黑龍江對外經貿的思路與對策范文

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一、對俄羅斯經濟貿易的簡要回顧與總結

1.黑龍江省對俄羅斯經濟貿易的主要成績。黑龍江省是開始對原蘇聯和俄羅斯發展經濟貿易最早的省區，曾對中國恢復對蘇聯和俄羅斯的經濟貿易做出了特殊貢獻。從1983年到2001年，黑龍江省對蘇聯和俄羅斯的邊境貿易和邊民互市貿易總額有1印多億美元，簽定國際經濟技術合作項目有12(X)余項，派出各種勞務人員11萬多人次，接待從俄羅斯人境的旅游者約90萬人次。黑龍江省自從發展對蘇聯和俄羅斯經貿以來，除哈爾濱海關和綏芬河海關以外，又組建了齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河等共17處海關，不僅促進了邊境貿易的發展，而且繳納海關稅和代征增值稅高達50多億元，為國家財政做出了有益的貢獻。黑龍江省發展對蘇聯和俄羅斯的經濟貿易不僅滿足了生產和生活的需要，擴大了社會就業，增加了財政收人，而且極大地促進了地方經濟的發展，顯著地改變了邊疆的落后面貌。例如口岸城市綏芬河:1981年全市年財政收入只有335萬元，1999年達到了12以X)萬元，增長了35倍，城鎮職工人均收人達82(X)元，人均GDP達到19900元。邊睡小城綏芬河市已經變成了一座高樓林立，商貿繁榮的新興口岸城市。

2.黑龍江省在對蘇聯和俄羅斯經濟貿易中的主要經驗教訓。

一是急于求成問題。黑龍江省對蘇聯和俄羅斯的經濟貿易在開始階段的貿易利潤比較高。從1988年到1993年，黑龍江省的對蘇聯和俄羅斯的貿易公司由二家猛增到8《XX)余家，而且一些國有公司利用銀行貸款大批量向國外發貨，統計指標的創匯額急劇上升。但是由于蘇聯和俄羅斯的經濟危機，很多變成了經濟損失，這些高負債的外貿企業正逐步走向消亡。

二是假冒偽劣商品問題。由于貿易規模的急劇擴張，出口商品質量管理失控。特別是國有企業退出市場，私人倒包貿易盛行，中國的假冒偽劣商品涌人蘇聯和俄羅斯市場。不僅給俄羅斯的消費者造成了傷害，而且嚴重損害了中國商品的信譽，至今仍成為中國商品出口到俄羅斯的一項心理障礙。

三是缺乏銀行信用和法律保障問題。中國對蘇聯和俄羅斯的邊境貿易基本都是易貨貿易，都是商業信用，風險非常大。尤其是在貿易主體多元化的形勢下，商業欺詐案例越來越多，沒有銀行信用嚴重阻礙了中俄貿易的健康發展。同時兩國的仲裁和訴訟的成本很高，對仲裁的裁決和法院的判決的承認和執行極其困難，正常的貿易爭議糾紛無法得到及時解決，這些都嚴重制約了中俄經濟貿易的正常發展。

二、黑龍江省對俄羅斯經濟貿易的現狀

受俄羅斯經濟觸底反彈的影響，黑龍江省的對俄羅斯的經濟貿易正處于恢復性增長時期，出口商品結構正在發生可喜的變化。黑龍江省的主要出口商品種類有:糧食、肉類、蔬菜、水果、服裝、鞋帽和家用電器等生活資料產品。此外，還有鐵路機械、森工機械、木材加工設備、食品加工設備、彩色印刷設備、建筑材料和裝修材料等生產資料產品。

在國屬經濟技術合作領域，黑龍江省除了繼續派出大量勞務人員外，注重了對實用科學技術從俄羅斯的引進和共同開發。已經取得初步經濟效益的科學技術成果有:(l)種子處理劑Emistim、2以X)年已經推廣使用面積達700萬畝。(2)生物表面活化技術，2儀刃年推廣使用效果是增產糧食4800萬公斤。(3)昆蟲病原菌蠟蟻輪枝菌技術，這項技術用于防治溫室大棚的白粉虱和蚜蟲，有效率達60%以上。(4)MGP型液壓打樁機技術，這種打樁技術是低噪音、高效率，是汽錘打樁機效率的ro倍。(5)自潤滑軸承材料。(6)雙饋同步發電機技術。

俄羅斯還有很多物美價廉的科學技術都是中國所急需的。例如農作物栽培技術、印染紡織技術、凍土帶建筑技術、珍稀動物繁育技術、水翼船制造技術、汽墊船特種技術、船用蓄電池技術、飛機制造技術、宇航技術等。俄羅斯的太空能源技術和核聚變發電技術在世界處于領先地位。積極發展同俄羅斯的經濟貿易，加強與俄羅斯的國際經技術合作，對于振興黑龍江省經濟，增強國家的綜合國力具有重大的現實意義。

三、黑龍江省發展對俄羅斯經濟貿易的對策

第一，立足于規范貿易，著眼于長期利益。中國已經加人Wm，俄羅斯正在申請加人Wro，中俄兩國的貿易必然要納人WID的規范貿易體系。所謂規范貿易就是貿易主體是具有一定經濟實力的企業，貿易方式是按著國際慣例進行，結算手段以銀行信用為保證，貿易原則是誠實信用和平等互利，貿易爭議按WTO規則處理。我們倡導規范貿易，就是要控制邊境貿易的范圍，禁止跨國直銷式的倒包貿易，打擊走私貿易。這樣才能保證進出口商品的質量，保護規范貿易的主渠道，提升“中國制造”的商品在俄羅斯市場的信譽。立足規范貿易，著眼長遠利益，不能過于強調貿易額的增長，要著眼于貿易利益，要著眼于市場的不斷鞏固和擴大。中國的GDP年總值量1萬多億美元，而俄羅斯只有25(X)億美元。經濟規模制約著貿易規模，同時受全球經濟發展波動的影響，中俄兩國的貿易增長不可能太快，在短時間內也難于達到中美貿易、中日貿易的水平。

第二，要建立銀行信用體系和司法保障體系。中俄兩國都是由計劃經濟向市場經濟過渡的經濟轉型國家，由于貿易利益驅動，貿易主體的素質參差不齊，發生貿易爭議和貿易欺詐是難以避免的。為此，兩國有資信的大銀行應當建立互相關系，通過信用證辦理貿易結算，保證雙方當事人的經濟利益。同時建立互相承認和執行的仲裁和法律保障體系，一旦發生貿易爭議能夠得到公平快速處理，用經濟手段和法律制度保護雙方當事人的合法權益。

第三，加強對俄羅斯和中國市場的調查研究，為外貿企業提供準確的信息導向。一個企業不掌握國際經濟貿易的信息，它可能失去貿易機會，甚至會造成重大的經濟損失。對外經貿信息主要是商品供求信息，質量價格信息、關稅增值稅信息、配額許可證信息、口岸運輸信息和競爭對手信息等。為此，必須進行市場調研，做到知己知彼，調查本國市場與調查俄羅斯市場是同等重要事情。除派員調查外，還應當通過電視廣播、報刊雜志、因特網等各種信息載體進行調查研究，確保信息的準確、及時和充分。“黑龍江對外經貿”雜志應當開辟經貿信息專欄，周到地為企業服務。

第四，提高對外經貿人員的業務水平，堅持企業經理和外銷員的持證上崗的強制制度。國際競爭主要是企業的競爭，而企業競爭的關鍵是人材的競爭。中國加人硒守O三年以后，外貿經營資格由審批制過渡為備案制。為了保證對外貿易的規范經營，必須提高從業人員綜合素質，急需一批精通業務、會外語、懂法律的現代外貿人材。所以必須加強培訓，堅定執行企業經理和外銷人員的持證上崗制度，這項制度應當象駕駛證一樣，成為一種強制上崗證件。只有業務人員水平提高了，黑龍江省的對外經貿規模才能搞上去，經濟效益才能提高上去。

第五，黑龍江省應當加強對俄羅斯等周邊國家的糧食推銷，解決農民賣糧難的問題。中國加人Wro，承諾進口糧食數量逐年增加，其中對黑龍江省影響最直接的是每年進口大豆4田萬噸，進口豆粕500萬噸，進口豆油350萬噸，進口大米以刃萬噸。由于進口大豆及其制品，對黑龍江省年產500萬噸大豆的市場構成了嚴重挑戰。不僅影響黑龍江省農民的收入，而且也關系到黑龍江省農村經濟的發展。

俄羅斯每年的糧食產量一直徘徊在4000-8000萬噸，每年進口各類糧食約在5000萬噸上下，而且進口糧食的消費地區主要在西伯利亞和遠東地區。建議黑龍江省有關單位應抓住機會，組建一個有權威的糧食代表團去俄羅斯推銷我省的大豆、大米等糧食，搶占俄羅斯糧食市場，對于解決農民賣糧難問題，緩解中國加人Wm后進口糧食對黑龍江省糧食市場沖擊具有重大的現實意義。