庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及建議范文

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摘要：白城市重新審視和定位全市庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將庭院經(jīng)濟(jì)作為富民增收突破口，開(kāi)辟出一條助力扶貧、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入并重的興農(nóng)之路。本文闡述了白城市庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出建議，以期為促進(jìn)白城市庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：庭院經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；建議；吉林白城

1發(fā)展現(xiàn)狀

2016年12月，白城市六次黨代會(huì)明確提出要大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。2017年初，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》。3年來(lái)，全市庭院經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.1庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大

2017年，在全市384個(gè)貧困村和非貧困村貧困戶中發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)12.74萬(wàn)戶、面積0.71萬(wàn)hm2，戶均增收1000元。2018年，在全市870個(gè)村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)19.56萬(wàn)戶、面積1.25萬(wàn)hm2，戶均增收1200元。2019年，在全市865個(gè)行政村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)21.83萬(wàn)戶、面積1.38萬(wàn)hm2，戶均收入約1300元。

1.2規(guī)模化、特色化、品牌化趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)

全市打造了20個(gè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”庭院經(jīng)濟(jì)樣板鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），平均每個(gè)縣（市、區(qū)）4個(gè)；打造了152個(gè)“一村一品”庭院經(jīng)濟(jì)樣板村，平均每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個(gè)；推出了30個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)各類典型。目前，全市已經(jīng)打造了包括太山黃姑娘、龍昭萬(wàn)壽菊、海坨小米、南崗子小冰麥、杏花村大蔥、俠姐豆角、聚福全大蒜等多個(gè)庭院產(chǎn)品品牌，突出了庭院綠色、有機(jī)、原生態(tài)的特色，提高了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如大安市沼鎮(zhèn)八方村種植萬(wàn)壽菊5.04hm2，種植覆蓋率達(dá)到72%，純收入27000元/hm2。

1.3政府扶持資金投入不斷加大

3年來(lái)，市、縣兩級(jí)財(cái)政共拿出補(bǔ)貼資金4.2億元。其中市里5000萬(wàn)元，大安7025萬(wàn)元，洮南市6800萬(wàn)元，鎮(zhèn)賚縣5988萬(wàn)元，通榆縣9000萬(wàn)元，洮北區(qū)7500萬(wàn)元，白城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)230萬(wàn)元，查干浩特旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)100萬(wàn)元。

1.4部門(mén)包保幫扶深入開(kāi)展

市直123個(gè)幫扶部門(mén)幫助貧困村謀劃引進(jìn)項(xiàng)目，共籌集資金、物資1300多萬(wàn)元；積極協(xié)調(diào)省、市、縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，深入所包保貧困村開(kāi)展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；利用周末等休息時(shí)間參加義務(wù)勞動(dòng)，幫助搞好庭院種植和田間管理，對(duì)群眾起到帶動(dòng)和督促作用。1.5庭院經(jīng)濟(jì)功能作用不斷拓展一是庭院變成了新品種、新技術(shù)試驗(yàn)田。比如洮南市東升鄉(xiāng)福民村在庭院試種了蒲公英，成功后又在大地種植。二是將庭院打造成休閑、旅游庭院。洮北區(qū)青山鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)等地通過(guò)微信等宣傳方式，鼓勵(lì)城里人來(lái)鄉(xiāng)下租賃農(nóng)民閑置房屋及庭院，把農(nóng)村庭院變成城里人的小菜園、后花園、微農(nóng)場(chǎng)等。三是綠化美化了鄉(xiāng)村環(huán)境。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)使以前閑置的庭院出現(xiàn)了綠色，尤其是通過(guò)“一村一品”實(shí)現(xiàn)整齊劃一，美化了鄉(xiāng)村庭院，如鎮(zhèn)賚縣沿江鎮(zhèn)西二龍村在沿路農(nóng)戶庭院內(nèi)種植果樹(shù)。四是促進(jìn)了民風(fēng)民俗轉(zhuǎn)變。通過(guò)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)將農(nóng)閑變農(nóng)忙，改變了過(guò)去喝小酒、打麻將、看小牌兒的不良習(xí)慣，有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

2建議

2.1深入搞好統(tǒng)籌謀劃

在發(fā)展思路上，要逐漸由過(guò)去以政府推動(dòng)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作為輔，變成以市場(chǎng)化運(yùn)作為主、以政府推動(dòng)為輔，把庭院經(jīng)濟(jì)與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，繼續(xù)按照特色化、規(guī)模化、品牌化的要求和“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加”的原則，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)項(xiàng)目上檔次、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上規(guī)模、特色項(xiàng)目上水平，進(jìn)一步推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”格局形成，加快庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)，真正把“小庭院”打造成大產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐[1]。

2.2政府繼續(xù)給予資金扶持

2~3年從3年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，各級(jí)政府的資金補(bǔ)貼是鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的重要支撐。目前來(lái)看，部分得到實(shí)惠而且有意愿和能力的農(nóng)民即使不發(fā)補(bǔ)貼也會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持，但是如果年底各縣摘帽后就停止補(bǔ)貼，可能會(huì)使剛剛起步的庭院經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)面積萎縮、品種回歸的現(xiàn)象[2]。因此，按照“脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管”的要求，各縣（市、區(qū)）不要“斷崖式”取消發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)資金補(bǔ)貼，再堅(jiān)持2~3年逐漸形成規(guī)模和品牌后，再實(shí)行“漸退式”補(bǔ)貼政策，可逐年遞減，補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于庭院經(jīng)濟(jì)示范戶獎(jiǎng)補(bǔ)，貸款貼息，新技術(shù)、新工藝和新品種引進(jìn)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，品牌創(chuàng)建等環(huán)節(jié)的扶持，充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，使農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的信心，避免補(bǔ)貼一撤，農(nóng)戶就放棄發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。

2.3要抓好龍頭企業(yè)和合作社帶動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵

適合庭院的項(xiàng)目應(yīng)形成一定規(guī)模，便于開(kāi)拓市場(chǎng)，但更重要的是要有一個(gè)好平臺(tái)（龍頭企業(yè)或合作社）支撐，與農(nóng)戶簽訂訂單，這也是將來(lái)走向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的必由之路[3]。比如，以大安市確定的庭院種植萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)為例。首先，萬(wàn)壽菊屬于勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，而且勞動(dòng)強(qiáng)度低，婦女、兒童、老弱病殘者都可從事，適合在庭院發(fā)展；其次，依托松原市乾安縣贊字鄉(xiāng)萬(wàn)壽菊加工有限責(zé)任公司簽訂訂單，保證了產(chǎn)品銷路；最后，全市有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（龍沼、月亮泡、聯(lián)合、樂(lè)勝、安廣）整鄉(xiāng)推進(jìn)庭院萬(wàn)壽菊種植，形成了一定的規(guī)模。

2.4加快擴(kuò)大品牌效應(yīng)

強(qiáng)化對(duì)庭院生產(chǎn)投入品的使用管理和病蟲(chóng)害防治工作的規(guī)范監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕劇毒與高殘留農(nóng)藥在庭院生產(chǎn)過(guò)程中的使用，切實(shí)提高庭院產(chǎn)品安全水平和內(nèi)在質(zhì)量，打造“綠色牌”“原生態(tài)”品牌，提高產(chǎn)品品質(zhì)[4]。積極開(kāi)展庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，有條件的地方要對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、著名商標(biāo)認(rèn)定給予資金扶持，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5不斷創(chuàng)新銷售模式

改變傳統(tǒng)銷售方式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”擴(kuò)大特色庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品銷路。應(yīng)大力推廣“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”銷售模式，大力培植農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組織龍頭企業(yè)與經(jīng)紀(jì)人簽訂訂單，改變過(guò)去由鄉(xiāng)、村干部組織收購(gòu)農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品為經(jīng)紀(jì)人組織收購(gòu)農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，減少政府干預(yù)，增強(qiáng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。鼓勵(lì)農(nóng)戶與城鎮(zhèn)高檔消費(fèi)群體簽訂產(chǎn)銷合同，開(kāi)展“私人定制”，把農(nóng)村庭院變成城里人的小菜園、后花園、微農(nóng)場(chǎng)。

2.6突出強(qiáng)化示范帶動(dòng)

繼續(xù)打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”庭院經(jīng)濟(jì)樣板鄉(xiāng)、“一村一品”庭院經(jīng)濟(jì)樣板村和庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范戶，特別要不斷增加樣板鄉(xiāng)、樣板村的數(shù)量，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)組織參觀、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、媒體宣傳等形式，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，在全市營(yíng)造大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

3參考文獻(xiàn)

[1]陳丹.白城市發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2019（16）：215.

[2]尹淑紅.白城市發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和庭院經(jīng)濟(jì)的重要意義[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2010（6）：15-16.

[3]王淑娟.寧南山區(qū)發(fā)展新農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)初探[J].農(nóng)技服務(wù)，2016，33（15）：199.

[4]劉太峰.農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2019（5）：32-33.

作者：劉秀麗 單位：吉林省洮南市萬(wàn)寶鎮(zhèn)農(nóng)科站