紅色邊疆農場經濟結構調整范文

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一、主要做法與成效

（一）優先打造民俗文化名場農場有300多年的滿族、達斡爾族文化歷史，現有滿族人口2454人，達斡爾族人口359人，占全場總人口的26.7%。2010年至今投資近2億元，建設住宅樓65棟，總建筑面積12.64萬平方米。投資1000余萬元建設了占地12萬平方米的少數民族特色濱江公園。在滿達新區建設滿達商業步行街460延長米。

（二）大力發展特色養殖業農場利用依山傍水的優勢，發展生態養殖，在黑龍江江套子等天然水域開發水產立體養殖，打造網箱養殖區，全場實現漁業增加值400萬元。發展合作化養殖模式，投資400余萬元的椿蕾肉牛養殖合作社起點高、效益好。

（三）積極發展林業經濟目前已建成藍莓種植基地100畝，杞柳種植基地45畝，高效作物園區實現培育綠化大苗850畝，家庭苗圃面積360畝，招商引資建成10萬元以上林業經濟項目5個。

（四）招商引資發展工業農場先后出臺有利于招商引資的優惠政策23條，招商引資項目6個，到位資金5350萬元。其中2012年引進個人投資3000萬元的黑龍江省北安農墾諾霖豆制品有限公司，以非轉基因大豆為原料，加工腐竹、豆皮等豆制品，年可創利潤450余萬元。2012年通過招商引資，成立黑河市益達糧食貿易物流有限公司，該公司由SGS國際投資公司、大連北方物流和中糧黑龍江分公司三方投資2207萬元興建，現倉儲能力達到5萬噸，日發貨量2000噸。

（五）加大農產品出口基地建設已通過綠色耕地認證23萬畝、有機耕地認證2.7萬畝。建成果蔬園區150畝，日光大棚320棟，年產果蔬330噸。2014年，農場生產總值達到3.5億元，是2009年的2.2倍。其中，第一產業增加值1.56億元，第二產業增加值0.3億元，第三產業增加值1.51億元，三次產業結構比例為46∶9∶45。2009年以來，農場三次產業結構不斷優化，但仍不盡合理，第一、三產業占主導地位，第二產業發展滯后，結構調整和機制創新有待進一步加強。目前，農場經濟保持持續穩定增長態勢，地區生產總值每年以20%的速度增長，企業利潤連年保持600萬元左右，為農場經濟社會健康發展提供堅強保障。

二、農場經濟發展面臨的問題

農場在改革經濟發展方式實現跨越發展方面取得較好成效，同時，農場經濟總量偏小，產業層次有待提升，產業聚集效應不明顯，企業對產品研發和市場營銷投放力量不足，產品市場競爭力弱，缺少高素質人才等問題比較突出。

（一）經濟總量偏小、產業聚集尚未形成農場主導產業主要以玉米、大豆為主，其他經濟作物種植面積較小，加工企業拉動能力較弱，文化旅游、物流、金融等現代服務產業還在培育當中，尚未形成產業集聚。在一定程度上限制了農場把產業和城鎮建設做強，如何發揮特色打造小、特、精、強的產業集群是農場未來發展需要思考的問題。

（二）與周邊區域同類產品市場經營主體的競爭加劇現階段農場產業規模較小，競爭力不強，主導產業為糧食和農副產品生產加工、圍城經濟等，處于產業鏈低端，未形成競爭優勢。如何與周邊地區實現產業錯位互補發展、實現區域產業協調發展是農場面臨的一大挑戰。

（三）科技力量不足，助推農場跨越發展的能力欠缺目前農場人才的總量、結構和素質還不能適應經濟發展的需要；人才分布結構不夠合理，缺乏經濟一線人才，人力資源主要集中在第一產業，其他產業發展所需人才相對不足，尤其是高層次、專業化、技能型人才比較短缺。

三、對推進農場經濟發展的幾點建議

農場要在區域經濟發展的大格局中，依托自身經濟發展潛力和資源環境承載能力，尋找空缺、及時補進、參與其中，打造自己的特色品牌。

（一）深度挖掘歷史遺產農場是滿族人和達斡爾族人的聚居地，滿族、達斡爾族人口占全場總人口的26.7%，是黑龍江墾區少數民族人口比重最大的邊境農場。滿族與達斡爾族均是雅克薩戰役將士后裔，濃郁的民風民俗是一份珍貴的歷史文化遺產，農場應深入挖掘，保護少數民族物質和非物質文化遺產，培育和建設滿達文化品牌，并與愛輝愛國主義教育基地聯合，把少數民族歷史文化、愛國主義教育與生態旅游產業深度融合，將民族文化優勢打造成農場特色產業。

（二）實施“走出去”戰略黑河市與俄羅斯遠東阿穆爾州第三大城市布拉戈維申斯克市僅一江之隔。農場距離黑河市54公里，與俄羅斯隔江相望，農場應充分利用獨特地緣優勢，依托黑河口岸，大力發展圍城經濟和對俄經貿產業，大力發展特色農業，對俄出口優質安全農產品，打開俄羅斯遠東市場，抓住“走出去”戰略機遇，整合域外資源，發展現代農業。

（三）強化科技支撐要實現跨越發展，必須強化科技的引領和支撐作用。要堅持市場導向和農場扶持相結合，充分發揮市場在科技資源配置中的作用，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系。加強與省內外高校、科研院所的合作，建立科技示范基地，大力推廣已成熟和效果明顯的新品種、新技術。強化人才支撐，積極引進各類優秀人才，著力實施人才強場戰略。大力營造方便人才創業、支持企業發展、強化軟環境建設的良好氛圍。

（四）調優三產結構優化三產結構，重點是加強二產。堅持全面建成小康社會這個中心，圍繞民生幸福這條主線，一是立足“三個轉變”，由結構調整向精耕細作轉變、由產量效益向質量效益轉變、由傳統農業向循環農業轉變；二是堅持“四民理念”，產業富民理念打造“富庶城鎮”、生態利民理念打造“秀美城鎮”、服務為民理念打造“宜居城鎮”、文化惠民理念打造“品牌城鎮”；三是推進“五大產業”，非轉基因大豆加工、糧食物流、畜牧養殖、山產品加工、新能源開發。

作者：徐峰 單位：黑龍江省紅色邊疆農場