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一、背景簡介
隨著1492年哥倫布的地理大發現,拉丁美洲古老的印第安文化歷史發展進程被打破,在后來的300多年里,拉美各民族長期處于西班牙、葡萄牙、英國、法國、荷蘭等國的殖民統治之下。1791年,海地人民在黑人領袖杜桑•盧維爾的領導下舉行起義,揭開了拉丁美洲獨立戰爭的序幕。經過30多年長期艱苦卓絕的斗爭,1826年,西班牙最后一個殖民據點卡亞俄港的守軍投降,拉丁美洲的殖民體系徹底崩潰,南美大陸全部獲得解放。
二、資源概況
拉丁美洲土地肥沃、氣候宜人,非常有利于各種作物生長。世界上絕大部分農作物都可以在這里生長,其中的咖啡、可可、香蕉、蔗糖等作物的產量之高,更是名聞全球。此外,拉丁美洲還盛產橡膠、奎寧和棉花等。拉丁美洲的畜牧業也很發達。天然牧場面積大約4億5千4百萬公頃,占拉美總面積的20%。特別是在阿根廷、巴西和烏拉圭,畜牧業是國民經濟的主要命脈,所輸出的肉類罐頭,在世界各國出口量中占有很大的比重。拉丁美洲的森林覆蓋率為44%,共9百多萬平方公里,占全世界森林面積的30%左右;可利用的水利資源達4千9百億千瓦,約占全世界可利用水力資源的10%。這里的河流、湖泊以及大西洋、太平洋沿岸還盛產魚類,秘魯、巴西沿海和加勒比海是聞名于世的三大漁場。拉丁美洲的礦產資源非常豐富,現代工業最重要的礦物原料幾乎全都具備,不少礦藏的儲量還很豐富,如委內瑞拉和墨西哥的石油、巴西的鐵礦石、牙買加和蘇里南的鋁土、古巴的鎳、智利的銅、硝石、秘魯的釩、玻利維亞的錫、銻、哥倫比亞的綠寶石等,儲量均居世界前列。
三、原因分析
拉丁美洲的社會經濟按條件和資源應該高度發展。可是,在獨立戰爭勝利后的一百多年里,其經濟的發展反而遠遠落后于同處一個區域的近鄰美國。為什么獨立后的拉美各國在經濟上沒有象美國那樣來個大發展?究其原因,主要有以下四個方面:
(一)政治上的“考迪羅主義”限制了經濟的發展獨立戰爭后,拉丁美洲在經濟上保留并發展了半封建的大地產制,政治上建立了大地主、大資產階級的聯合政權。這種政權的表現形式就是“考迪羅主義”,即軍事獨裁統治制度。(“考迪羅”一詞為西班牙語,原意是指首領或領袖,后來泛指拉美地區的軍事獨裁者。)“考迪羅”主義對拉美各國社會政治和經濟的影響主要表現在以下3個方面:1.造成政治局勢的經常性動亂拉丁美洲在獨立后一個比較長的時期里,始終處于劇烈的動亂中。每一個地區都在一個“考迪羅”的統治之下,而每一個“考迪羅”又都是至高無上的。各地區的“考迪羅”為了擴大勢力范圍和爭奪國家政權,不斷進行無休止的血腥戰爭,地區與地區之間的戰爭成了日常生活的一部分。每個“考迪羅”都會利用一切機會,隨時發動政變,以達到奪取政權的目的,這就造成了拉丁美洲國家權力的頻繁更迭。例如:墨西哥獨立后至19世紀末,更換了72個政府;委內瑞拉在19世紀共發生過50次“起義”;玻利維亞在74年中,爆發了60次“革命”;哥倫比亞在1830年至1900年間發生了27次內戰;秘魯1829年至1845年間更換了12個總統。政局的穩定和經濟的發展有著極大的關系,在這樣的情況下,社會經濟的發展根本無法談起。2.促進大地產制的膨脹性發展拉丁美洲的“考迪羅”們是依靠地主集團提供的強大經濟支持奪取政權、建立軍事獨裁統治的,因此,在他們上臺后,竭力維護和鞏固大地主階級集團的利益。例如:阿根廷獨裁者羅斯在他統治期間,先后將50萬公頃的土地,無償地分別割送給支持他的大地主。1880年到1884的間,墨西哥政府通過一次丈量土地,把占全國1/4的土地全部贈予本國地主和外國資本家,因此,這一時期成百次的起義和政變,都不能算為革命,因為它們并未促成經濟和政治上的基本改變,即沒有消滅殖民地時代盛行的大地主土地所有制。革命之后,大地主仍然存在,甚至依靠這些“革命”繁榮起來,這就極大地阻礙了拉美地區社會經濟的發展。3.打開帝國主義入侵的方便之門拉丁美洲各國的“考迪羅”為了鞏固政權和地位,都極力尋求國外勢力對自己的支持,引狼入室。例如:阿根廷在獨立戰爭勝利后,民族革命力量分裂為聯邦派和中央集權派。為了爭奪對中央政權的控制,都借助英國殖民主義的勢力,從而使國家陷入長期的內戰。結果,經濟遭到嚴重破壞,1829年預算赤字為1500萬比索,英國乘此機會,采用種種手段,不斷鞏固和加強了在阿根廷的地位。在墨西哥,自由派和保守派爭奪權利的斗爭,導致了1961年至1967年法國、英國和西班牙的聯合干涉。后來,美國又在支持波菲里奧•迪亞斯奪取政權后進入墨西哥,控制了全國主要的經濟部門。拉美各國軍事獨裁統治所帶來的政治上的動搖,經濟上的倒退,民族獨立的喪失,使經濟發展受到極大的限制。
(二)殖民時期的“大地產制”延緩了經濟的發展1791~1826年資產階級性質的拉美獨立戰爭,并沒有改變舊的社會經濟基礎,特別是沒有從根本上解決農民的土地問題。克列奧(即土生白人)地主階級在獨立戰爭中掌握了領導權,取得勝利后又把持了國家政權,因此,殖民時期的大地產制沒有被廢除,反而更為發展。克列奧地主們憑借手中的權力,采取壟斷水源、丈量土地、廉價收購、強迫遷移、非法沒收等卑劣手段,最大限度地掠奪印第安人的土地,占為已有,使土地高度集中。他們在19世紀一個世紀中併入的土地,等于以前三個世紀併入大地產的土地總和。例如:阿根廷的布宜諾斯艾利斯省,1830年,每個地主平均占有土地1萬6千公頃,到1840年則增加了84%,達2萬9千公頃,到19世紀末,最大的地主擁有土地120萬英畝。又如在墨西哥,獨立戰爭前大莊園的數目有4944個,到1854年則達6093個,到20世紀初,擁有2萬5千英畝以上土地的莊園有300個,擁有6萬3千5百英畝以上的有116個,擁有7萬5千英畝以上的有51個;擁有25萬英畝以上的有11個,最小的莊園也不少于2千5百英畝。拉丁美洲獨立革命不能解決土地問題,是它最根本的失敗。結果,大地產制像一個重負似的套在拉美各族人民的脖子上,成為國家政治進步、社會經濟發展的嚴重障礙之一。“大地產制”對拉美各國社會政治和經濟的影響主要表現在以下二個方面:
1.造成農業生產的極端落后。由于土地高度集中,整個拉丁美洲的自耕農數量在農業人口中所占的比例只有10%,占絕大多數的是無地或少地農民。他們中的債農為了償還債務,不得不每年在地主的莊園中勞動180~265天,不僅農民本人,就連其兒孫也得繼續償還債務,淪落為半農奴性質的債務奴隸。這樣殘酷的壓迫和剝削,帶來的必然是十分低下的生產效率。更由于大土地所有者關心的只是保持大地產和滿足于在莊園內對農民無限制的封建剝削,根本不注意改善經營管理,結果使近90%以上的可耕地完全荒蕪。生產工具簡陋、耕作方法長期處于落后狀態。例如:1920年巴西有6個州,每個州所有的犁竟然不到100部,平均每214個農莊才有一部犁。在這種生產方式下,獨立后的拉美各國,農業生產單位面積產量得不到提高,反而逐年下降。據統計,從19世紀初到20世紀20年代的一個多世紀里,農作物的單位面積產量,至少下降50%以上,遲滯了近代工業的產生和發展。
2.阻礙民族工業的迅速發展。拉美各國的大地產者滿足于莊園內自給自足的經濟,缺少發展本民族工業的熱望。巴西的大地主曾聲稱:“我們家里所需要買進來的只是鹽、鐵、鉛和火藥,其它一切東西都是在地產內自己制造的。”這樣,既限制了工農業生產,也限制了隨著生產發展而形成的貿易交往。這種閉關自守的農業,是適應不了資本主義世界市場沖擊的。為了擺脫困境,大地產者不是從發展本國農業、工業的奮斗中求生存,而是在對帝國主義的屈從中保護自己的利益。他們種植一種或者幾種可供出口的作物,如巴西、哥倫比亞、薩爾瓦多、洪都拉斯的香蕉,古巴、多米尼加的甘蔗和蔗糖,厄瓜多爾的可可等。這種適應殖民主義、帝國主義牟取暴利而發展起來的單一性的農業,根本不能為本國工業的發展提供必要的條件。更為嚴重的是,地主們寧愿在歐洲的賭場上傾家蕩產,也不肯購買農業機械和現代化設備。例如:阿根廷的牛羊飼養業大王們,對于修筑急需的鐵路一事實行怠工,反對建立肉類包裝工業,反對培養純種馬、短角牛、螺角羊以替代劣等牲畜,反對開墾極肥沃的大草原來種植谷物,盡管這些技術的改良,幾乎可以使他們一夜間變成巨富。大地主的愚昧無知,延緩了民族工業的產生和發展,使拉美各國的經濟嚴重依賴于帝國主義。
(三)軍事上的頻繁戰爭破壞了經濟的發展拉丁美洲各國掌握政權的統治者為了擴充地盤,往往利用殖民時代各種棘手的歷史遺留問題,制造借口,挑起事端,發動對另一個國家的入侵。從19世紀20年代開始,戰爭連年不斷,其中規模較大的有:1825~1828年,巴西、阿根廷、烏拉圭戰爭,稱第一次烏拉圭戰爭;1836~1838年,智利、秘魯、玻利維亞戰爭;1834~1851年,巴西、阿根廷、烏拉圭戰爭,稱第二次烏拉圭戰爭;1864~1870年,巴拉圭與阿根廷,巴西與烏拉圭戰爭,即巴拉圭戰爭;1879~1883年,智利與秘魯、玻利維亞戰爭,稱太平洋戰爭。戰爭帶來了兩敗俱傷、家破人亡的惡果。如1864~1870的巴拉圭戰爭,進行了5年之久,戰爭結束后,巴拉圭作為一個國家慘遭破壞、徹底崩潰:土地荒蕪,男人絕跡,城市變成廢墟,整個國家無論在物質方面或精神方面都垮了。戰爭開始時,全國人口總計133萬7千多人,到戰爭結束和平實現時,全國只有22萬人,其中男子為數不過28746人。經過這次空前浩劫之后,巴拉圭始終沒有恢復,直到今天,人口比1864年戰爭爆發之前還是少些。交戰國巴西損失5萬余人,耗費6千3百萬英磅,外債卻高達1230萬英磅。1879-1883年,智利和玻利維亞、秘魯的太平洋戰爭,持續了4年多,結果,玻利維亞、秘魯兩國損失慘重,前者喪失了15萬8千平方公里的土地以及通向太平洋的出海口,后者則喪失了塔拉帕卡省,失去了對阿里卡和塔克納兩省的控制。沿海的肥沃谷地,完全變成荒野,作為秘魯國家收入主要來源的硝石大部分被奪走,財政收入銳減到600萬美元,僅及15年前的1/3,而外債卻高達1億5千萬美元,社會經濟倒退了若干年。
(四)帝國主義的侵略打擊了經濟的發展殖民主義、帝國主義是拉丁美洲各族人民兇惡的敵人。拉美各國獨立后,歐美殖民主義、帝國主義,特別是英、美、法、德等國的競相角逐、巧取豪奪,使這個地區成為半殖民地似的附庸,經濟發展受到沉重打擊。最早侵入拉丁美洲的是英國。它通過貿易、貸款和投資等手段,進行超限度的剝削。被稱做“不列顛帝國的第五自治領”的阿根廷,其經濟所有部門差不多都被以英國為主體的外國資本所控制,列寧在《帝國主義是資本主義的最高階段》一書中指出:“南美、特別是阿根廷,在財政上這樣依賴于倫敦,幾乎可以說是成了英國的商業殖民地。”除阿根廷外,英國資本還控制了智利的硝石,巴塔哥尼亞的咖啡和羊毛,巴西的棉花,亞馬遜的橡膠,委內瑞拉的石油,墨西哥的銀礦。至第一次世界大戰前夕,英國壟斷資本在拉丁美洲已擁有118條鐵路,45家港口服務公司,112家公用事業公司,25家硝石公司和23家石油公司,并且控制了幾乎全部的電話、電力和水力事業。擁有200萬英磅資本的圣保羅鐵路公司,1888年的利潤率為10%,1890年為14%。英智硝石公司從1902年成立起,年利潤率從不曾低于16%,1913年更高達30%。萊維普硝石公司1885年的利潤率高達50.7%,1913年竟達150%。根據西方資產階級經濟學家的統計材料,1923年,英國資本從拉丁美洲獲得的利潤高達4700萬英磅之巨。據統計,英國對拉丁美洲輸出的商品價值,1807~1814年間,平均每年為400萬英磅,1825~1827年則激增到每年平均為6600萬英磅。到1913年,貿易額占拉美輸入總額的24%,占輸出總額的21.2%。投資額1827年為2500萬英磅,1870為年8700萬英磅,到1913年達到10億英磅。美國資本主要集中在墨西哥、中美洲和加勒比海地區。1912年,美國資本在墨西哥控制了采礦業的78%,冶金業的72%,橡膠生產的68%,石油開采的58%。1846~1848年,美國發動了對墨西哥的戰爭,強迫其承認得克薩斯為美國所有,并且將加利福尼亞、新墨西哥、內華達、亞利桑那、猶他、科羅拉多各州以及懷俄明州的一部分轉讓給美國。從此,墨西哥喪失了整個領土的一半以上,面積達230萬平方公里,這次戰爭使墨西哥一直到現在仍然還能感受到它在經濟上的破壞影響。從1856年起到1903年止,美國對拉丁美洲進行了50多次武裝干涉和軍事占領,經濟勢力也隨之得到迅速擴張。據統計,美國在拉美的投資,1899年為3億美元,1913年增加到15億美元。盡管這個數目大大落后于英國,然而美國對拉美貿易方面卻超過了英國,占拉美輸入比重的25%,占輸出比重的30.8%。此外,歐美帝國主義國家還通過挑起戰爭、索取賠款,掠奪拉美人民的大量財富;通過對外貿易、資本輸出,利用當地豐富的原料和廉價的勞動力,修筑鐵路、開辦工廠、經營采礦,剝削拉美人民,使拉美各國的財富源源不斷、大量外流,極大地影響了拉美各國資本的原始積累,阻礙了資本主義經濟在拉美地區的發展。
綜上所述,拉丁美洲各國從獨立戰爭到第一次世界大戰前夕,在經濟、社會和文化等各方面,雖然也有過一定程度的進展,工業、農業中的資本主義力量相對增強,但是,這種發展的速度是緩慢的,比同一時期、相鄰地域的美國和加拿大,簡直不可同日而語,而且這些緩慢的發展還是片面的、不平衡的,只發展了少數農作物、礦業原料和加工工業,根本談不上有任何真正意義上的重工業。經過獨立戰爭,拉丁美洲各國雖然在不同程度上取得了政治上的獨立,但經濟卻并沒有擺脫殖民主義、帝國主義的桎梏,實際上成了半殖民地性質的附屬國。正是由于上述各方面原因的合力,造成了拉丁美洲社會經濟發展緩慢的嚴重局面。