)狀，并對管理過程中存在的問題和發(fā)展框架中對應的控制對策展開了討論，僅供參考。

關鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟；問題；對策

1農(nóng)村集體經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

山東省聊城市冠縣辛集鎮(zhèn)在2018年借鑒山東省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的成熟經(jīng)驗和做法，在全面踐行試點先行原則的基礎上，進一步落實系統(tǒng)化的清產(chǎn)核資管理機制，全面夯實因村制宜且精準施策的管控標準。目前，山東省聊城市冠縣辛集鎮(zhèn)34個村莊已全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，剩余17個村也將陸續(xù)展開清產(chǎn)核資和成員認定工作，整體農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型的態(tài)勢。但是，依舊存在集體經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱的問題。究其原因，主要是因為農(nóng)民文化水平普遍較低，加之領導班子對于黨建工作和臨時性問題管理的工作水平還存在不足，就會對全面落實系統(tǒng)工作造成一定的制約作用。另外，農(nóng)村地區(qū)本身能開發(fā)并且利用的資源在逐漸縮減，就會導致實體經(jīng)濟工作不能得到全面落實[1]。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟管理中存在的問題

2.1發(fā)展空間有限

要想實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展目標，合理性的農(nóng)作物種植管理機制較為關鍵，但是在城鎮(zhèn)規(guī)模逐漸擴大的背景下，農(nóng)村土地中非農(nóng)用土地占有率也在增大，這就使得農(nóng)村集體經(jīng)濟項目的發(fā)展進程出現(xiàn)了嚴重的縮水狀態(tài)，貧困地區(qū)集體經(jīng)濟也表現(xiàn)為負增長趨勢，對整體經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)的發(fā)展進程會形成嚴重的制約作用。

2.2經(jīng)濟管理體制問題

在對地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理現(xiàn)狀進行分析后可知，地區(qū)集體經(jīng)濟運行節(jié)奏較為滯后，相應管理體系依舊存在規(guī)劃性不足的問題，長期管理模式也會出現(xiàn)失衡的問題，嚴重影響農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平[2]。

2.3浪費問題

近幾年，在經(jīng)濟運營管理工作中，對于資源結(jié)構(gòu)的監(jiān)管和控制受到了廣泛關注，要想實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)進步，就要積極完善系統(tǒng)化的管控機制，但是，資源開發(fā)規(guī)劃不足以及閑置資源利用率較低的問題比較常見，就會造成集體經(jīng)濟管理效果的滯后性發(fā)展[3]。2.4發(fā)展線路不明確目前，山東省聊城市冠縣辛集鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作依舊存在發(fā)展線路模糊的問題，相關問題不能得到有效處理和解決，就會造成定位模糊以及發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后的問題，都會對行業(yè)后續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)和管控效率造成嚴重的影響。

3農(nóng)村集體經(jīng)濟管理優(yōu)化對策

為了有效提升地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理水平，要結(jié)合實際問題和地區(qū)特點建立針對性較好的管控模式，全面落實相應的監(jiān)督管理模式，從而促進集體經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面優(yōu)化的發(fā)展模式。因為農(nóng)村集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中較為關鍵的環(huán)節(jié)，其實際發(fā)展狀態(tài)和地區(qū)經(jīng)濟效益息息相關，因此，要想有效提升地區(qū)經(jīng)濟運行水平，就要在增強地區(qū)基層黨組織凝聚力的基礎上，完善發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)村集體經(jīng)濟運營管理工作的全面進步奠定基礎，實現(xiàn)管理工作的全面進步。

3.1提升領導層管理水平

為了全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟運營管理效率，要積極踐行系統(tǒng)化監(jiān)督管控機制，確保能完善領導層綜合素質(zhì)。當?shù)卣M織專業(yè)化的培訓和指導工作，利用培訓班和座談會引導領導層能提高自身的基本水平。并且，在確定領導層的過程中，要將專業(yè)水平、管理能力作為考察。在人員選擇工作結(jié)束后，就要結(jié)合實際情況建立對應的獎懲機制，確保能避免形式化的制度管理方法，實現(xiàn)真正意義上的集體經(jīng)濟和群眾管理工作并行的考核方法，并且要提升領導層相關人員的工作積極性，有效維護管理工作的基本水平[4]。

3.2形成標桿作用

要想進一步推動農(nóng)村集體經(jīng)濟管理水平，不僅僅要建立完整的管控規(guī)劃和管理方案，也要結(jié)合實際問題予以綜合監(jiān)督，并且要在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中樹立標桿類型的農(nóng)戶，有效形成良性的競爭環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟能實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的目標。在推動相關項目的過程中，要將秉持試點先行、重點管理，在優(yōu)化管理項目的基礎上，就要真正意義上優(yōu)化宣傳機制，從而引導農(nóng)戶紛紛效仿，就能形成良好的發(fā)展環(huán)境和趨勢，為地區(qū)經(jīng)濟運行管理工作的全面進步創(chuàng)設良好的平臺。也就是說，要想實現(xiàn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展管理工作的順利開展，不僅僅要對經(jīng)濟運行體系予以關注，也要對特色化農(nóng)村效益經(jīng)濟管理機制和標桿類型的農(nóng)戶進行宣傳，確保農(nóng)戶能在經(jīng)濟改革中真正感受到效益，才能有效形成全局管理結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利進步。

3.3優(yōu)化發(fā)展路線

要想從根本上提高農(nóng)村集體經(jīng)濟水平，不僅僅要夯實常規(guī)化管理工作，也要明確管理發(fā)展的規(guī)劃項目，有效發(fā)揮農(nóng)村資源的應用價值，在充分了解地區(qū)實際情況的基礎上，利用多樣化控制機制實現(xiàn)不同資源的盤活管理。例如，2017年，山東省聊城市辛集鎮(zhèn)贠莊村在全村范圍內(nèi)開展對村內(nèi)荒廢閑散宅基地發(fā)展庭院經(jīng)濟，種植綠化經(jīng)濟苗木，既美化了村莊，又增加了農(nóng)民收入，還能壯大村集體經(jīng)濟，對帶動發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟具有非常重要的作用。有效建立健全完整的發(fā)展框架體系，也為全面提升管理水平和控制效果奠定了堅實基礎。第一，要結(jié)合地區(qū)實際情況對資源問題進行深度調(diào)研和分析，并且能結(jié)合實際情況建立健全完整的資源監(jiān)督管控方案，提升地區(qū)經(jīng)濟運營管理項目的綜合水平，并且要充分融合現(xiàn)代化發(fā)展，在國家政策項目引導下全面提升綜合開發(fā)和管控的水平，并在減少管理問題的基礎上，也能對產(chǎn)量不足的農(nóng)田展開深度研究，全面維護管理流程的綜合水平[5]。第二，要結(jié)合地區(qū)實際發(fā)展現(xiàn)狀積極推進新型合作經(jīng)濟體系，充分夯實經(jīng)濟運營管理規(guī)范，將技術指導機制、信息傳遞機制、物資供應渠道、產(chǎn)品加工項目以及市場營銷結(jié)構(gòu)等進行匯總，從而實現(xiàn)管理目標，也為監(jiān)督管控體系的綜合價值優(yōu)化提供保障，進一步提升農(nóng)村集體經(jīng)濟運營管理水平，實現(xiàn)多層次和多領域的延伸管理，真正意義上優(yōu)化技術指導管控體系的完整性。第三，要整合地區(qū)特色，確保經(jīng)濟運營規(guī)劃結(jié)構(gòu)的完整性和運營機制的科學價值，使之符合地區(qū)經(jīng)濟管理要求，引導農(nóng)村集體和基層的農(nóng)技組織等進行融合，保證供銷管理工作也能順利開展，且能發(fā)揮龍頭企業(yè)的時代價值和領域優(yōu)勢，完善地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展管理的規(guī)劃水平。

3.4提升農(nóng)村扶持力度

為了進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟運營管理水平，要強化農(nóng)村扶持力度，積極夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎，將文化建設項目和管理結(jié)構(gòu)融合在一起，確保能實現(xiàn)管理工作的全面進步，也能充分整合投資項目、稅收項目等具體應用體系，從而在科學管理的基礎上全面提升地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理的綜合價值[6]。

結(jié)束語

總而言之，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中，要充分融合各個地區(qū)的實際情況，建立健全更加具有針對性的管理規(guī)劃，保證經(jīng)濟運營和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)之間的契合度，在強化基層黨組織綜合工作效率的同時，確保能促進各行業(yè)的全面進步，從而一定程度上實現(xiàn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的可持續(xù)發(fā)展，也為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)建良好的平臺。

參考文獻

[1]陳美球，廖彩榮.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織：“共同體”還是“共有體”？[J].中國土地科學，2017，31（6）：27-33.

[2]鄭林，鄭彧豪.非改制狀態(tài)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的運行矛盾及其有效治理[J].中州學刊，2015（3）：37-44.

[3]姜紅云.當前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境及其對策研究[D].曲阜：曲阜師范大學，2015.

[4]董秀茹，薄樂，赫靜文等.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)收益分配研究——基于分配主體利益訴求及博弈理論[J].國土資源科技管理，2016，33（3）：80-85.

[5]翟峰.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點中的八個問題和建議——基于四川省改革試點實踐的調(diào)研思考[J].西部論壇，2017，27（6）：27-32+41.

[6]遲曉麗.完善農(nóng)村集體“三資”管理增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力[J].時代金融（下旬），2018（3）：38+46.

作者：馬國信 單位：山東省聊城市冠縣辛集鎮(zhèn)政府