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1.研究背景
中原城市群是指以鄭州為中心,包括洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源九個省轄市在內的城市密集區。其中有特大城市2個、大城市4個、中等城市2個、小城市15個。全區土地面積為5.87萬平方公里,占全省土地面積的35.3%。2007年,中原城市群總人口達4159.10萬,占河南省的42.1%。該區域國內生產總值8610.18億元人民幣,也占河南省的57.2%。區位優勢顯著,區內旅游資源豐富,共擁有5個中國優秀旅游城市,3個中國歷史文化名城,12個國家4A級旅游景區等。
但是,與我國較成熟的城市群相比,中原城市群在發展中遇到一定的限制,主要體現在中心城市經濟吸引力不足,各城市之間經濟聯系較弱等方面。
2.經濟吸引力分析
據此,基于2002-2008年《河南省統計年鑒》的數據,由位序—規模分布及各城市經濟吸引力分析兩種種方法,對中原城市群中各主要城市進行分析。
2.1位序—規模分布
位序—規模法則:從城市的規模和城市規模位序的關系來考察一個城市體系的規模分布。
選用公式:lgPi=lgP1-qlgRi
其中:
Pi是一個省地級以上城市按人口規模從大到小排序后第i位城市的人口數;
P1是規模最大的城市人口數;
q是常數;
Ri是第i位城市的位序。
把每個城市按位序和規模落到雙對數坐標圖上時,就對這個省的規模分布有了初步的概念。通過散點圖,對城市的規模等級做客觀的劃分,然后進行y=a+bx形式的回歸分析。位序與規模之間有著必然的關系。
a值的大小在坐標圖上是回歸線的截距,代表的是回歸在誤差平方和最小條件下,最大城市的理論值。
b值是回歸線的斜率。
︱b︱值接近與1,說明規模分布接近Pi=P1/Ri(捷夫的理想模式)。︱b︱值大于1,說明規模分布比較集中,大城市很突出,而中小城市不夠發育,首位度較高;︱b︱值小于1,說明城市人口比較分散,分布在各等級城市里,高為次城市規模不很突出,中小城市比較發育。
2.2主要城市經濟吸引力比較分析
經濟聯系量,或稱作空間相互作用量,是用來衡量區域間經濟聯系強度大小的指標,其既能反映經濟中心城市對周圍地區的輻射能力,也能反映周圍地區對經濟中心輻射能力的接受程度。依據其概念,構建了一個模型來測算中原城市群城市之間的經濟聯系量:
(1)吸引力差異巨大。從中原城市群內各城市之間的平均聯系量來看,最大的為中心城市鄭州,洛陽、焦作為第二級城市,平頂山、新鄉、開封、漯河、許昌、濟源為第三級城市,其中濟源的吸引力數值最低,為8232萬元•萬人/km2,最大的鄭州為95371萬元•萬人/km2,是濟源的11.6倍,差異情況明顯。
(2)城市間的聯系不夠強大、就兩城市之間的經濟聯系量來看,最高點為鄭州——開封,遠遠低于上海、廣州對周邊城市的吸引強度。而最低的濟源——許昌只有960萬元•萬人/km2。
(3)核心作用不強。即中心城市鄭州和副中心城市洛陽對周邊城市的吸引強度不夠。核心城市作為整個城市群的經濟增長中心、資源配給中心和行政協調中心,對城市群的發展起著舉足輕重的作用。中原城市群核心城市鄭州經濟實力偏弱,經濟實力的不足使得鄭州對城市群缺乏輻射作用和帶動作用,中原城市群聚集規模不足,經濟總量偏弱。
3.未來發展
3.1強化鄭州中心城市地位
把強化鄭州中心城市地位作為中原城市群發展的首要任務。強力推進鄭東新區建設。加快鄭州經濟技術開發區、鄭州出口加工區和規劃的加州工業城建設發展步伐,在鄭東新區形成現代物流、金融商務、文教科研和高新技術產業集聚區。
優化鄭州城市發展形態,提升鄭州核心競爭力。充分發揮鄭州市的比較優勢,把提高產業競爭力作為提升城市核心競爭力的關鍵,鞏固提高第二產業,大力發展第三產業,以中原國際物流園區建設為重點,積極推進物流資源、物流設施、物流企業向園區集聚。以鄭州金融商務集聚區建設為重點,整合金融資源,推動金融機構集聚,壯大金融業整體規模,增強競爭力和輻射力。以信息產品制造業、汽車工業、裝備制造業、鋁精深加工業和食品工業為重點,通過發展總部經濟、優勢企業重組整合、重大項目招商、引進戰略投資者等途徑,調整優化工業結構。建立開放型的科技創新體系,強力推動科技資源整合,吸引科技人才集聚,把鄭州建成科技創新基地。
3.2加強東西經濟聯系
以鄭州、洛陽、開封為節點城市,將3個歷史文化名城連接發展,形成一條貫穿中原城市群東西的發展軸,以節點城市的旅游業及快速發展所提供的產業、技術、資金、人才資源來帶動沿線中牟、新密、滎陽、上街、鞏義、偃師、伊川、吉利、孟津、新安、義馬等12個城市的發展。以3個歷史文化名城為旅游主軸,帶動整個河南省旅游業的發展,形成經濟發展推力。
(1)推進鄭汴一體化。在保持鄭州開封良好的經濟聯系基礎上,進一步推薦鄭汴的一體化。強化開封的文化、教育、旅游、休閑、娛樂功能,促進兩個歷史文化名城的對接,形成共同發展的良好局面。以兩條高速公路、一條一級公路、一條城市道路以及隴海鐵路為基本骨架的便利快捷交通通道,統籌產業布局,推進產業對接。
(2)加快鄭洛互動發展。加強鄭州與洛陽之間的聯系,發揮核心城市的輻射作用,促進滎陽、上街、鞏義、偃師等4個重要節點城市(區)發育,全面展開鄭洛之間的產業布局,培育形成一批特色產業集群,結合歷史文化名城開展共同的旅游業,促進其經濟吸引力的增強,帶動地區發展。
3.3加強南北經濟聯系
以鄭州為核心,南北向往新鄉及漯河發展。以輕紡、高新技術、食品產業為主,依托重要交通通道,形成縱貫中原城市群南北、呼應京津冀和珠三角城市群及武漢都市圈、發揮聯南貫北作用的產業密集區,輻射鶴壁、安陽、濮陽等豫北地區和駐馬店、信陽等豫南地區。
3.4加強其他城市聯系,形成網狀發展
加強新鄉、焦作、濟源的經濟聯系,以其優勢能源、原材料工業和重化工業為主協同發展,聯接輻射晉城等晉東南地區,形成橫亙中原城市群北部區域,呼應京津冀和山東半島城市群,輻射西部地區的產業密集區;加強洛陽、平頂山、漯河共同發展,以其優勢原材料工業和重化工業為主,向西南聯接輻射南陽等豫西南地區,向東聯接輻射周口等豫東地區,與主要發展軸相聯系,形成空間網狀發展。
4.結論
中原城市群中心城市經濟吸引力不足,各城市之間經濟聯系較弱,是制約其發展的重要因素,在未來的發展中,應該重點加強中心城市鄭州、副中心城市洛陽的建設,加強中心城市與周邊城市聯系,形成發展軸,構建空間經濟發展網絡,以達到整體發展。