探討內(nèi)陸加工貿(mào)易新方式范文

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近年來(lái)，重慶加工貿(mào)易努力克服遠(yuǎn)離沿海、物流成本高，制約大進(jìn)大出、兩頭在外的瓶頸因素，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展模式，以引進(jìn)龍頭企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以依托建立特殊監(jiān)管區(qū)功能平臺(tái)為載體，以發(fā)揮區(qū)縣加工貿(mào)易示范園作用為支撐，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展內(nèi)陸型加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變，取得了良好進(jìn)展和顯著成效。主要作法是：抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇創(chuàng)新內(nèi)陸型加工貿(mào)易新模式重慶作為國(guó)家老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，配套能力強(qiáng)，要素成本低，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)潛力巨大。加工貿(mào)易企業(yè)具有兩頭在外、大進(jìn)大出的特點(diǎn)，往往更加看重物流成本因素。相比之下，在內(nèi)陸從事加工貿(mào)易，若以水運(yùn)方式走遠(yuǎn)洋航線至歐洲，物流成本要比沿海高30%以上；產(chǎn)品銷(xiāo)往日韓走近洋航線更要高出70%以上。因此，重慶要擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展加工貿(mào)易，必須在模式創(chuàng)新上求突破，才能適應(yīng)與沿海的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)更大跨越。金融危機(jī)以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加劇。重慶搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮本地配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展“就地配套、內(nèi)外兼銷(xiāo)、快捷運(yùn)輸”為主的內(nèi)陸型加工貿(mào)易，逐步實(shí)現(xiàn)四個(gè)80%，即零部件80%本地化、產(chǎn)成品80%外銷(xiāo)出口、物流組織80%航空運(yùn)輸、電子產(chǎn)品占比80%。具體做法是：改變整機(jī)和零部件分離的水平分工模式,落實(shí)配套服務(wù)，通過(guò)零部件本地造，使整機(jī)與零部件生產(chǎn)在重慶實(shí)現(xiàn)一體化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零距離”。以筆記本電腦加工為例，如果所需的各種零部件原材料大部份都能在重慶生產(chǎn)，那么物流成本必然大幅降低。同時(shí)對(duì)于主要依靠航空運(yùn)輸?shù)碾娮有畔a(chǎn)品來(lái)說(shuō)，從重慶至歐美的運(yùn)距及成本與沿海基本持平。

實(shí)踐證明，這種“一頭在外、一頭在內(nèi)”垂直整合縱向一體的模式，改變了加工貿(mào)易零部件全球采購(gòu)運(yùn)輸，極大地降低了物流成本，促進(jìn)了內(nèi)陸加工貿(mào)易快速發(fā)展，也徹底顛覆了加工貿(mào)易兩頭在外的世界水平分工傳統(tǒng)模式。通過(guò)創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮商務(wù)部授予重慶為“國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”的影響力和政策優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品加工由低向高轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈由短向長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)主體由單一向多元化轉(zhuǎn)變，增量由區(qū)外向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)變，最終形成布局合理、輻射能力強(qiáng)、科技含量高、支撐作用大、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的內(nèi)陸加工貿(mào)易格局。

引進(jìn)龍頭企業(yè)求發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型內(nèi)陸貿(mào)易加工新模式使重慶加工貿(mào)易有了更加廣闊的發(fā)展空間。大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐漸形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，是推動(dòng)加工貿(mào)易快速發(fā)展，上規(guī)模、上水平、做大做強(qiáng)的根本性舉措。2008年，重慶依據(jù)專(zhuān)家分析的市場(chǎng)變化特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)全球筆記本電腦加工貿(mào)易，逆勢(shì)而上，加大招商引資力度，引進(jìn)了惠普、富士康、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)等一批世界級(jí)筆記本電腦龍頭企業(yè)落戶(hù)重慶。目前，惠普系在重慶西永綜合保稅區(qū)核心功能區(qū)及周邊10個(gè)配套園區(qū)幾十平方公里所涉及的整機(jī)及零部件企業(yè)已集聚近百家，使電子信息產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家支持開(kāi)展離岸金融試點(diǎn)，使惠普亞太結(jié)算中心也放到了重慶，最終形成了“整機(jī)+配套”、“制造+研發(fā)”、“生產(chǎn)+結(jié)算”一條龍發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生了巨大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。今年1—5月，富士康在渝生產(chǎn)出口電腦液晶顯示屏2100多萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到1.5億美元。到2015年，惠普系在重慶的筆記本電腦將達(dá)到年產(chǎn)8000萬(wàn)臺(tái)，出口上1000億美元。加上思科等國(guó)際知名企業(yè)跟進(jìn)來(lái)渝，電子信息產(chǎn)業(yè)將成為重慶外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)，為重慶搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造亞洲最大筆記本電腦基地奠定了重要的基礎(chǔ)。

此外，還借助“渝洽會(huì)”等會(huì)展平臺(tái)，連續(xù)三年舉辦了“加工貿(mào)易重慶行”活動(dòng)，進(jìn)行加工貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專(zhuān)題推介，先后從沿海地區(qū)引進(jìn)了深圳桑德科技、康迪電子塑膠、金田鞋業(yè)，臺(tái)灣光容國(guó)際、品岱建材科技，香港凱盈制衣、中利投資和新加坡密勝電子等各類(lèi)加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，有力地推動(dòng)了重慶承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化了重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

搭建功能平臺(tái)筑巢引鳳發(fā)揮載體作用做大做強(qiáng)內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展除了要有模式創(chuàng)新和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，還必須擁有良好的功能平臺(tái)作保障，以突破內(nèi)陸發(fā)展加工貿(mào)易的物流瓶頸。對(duì)于成本控制、交貨時(shí)間非常敏感的電子信息產(chǎn)品，能否擁有保稅加工、保稅物流功能，以及方便快捷的物流通道是吸引加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。因此，我們結(jié)合一頭在內(nèi)、一頭在外的加工貿(mào)易新模式，創(chuàng)新供應(yīng)鏈服務(wù)，降低物流成本，提高運(yùn)輸效率，完善和強(qiáng)化內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展的功能平臺(tái)，使內(nèi)陸“梧桐”真正引來(lái)了“鳳凰”。

一是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“雙核”驅(qū)動(dòng)的保稅功能平臺(tái)。2008年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，這是我國(guó)唯一的“水港+空港”一區(qū)雙功能的保稅港區(qū)，帶動(dòng)輻射以重慶主城為中心、半徑500公里、面積約100萬(wàn)平方公里的中西部地區(qū)；2010年2月，重慶西永綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，面積10.03平方公里，成為全國(guó)最大的集保稅、出口加工和口岸功能為一體的綜合保稅區(qū)。兩路寸灘保稅港區(qū)依托水港、空港，重點(diǎn)保稅物流，輻射本地及周邊省市；西永綜合保稅區(qū)依托惠普、思科為龍頭的電子信息項(xiàng)目集群，主要開(kāi)展保稅加工，通過(guò)快速物流專(zhuān)用通道連接保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)，錯(cuò)位布局，相互呼應(yīng)，為全球電子信息類(lèi)企業(yè)在渝落戶(hù)和發(fā)展，提供了功能完善、政策優(yōu)惠的全方位平臺(tái)服務(wù)。英業(yè)達(dá)集團(tuán)副總經(jīng)理簡(jiǎn)錦焰表示，綜合保稅區(qū)將為企業(yè)節(jié)約近三成物流成本，通關(guān)時(shí)間也將由一般的6小時(shí)縮短到2小時(shí)以?xún)?nèi)。

二是打通航空和“鐵海聯(lián)運(yùn)”物流大通道。通過(guò)調(diào)研測(cè)算，對(duì)于主要依靠航空運(yùn)輸?shù)碾娮有畔a(chǎn)品來(lái)說(shuō),從重慶到歐美的距離及成本與沿海基本持平。為此，市政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立了航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，于2009年7月引進(jìn)翡翠航空公司，開(kāi)通了重慶至維也納、布雷西亞、迪拜等地的國(guó)際貨運(yùn)航線，滿(mǎn)足了電子信息企業(yè)快進(jìn)快出的物流需求。同時(shí)，爭(zhēng)取鐵道部的支持，開(kāi)行重慶至深圳鹽田港鐵路集裝箱快速“五定”班列，打通了重慶至歐洲的鐵海聯(lián)運(yùn)快速通道，使重慶至歐洲全程運(yùn)行時(shí)間縮短一半，不僅能夠滿(mǎn)足惠普重慶基地的國(guó)際物流需求，也為其他進(jìn)出口貨物提供了便捷低廉的物流通道。現(xiàn)在重慶至歐洲的鐵海聯(lián)運(yùn)物流通道效率大大高于長(zhǎng)三角海運(yùn)至歐洲，為內(nèi)陸國(guó)際貿(mào)易大通道建設(shè)邁出了重要的一步。到2012年，重慶─蘭州─新疆─莫斯科─鹿特丹鐵路建成后，從重慶到歐洲鐵路貨運(yùn)只需13天，屆時(shí)重慶加工貿(mào)易物流成本甚至有可能低于沿海。

三是“一區(qū)十園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重慶在西永綜合保稅區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)周邊區(qū)縣布局了的十個(gè)零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)和七個(gè)原材料生產(chǎn)基地，其中最近的配套基地與綜合保稅區(qū)僅一墻之隔，真正實(shí)現(xiàn)了綜合保稅區(qū)內(nèi)的電腦主機(jī)廠和配套企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“零距離”。正是通過(guò)充分發(fā)揮強(qiáng)大的本地配套能力，形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了保稅區(qū)與配套園區(qū)、原料基地加工、物流、監(jiān)管“三點(diǎn)一線”無(wú)縫銜接，物流組織快捷高效。

綜上所述，重慶通過(guò)創(chuàng)模式、引龍頭、建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易的快速發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年時(shí)間，使加工貿(mào)易在全市外貿(mào)進(jìn)出口中的比重由現(xiàn)在的10%提升到50%；規(guī)模達(dá)到500億美元，增長(zhǎng)50倍；培育加工貿(mào)易企業(yè)百億美元級(jí)3個(gè)、10億美元級(jí)10個(gè)、1億美元級(jí)10個(gè)、千萬(wàn)美元級(jí)50個(gè)，使之成為內(nèi)陸開(kāi)放高地的重要支撐。但仍然面臨很多困難。希望商務(wù)部盡快認(rèn)定重慶為“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范地”，并制定相關(guān)政策支持“示范地”的基礎(chǔ)設(shè)施、物流通道及人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展提供更加強(qiáng)大的政策保障，實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)騰飛。