金融幫扶縣域經濟發展理論研討范文

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一、金融支持理論的發展趨勢

研究金融對社會經濟發展的促進關系，早已成為金融實踐研究領域之焦點問題，且已在以往諸多經濟學家的理論和實踐研究中被充分證實。

（一）金融發展理論概述

1955年，E?S?肖以名為《金融中介機構與儲蓄———投資》的著作，格利以名為《經濟發展中的金融方面》的著作，開啟了金融發展理論研究的先河。E?S?肖和格利構建了金融發展的模型，此模型具有從初級到高級，從簡到繁變化的特征。該模型論證了經濟發展階段與金融作用成正相關的命題，即經濟發展階段越高，則金融發揮的作用越大。1966年，帕特里克在其論文《欠發達國家的金融發展和經濟增長》中，充分論證了許多金融問題，核心問題為貨幣供給和需求推動。研究表明，金融體系通過刺激投資和儲蓄的方式，來制約資源配置和改進資本構成。如在實踐中一些經濟不發達國家，政府會運用金融優先發展方式，去推動貨幣供給總量，從而拉動社會經濟增長。1969年，在35個國家100年經濟發展信息基礎之上，戈德史密斯進行了實證研究，得出了重要結論，經濟發展水平與金融相關率正相關。這一重大結論奠定了金融發展的理論根基，為今后的金融理論研究提供了基礎參考和分析方法，很有積極指導意義。經濟在發展，科技在進步，金融發展理論的研究也在逐漸拓展，其研究結果說明金融要素、金融體系的完善在經濟成長中處于核心地位。因此，要研究經濟的發展，必須從金融領域入手，以這些理論為依據研究金融體系的變革對經濟發展的影響。通過金融體系改革，減少金融抑制，最終實現金融深化與經濟發展相互協調。

（二）我國經濟發展和金融發展的關系理論概述

就我國經濟增長和金融發展的關系問題，在國外學者理論研究結果的借鑒學習基礎之上，我國的一些學者進行了分析研究。主要研究成果列舉如下：1995年，張杰提出金融成長的定義，指出金融成長范疇有兩個方面，即金融發展與金融增長。張杰從金融努力、經濟結構和經濟狀態三個角度研究了其對金融成長的影響。最后提出金融成長的內生分析框架理論。1997年，王光謙提出金融對經濟增長有三方面的貢獻。貢獻之一：金融借助高科技，以提高生產力和實現資源再配置及規模效益的方式，作用于國民經濟增長。貢獻之二：金融借助經濟轉型，來提高儲蓄-投資要素，拉動經濟發展。貢獻之三：金融產業借助自身價值創造，為國民生產總值做貢獻。2003年，計承江提出發揮金融在我國新農村建設中的“杠桿”作用，需找準均衡點。需借助金融“杠桿”找準城鄉統籌建設的著力點，找準發展現代大農業建設的支撐點，來促進農村信用體系的完善。2004年，周小川強調了農村金融支持新農村建設的基本要求是：在風險防范基礎之上，發揮政策性金融，商業性金融和合作性金融的合力，加大對農民農業農村地區的金融服務。

（三）縣域經濟和縣域金融兩者關系的理論概述

黨的十六大會議正式提出“壯大縣域經濟”之說，此后，在我國各地有很多專家就此問題展開了細致深入的研究。2007年，郭建民和蔡國華指出，金融抑制現象在我國各地縣普遍存在。其具體表象是縣域資金外流和信貸投入總量不充足的問題。他們指出要解決這一問題，必須大力發展縣域特色金融，實現農業政策性金融業務職能，來體現合作性金融的積極作用，進一步規范和發展民間金融，去克服縣域金融抑制的現象。同年，另一學者李文森指出，“三農問題”的發展面臨的困境本質上是縣域金融所面臨困境。因為縣域經濟范疇幾乎涵蓋了我國所有弱勢群眾。地區經濟發展水平與縣域經濟發展水平成正比，在經濟發達地區縣域經濟發展狀態良好，反之則較落后。解決縣域金融問題的重點是解決好兩組矛盾：即金融企業商業化運作和縣域經濟效益不高之間的矛盾，及民間金融良性擴張和金融監管部門監管之間的矛盾。如今，在我國學術領域針對縣域經濟的研究還較少，還未構成科學、系統的理論框架，縣域經濟發展的科學研究還不系統、全面，這就需要對縣域經濟與縣域金融的關系進行深入系統的探討。

二、金融支持理論綜述

金融支持指國家和各級地方金融機構借助多種金融工具，來推動某個特定區域經濟的發展的活動。其途徑是借助金融體系與金融工具的綜合利用，來實現社會資源的優化配置。區域經濟發展和金融支持的關系十分密切，兩者相輔相成、相互制約。金融支持的力度越大，本區域經濟發展的水平就越快，反之亦然。所以，經濟發達地區的金融業也很發達。

（一）金融支持和金融發展之間的關系

一般而言，金融支持水平受到金融發展水平的直接制約。當金融發展到相當水平時，就會對國民經濟的發展發揮重要的支持作用。金融的發展要求金融機構能高效運行，金融工具需多樣化。金融的發展會導致金融機構增多，金融機構和實體經濟之間的交易成本也會降低。

（二）以金融推動主體不同的分類

以金融推動主體的差異，將金融支持分為兩類，即政策性金融支持與市場性金融支持。

1．政策性金融支持學術界對政策性金融支持理解有異，存在國家金融支持、制度金融支持、政府金融支持等不同認知。政策性金融支持不是根據一般認知的效率準則去實施，而是根據政府政策目標而制定的，相關金融領域的政策支持，它較好的兼顧了社會的效益與政策的。

2．市場性金融支持市場性金融支持是將市場機制做為前提，各產業通過金融機構來取得資金支持的一種融資方式。市場性金融具有自身的一些特點：它以社會存款為資金來源，借助負債完成信用創造，以利潤最大化為追求目標等特征。從而實現資金支持各類企業，提供完善的融資服務。經濟發展需要金融支持，金融資源的優化配置能夠促進經濟的發展，金融資源的優化配置程度和經濟的宏觀調控息息相關。

（三）以金融支持形態不同的分類

以金融支持形態的差異，把金融支持分為：金融制度支持、金融總量支持和金融結構支持三類。

1．金融制度支持金融制度支持是研究各種金融制度、政策對經濟所產生作用的理論。主要內容有：區域金融政策、金融開放程度、金融法律和金融組織的形式等方面的制度。

2．金融總量支持金融總量支持是以多個金融相關指標為依據，研究某個選定區域的金融機構規模大小、投資總量額度、貨幣資金量多少等對經濟發展所產生的作用。

3．金融結構支持金融結構支持是以金融機構的布局不同，區域金融市場發展程度不同，金融工具不同等差異，從而支持該地區經濟的發展。在發展中國家，金融壓抑往往可能造成其經濟的落后，甚至停滯。政府通常是給區域金融機構提供一些激勵制度，刺激金融機構提高貨幣數量、吸收存款，促使相關機構增加租金機會，從而利用創造的租金機會，來調動國民經濟相關機構的投資、生產及儲蓄的主觀能動性，來實現區域金融支持經濟發展的最終目標。經濟增長的重要前提是有力的金融支持，兩者關系密切。地區間金融發展水平的差異直接影響經濟增長的差異。金融發展水平的高低直接影響經濟增長速度的快慢。而金融制度、金融總量和金融結構的差異決定了金融發展水平的高低。故通過金融發展來轉變落后的金融現狀，從而促進經濟增長就成為一條根本途徑。

三、金融支持促進縣域經濟發展

在現代經濟發展中，金融處于主導地位?？h域經濟是我國經濟主體中的重要組成部分，金融發展水平能從根本上促進區域經濟的發展，對經濟落后地區亦如此?？h域經濟發展的核心環節就是縣域的金融發展。

（一）縣域資本與縣域金融發展

經濟發展以社會資源優化配置為結果。社會資源優化配置的實現必須以資本合理配置為前提?？h域經濟存在資本投入不足，勞動力供給充足等特點。金融工具的多寡，金融市場類型多樣化及金融機構的多少等因素制約著縣域金融的發展水平。所以縣域金融要發展必須改善以上因素，刺激縣域經濟主體投資與儲蓄的需求，集聚豐富的社會資金，使其流向金融機構與金融市場，成為縣域經濟發展的重要資本支持。

（二）縣域產業結構與縣域金融發展

經濟增長理論研究認為：產業結構的調整是經濟快速發展的推動力。只有大力調整優化縣域產業結構的層次和水平，使其合理化，才能促進縣域經濟的高速發展。經濟部門的成長離不開豐富的資金支持，否則就不會實現持續的經營與發展。金融機構能借助豐富的金融工具和便利的部門信息，引導資金流向高效率的經濟領域，實現資源的優化配置。縣域金融發展的目的就是最終形成資金合理流向機制和資金高效積累機制。資金合理流向機制和資金高效積累機制的形成與發展，會促使社會資金流向高效率產業部門，脫離傳統低效率產業部門。這樣就能優化和更新縣域經濟產業機構，加快縣域工業化改革的步伐。

（三）縣域城鎮化與縣域金融發展

非農產業部門與農業人口持續向縣域城鎮聚集的過程就是縣域城鎮化。資本、土地、勞動力等生產要素在縣域的持續聚集是縣域城鎮化的前提。縣域城鎮化使小城鎮成長為新的經濟活動區域，借助小城鎮經濟發展的中心優勢來促進縣域經濟的發展。縣域城鎮化的發展過程需要運用大量的資金，來實現縣域經濟的發展，如提高公共服務的水平，完善縣域的基礎設施和轉移農村剩余勞動力。這些方面若只單單靠縣域當地政府的財政撥款，那是不可能滿足資金缺口的。故發揮金融部門能靈活融通資金的優點，構建多樣化多層次的金融機構體系就成為縣域城鎮化建設資金的可靠來源。

綜上所述，縣域金融發展可以促進縣域資本的形成，優化縣域產業的結構，推動縣域城鎮化的進程，從而最終實現縣域經濟的穩定增長和良性發展。