泰國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟全球化論文范文

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一、泰國政府施政和政治轉(zhuǎn)型帶給國家發(fā)展的不僅僅是正面影響

（一）政府部門為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了多方面條件

1、“看得見的手”引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展泰國在推動經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，與東亞其他國家和地區(qū)的發(fā)展模式相似，國家的參與和作用是一個重要因素。泰國在二戰(zhàn)后不久，建立了100多個大中型國有企業(yè)，為國家奠定了工業(yè)化基本基礎(chǔ)。政府持續(xù)編制社會經(jīng)濟發(fā)展五年計劃，確定了泰國經(jīng)濟發(fā)展的大方向，加大國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善國家公共產(chǎn)品的提供，出臺相關(guān)政策扶持特定領(lǐng)域發(fā)展，直接或間接扶持、資助私營企業(yè)。政府還根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，不斷制定和修改、完善法律法規(guī)制度，創(chuàng)造公平經(jīng)營環(huán)境。

2、為經(jīng)濟社會發(fā)展爭取和創(chuàng)造最有利的外部環(huán)境泰國執(zhí)政當局為在國際上廣交朋友，積極加入各類經(jīng)濟合作與經(jīng)濟發(fā)展組織，協(xié)助企業(yè)拓展國際合作機會，開拓國際市場。二戰(zhàn)結(jié)束后，泰國迅速與美國結(jié)盟，同時又保持與老客戶日本的良好關(guān)系，從這兩個世界經(jīng)濟強國得到巨額援助，還得到它們的資金、技術(shù)和轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)。中國改革開放后在世界經(jīng)濟舞臺快速崛起，泰國不失時機地提升與中國經(jīng)貿(mào)文化合作和政治外交關(guān)系，把握了中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利。泰國早在1982年就加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，1995年自動過渡到世界貿(mào)易組織。泰國也是東盟深化合作，加速一體化的積極推動者。

3、穩(wěn)定的技術(shù)官僚體制助力經(jīng)濟在動蕩中免受強烈沖擊泰國建立起自己的文官制度，泰國的技術(shù)官僚集團由有著良好教育背景的專家、社會精英組成。在泰國政局風云變幻的大幕下，政黨的輪替,內(nèi)閣的變化，頻發(fā)的政變對官僚技術(shù)隊伍均無太大的影響。泰國技術(shù)官僚在政治一般保持中立，在推動泰國經(jīng)濟發(fā)展和維持正常的行政運轉(zhuǎn)方面起著無可替代的作用。1993年，世界銀行發(fā)表了《東亞的奇跡》經(jīng)濟報告，指出：東亞國家的發(fā)展，有某些“關(guān)鍵性的制度特性”在發(fā)揮作用，其中最重要的包括技術(shù)官僚。

（二）泰國政治轉(zhuǎn)型和動蕩阻滯了經(jīng)濟社會發(fā)展進程

1、多發(fā)的政爭和政變給經(jīng)濟發(fā)展帶來消極影響泰國1932年就確立了君主立憲的政治制度，但從那時起，國家的政局一直處于動蕩紛爭之中。1932年的泰國軍事政變的基本目的就是要引進民主制度、制定憲法、舉行大選、實行議會制等等，并最終確立了君主立憲政體，但此后的泰國政治一直面臨著軍方執(zhí)政和民主化紛爭的兩難困境。截至2014年5月泰國軍方發(fā)生新軍事政變，70多年里,泰國共發(fā)生政變20次，頒布了18部憲法，大概4年左右爆發(fā)一次政變，然后重新起草并更換憲法。泰國政局動蕩、政變頻仍，明顯對國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生阻滯效應(yīng)。如圖1、圖2所示，進入21世紀，在亞洲“四小虎”中，泰國的經(jīng)濟增長態(tài)勢已經(jīng)漸顯落后。在吸引外資方面，印度尼西亞近年保持扶搖直上。20世紀末，馬來西亞引進外資數(shù)量還落后于泰國，但21世紀的多數(shù)年份已經(jīng)超過泰國。

2、政黨惡斗惡化了國家政治轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展泰國實行多黨制，政黨眾多，集中資源于贏得選民的支持以及在議會斗爭中的勝利，往往圍繞具有政治影響力的核心政客不斷分化組合。大部分政黨的存亡完全取決于能否接近政治權(quán)力中心,一旦在政治權(quán)力斗爭中失利,政黨就擺脫不了解體的命運,相關(guān)政黨黨員立即會拋棄現(xiàn)有黨籍,圍繞其他有影響力的政客重新組建新政黨。有政治影響力的政客為了保護、擴大自身利益,傾向于依靠派系集團來運行政黨。泰國政黨發(fā)展還有一個地域化趨勢。1992年泰國民主化運動以后,泰國的歷屆選舉都表現(xiàn)出了強烈的地域化色彩。以曼谷和周邊地區(qū)為大本營的帕朗塔姆黨、以南部地區(qū)為依托興起的、在中部地區(qū)獲得強烈支持的泰國國家黨、主要活動地區(qū)在東北部的新希望黨等等,都是泰國政黨地域化趨勢的具體表現(xiàn)。這種地域主義不僅給泰國的政黨賦予了地域色彩,而且還在選舉過程中深化了地域間的紛爭和沖突。

3、地區(qū)發(fā)展失衡和貧富懸殊等問題導(dǎo)致社會政治矛盾進一步惡化泰國經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)不平衡問題突出。首都及周邊地區(qū)與其他城市的經(jīng)濟發(fā)展速度也極為不平衡,都市和農(nóng)村之間還存在著巨大差距。90%進出口貨物、70%的工業(yè)生產(chǎn)集中在曼谷地區(qū)。2013年，540萬貧困人口中有88%分布在農(nóng)村地區(qū)，尤其是在北部和東北部地區(qū)。收入分配十分不均，曼谷地區(qū)人均收入2500美元，農(nóng)村地區(qū)只有500美元。社會公共服務(wù)資源分配不均。21世紀初，醫(yī)院病床的占有率，曼谷每224人一張，而北部和東北部地區(qū)則分別是503人和747人一張。大選過程中,政治集團煽動社會階層的矛盾來贏得選票。

二、對泰國經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點反思

1、預(yù)防經(jīng)濟全球化中的風險和搶抓全球化紅利同等重要二戰(zhàn)結(jié)束以來，全球經(jīng)濟一體化加速發(fā)展，經(jīng)濟要素和經(jīng)濟主體的市場化演進和制度化安排使資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟要素得以更加便利地在全球流動和配置。發(fā)展中國家依據(jù)要素稟賦情況和比較優(yōu)勢，制定適當?shù)呐涮渍?，吸引和利用全球的資金、技術(shù)和人才，通過在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的專業(yè)化分工，實現(xiàn)經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展完全有可能。但全球治理結(jié)構(gòu)遠遠沒有跟上全球經(jīng)濟一體化的步伐，經(jīng)濟、金融監(jiān)管沒有跟上各經(jīng)濟行為體市場活動的需要。全球經(jīng)濟活動的利益格局還是以發(fā)達國家為中心，在經(jīng)濟活動的主要行為體中，在全球各個產(chǎn)業(yè)中，發(fā)達國家的跨國公司等經(jīng)營主體占據(jù)強勢地位。各種潛在的風險一旦在一定的條件下爆發(fā)，發(fā)達國家、發(fā)達國家的經(jīng)營主體往往通過各種渠道和手段將風險傳遞、轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家，最終受到最大損失的還是發(fā)展中國家。因此，發(fā)展中國家將全球經(jīng)濟資源引入國內(nèi)的同時，需要逐步開門，筑好幾道政策和機制的風險隔離墻。

2、發(fā)展和轉(zhuǎn)型需要強力組織和引導(dǎo)泰國的發(fā)展歷程清晰地表明，由落后的農(nóng)業(yè)國家向新興工業(yè)化國家的邁進過程，同樣是一個資源重組、利益分化組合的過程。在發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的解體和重構(gòu)，各個產(chǎn)業(yè)的興衰起落，由資源和機遇占有不對稱導(dǎo)致不同階層、個體獲益的不對稱。當發(fā)展到一個階段，遇到瓶頸，需要捅破這個發(fā)展階段的天花板，轉(zhuǎn)型提升到一個新發(fā)展階段的時候，如果沒有強有力的政治組織加以主導(dǎo)和引領(lǐng)，任由不同利益階層相互碰撞和惡斗，其社會經(jīng)濟發(fā)展將原地停滯甚至倒退。中東地區(qū)利比亞、埃及、伊拉克等國家和地區(qū)，其固有社會和政治架構(gòu)在西方國家“洗腦”和炸彈的雙重攻勢下迅速崩塌，不僅沒有建立起穩(wěn)固的政治經(jīng)濟新架構(gòu)，反而在無休止的惡斗中沉淪。

3、經(jīng)濟全球化時代的趕超發(fā)展需要創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境在經(jīng)濟全球化時代，發(fā)展中國家要實現(xiàn)趕超式發(fā)展，不管采取何種發(fā)展戰(zhàn)略，對全球發(fā)展資源的吸收和綜合利用已經(jīng)是必不可少的前提之一。放眼世界，那些由于種種原因和全球市場割裂的國家，其面臨的外部困境已經(jīng)嚴重制約其國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展。就整個發(fā)展中國家而言，一方面，全球經(jīng)濟一體化加速發(fā)展；另一方面，全球治理結(jié)構(gòu)失衡，全球經(jīng)濟中由個別風險引起的“蝴蝶效應(yīng)”更加明顯。因此，發(fā)展中國家保障外部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的另一個任務(wù)就是，促進國際經(jīng)濟、金融治理結(jié)構(gòu)的完善，扭轉(zhuǎn)國際經(jīng)濟合作利益格局和管理格局過度偏向發(fā)達國家的局面。

4、沒有均衡全面的發(fā)展已經(jīng)取得的成果都可能毀掉在經(jīng)濟全球化時代，發(fā)展中國家利用本國人力、自然資源等稟賦優(yōu)勢，結(jié)合國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，在參與國際產(chǎn)業(yè)分工中能夠加速實現(xiàn)工業(yè)化和國家發(fā)展目標。但很多時候，這類發(fā)展資源往往聚集在發(fā)展中國家人力資源相對豐富、交通運輸便暢、地理條件優(yōu)越的地區(qū)，帶有明顯的區(qū)域性。這些區(qū)域發(fā)展起來后，往往還對其他地區(qū)的資源具有虹吸效益。另一方面，跨國公司的產(chǎn)業(yè)分工往往自成封閉體系，對其他地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和帶動作用較少，形成所謂的經(jīng)濟“飛地”。在這些因素的共同作用下，發(fā)展中國家在發(fā)展中極易形成區(qū)域失衡，進而引起貧富差距拉大，社會矛盾激化，與其他社會政治問題糾結(jié)在一起，導(dǎo)致整個社會經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重沖擊。避免這些現(xiàn)象，發(fā)展中國家要通過加強產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略、國家再分配工具等加以緩解。

作者：左曉安單位：廣東省社會科學院國際經(jīng)濟研究所副研究員