遼寧林業帶動經濟發展模式范文

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丹東的板栗、鐵嶺的榛子、葫蘆島的薄皮核桃提起遼寧響當當的林業產業區域品牌，遼寧林業人如數家珍。

隨著遼寧集體林權制度主體改革基本完成和配套改革的全面深化，林地經濟、森林旅游和林產品的精深加工業成為縣域經濟發展的重要增長極和重要的支柱產業。

2010年全省林業總產值接近1000億元，年均遞增近30%，增幅位居全國前列。在遼寧林業產業“十二五”發展規劃中，遼寧提出全省林業增加值占縣域經濟總量的比例力爭達到30%左右。

林業產業在縣域經濟發展中的地位和作用日益凸顯，林業產業的發展步入快車道。

林產業成為“一縣一業”主導產業

遼寧林業產業特色鮮明、資源豐富，全省已有61個縣（市、區）確定了林地經濟“一縣一業”模式，清原、撫順、新賓、本溪等10個縣（市）確定了紅松、板栗、榛子、核桃、山野菜、森林中藥材、鹿養殖等為縣域經濟發展的主導產業，各縣區舉全力大發展。

遼寧省林業廳廳長曹元認為集中資金、技術、政策，扶持具有特色的林業產業項目做大做強非常必要。

他提出，要在現有的基礎上進一步突出特色，以縣域或區域為單位，全力發展特色產業，實行規模化生產、集約化經營，著力打造“一縣一業”乃至一個區域一個林業產業的發展格局，重點發展鐵嶺榛子，建昌、綏中等區域的核桃，本溪、桓仁等區域的紅松，西豐的鹿業，章古臺的樟子松產業等。

林業已成為農民收入重要來源

集體林權制度改革把林地使用權明確到農戶后，廣大農民尤其是東部山區等多林地區農民的主要收入來源于林業。

初步統計，2010年全省涉林農民人均收入2230元，占其純收入的比重已達32.3%，東部山區甚至已超過60%，林業收入已成為農民收入的重要來源，對于大多數家庭來說可謂舉足輕重。

林業產業發展的巨大潛力在于林地的開發利用。在技術上指導，政策上扶持，資金上支持林業經濟的發展才能讓林地發揮其應有的作用。

如何增加縣域經濟的總量？如何讓農民通過林業經濟的發展增收致富？

曹元給出這樣的答案，在采伐政策上，對非林地上的造林采伐政策放開，誰栽誰有、誰投資誰受益；種什么樹、什么時間種、什么時間采伐完全由經營者自己說了算，林業部門無償出具證明，提供服務；對于人工商品林放活采伐管理政策，鼓勵農民及社會各界投資林業，在造林中受益；鼓勵社會資金租地造林，發展工業原料林；全省林業部門對于林農發展林地經濟，在技術指導、貸款貼息、資金獎勵方面都將給予支持。

龍頭品牌已成為強大引擎

遼寧的各類林產品加工企業近6000家，其中規模以上企業670家，省級龍頭企業60家。林產品加工實現產值近300億元，并以年均40%以上的速度增長。

彰武北方家具生產基地、臺安五位一體木業基地，新賓南雜木、本溪生物醫藥、燈塔佟二堡等十大產業集群已見雛形，依托十大林業產業集群，引進更多的林產品加工龍頭企業，拉長產業鏈條，加大精深加工力度，提高林產品附加值，帶動林業產業加速發展。

遼寧省林業廳充分利用省政府對投資10億元以上企業省市各給予5%獎勵的政策，加大招商引資力度，采取公司+農戶帶基地的模式，用龍頭企業的發展帶動相關產業的發展。

目前，遼寧全省林地經濟開發面積累計達到2000萬畝，其中，紅松、板栗、核桃、杏、棗等經濟林栽培面積超過1000萬畝。

遼東地區的紅松仁、丹東板栗、鐵嶺榛子、朝陽杏仁和大棗、葫蘆島薄皮核桃等聞名國內外，已成為享譽全國的名牌產業；全省苗木花卉生產基地種植面積達40多萬畝，已成為我國北方重要的苗木花卉生產基地；全省森林中藥材業快速發展，其中林下參栽培規模位列全國前3名；以鹿、毛皮動物、野豬、林蛙為主的野生動物馴養繁育利用業實現突破性發展，鹿的存欄量名列全國第二位。

服務平臺增強市場競爭力

遼寧省的林業產業發展起步較晚，尚未形成完整的產業化體系。因此，當前及今后一個時期，林業產業服務應著力引導和扶持會展、商貿、物流等現代林業產業化體系建設，引導扶持林業合作社、行業協會等林業經濟合作化組織建設。

林業部門要通過扶持林業融資擔保公司發展，爭取貸款貼息支持，簡化林業抵押物變現程序；允許公益林地依據森林經營技術規程進行科學開發利用等有效措施；拓展融資渠道，加大林權抵押貸款力度，引導各種資金向林業投放、向林權所有者流動，解決缺乏資金發展難的問題。

當前，廣大林農發展林業產業的熱情空前高漲，但仍然缺乏技術、信息不暢。林業部門要面向基層、面向農民、面向實踐，轉變職能，強化服務，加強信息化建設，依托覆蓋全省的網絡資源，通過市場信息專家熱線、政策咨詢、在線服務等多種方式和途徑，主動為廣大林農提供技術支持和信息服務，讓廣大林農更好更快發展林業產業。