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    會計信息質(zhì)監(jiān)與優(yōu)化范文

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    會計信息質(zhì)監(jiān)與優(yōu)化

    一些會計人員失職

    由于經(jīng)濟的快速發(fā)展,最近幾年會計人員的短缺嚴重,因而大量的自身素質(zhì)差的會計人員進入會計隊伍,他們不熟悉國家的政策,法律和法規(guī),也沒有標準的專業(yè)知識。會計人員是會計核算和監(jiān)督機構(gòu)的主體,所有的會計信息由會計發(fā)出。會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,技術(shù)不過硬,責任感不強,缺乏職業(yè)道德,導(dǎo)致會計核算錯誤,會計信息質(zhì)量的缺陷。

    個別單位的負責人指導(dǎo)思想存在誤區(qū)

    會計人員雖負有不可推卸的報送虛假會計信息的責任,但主要責任并不是會計,而是本單位的主要負責人。會計人員的雇傭、工資報酬、解聘等都是由單位負責人直接決定的。因此可以說會計人員進行的會計工作實質(zhì)上是為單位負責人服務(wù)的。營業(yè)管理部們出于自身利益,指導(dǎo)會計人員編造虛假的會計信息,或為了獲得信貸的虛增利潤,或隱瞞利潤偷稅漏稅,甚至是偽造的數(shù)據(jù),以掩蓋腐敗和賄賂,從而使會計信息質(zhì)量缺陷。

    執(zhí)法和監(jiān)管力度不夠

    內(nèi)部控制方面,會計人員受單位領(lǐng)導(dǎo)的控制,并限制其經(jīng)濟待遇,工作安排,職務(wù)任免等。因此,運營商授意改寫會計記錄的現(xiàn)象比比皆是。內(nèi)部審計受單位領(lǐng)導(dǎo)控制,也很難發(fā)揮它的作用。稅務(wù)機關(guān)的稅收征管,重點是稅款的繳納,而忽略其他會計監(jiān)督。少數(shù)會計師事務(wù)所和注冊會計師受自身利益的驅(qū)動,執(zhí)業(yè)態(tài)度是不正確的,風險意識薄弱,在審計過程中,從事私下交易,走過場,甚至違反職業(yè)道德,為客戶作弊,出具虛假報告,為會計信息質(zhì)量缺陷起到了推波助瀾的作用。

    會計制度存在缺陷

    在經(jīng)濟活動中,各經(jīng)濟主體所追尋的利益不同,目的卻是相同的,就是追尋利益最大化。但是在個體與組織之間這種利益追尋就會出現(xiàn)矛盾:當個體利益最大化,組織利益就會受到損害;當組織利益最大化,個體利益就不會達到所期望的值。我國目前的會計制度不能夠充分體現(xiàn)兩個主體的利益要求。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,如果不及時更新會計制度,使其適應(yīng)新的經(jīng)濟狀況,新的經(jīng)濟業(yè)務(wù),舊的會計制度在此種情況下,必然會導(dǎo)致會計信息質(zhì)量缺陷。

    會計信息反饋的作用是無效的

    會計信息是免費提供給廣大的會計信息使用者,無法收集成本,更不可能獲得企業(yè)的利潤,甚至有時會因提供一個真實的會計信息造成企業(yè)的損失,從而許多公司喪失熱情去宣布了一個真實的會計信息,導(dǎo)致目前的會計信息質(zhì)量存在缺陷。

    完善會計信息質(zhì)量的有效措施

    (一)加強法律的約束和懲罰,管理會計信息欺詐

    1.加強法律監(jiān)督,加大對違法行為的處罰。從1985年第一次推出《會計法》,到1993年初次修訂,直到這次被修改,充分體現(xiàn)了黨和政府十分關(guān)注會計信息質(zhì)量問題,一定要從健全的法律制度開始,必須從源頭上進行,把《會計法》確實落到實處,從法律的角度確保會計信息質(zhì)量的提高。建立統(tǒng)一的會計制度,滿足企業(yè)不同經(jīng)營方式的需要;明確監(jiān)督的執(zhí)法職責和權(quán)限,保證清晰明了的實施監(jiān)督職能;同時還要加強一些相關(guān)法律及相關(guān)法規(guī)的制定與實施,加快會計法律監(jiān)督體系的建設(shè)步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依,有法可循。

    2.對虛假會計信息的提供者的處罰做出明確表示。要明確企業(yè)經(jīng)營著的會計責任,要建立健全和有效實施內(nèi)部控制系統(tǒng),以確保會計資料的合法性和完整性。同時提高行政和刑事處罰力度,加大民事賠償力度,不僅要對違規(guī)企業(yè)實施制裁,而且應(yīng)當追究自然人的刑事責任,充分發(fā)揮法律的懲罰欺詐作用。

    (二)出臺適時的會計準則并不斷完善會計核算制度

    1.認真總結(jié)了目前執(zhí)行的會計準則,根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展,證券的市場需求,及時推出了與國際接軌,反映了中國經(jīng)濟發(fā)展的特點的具體會計準則,進一步改善會計信息的質(zhì)量和透明度,會計信息披露合乎規(guī)范。同時,會計制度與會計準則并行的條件下,努力提高的會計制度靈敏度,及時反映不斷變化,日益復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。特別是在制定準則的過程中,應(yīng)采取謹慎的態(tài)度處理均勻性和靈活性的關(guān)系,避免個別企業(yè)的不合理手段粉飾財務(wù)報告,操縱企業(yè)利潤。

    2.進一步完善會計核算制度。嚴格規(guī)范企業(yè)會計核算和信息披露,盡量減少會計準則的替代程序和方法,使會計政策選擇的空間縮小,減少相同或相似的業(yè)務(wù)模式的多樣性和選擇性。修改和完善經(jīng)費支出標準,完善審批制約機制,建立不同的財務(wù)管理審批報告,保證各經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性,合法性,形成有效地監(jiān)督系統(tǒng),減少會計核算風險。

    3.制定的會計法規(guī),會計準則應(yīng)盡量克服或減少其自身的不確定性。要健全法規(guī)、監(jiān)督、管理方法,對管理責任和權(quán)力給予明確的規(guī)定,以盡量克服或減少其自身的不確定性。會計準則的變化發(fā)展,以應(yīng)對未來會計環(huán)境,提供一些科學(xué)和先進的分析和預(yù)測,使會計具有良好的穩(wěn)定性和持續(xù)發(fā)展,避免未來環(huán)境的不確定性帶來太大的影響,對于準則的釋義和定義有準確的分析和解釋,如果一個定義或解釋可以有更多的含義,處理所有可能的理解,揭示了廣泛的理解含義適用的情況。通過內(nèi)部審計或監(jiān)督機構(gòu)的會計政策選擇使企業(yè)無法鉆會計政策選擇的漏洞。此外,以同行業(yè),同類的不同企業(yè),會計準則和會計制度需要不斷改進,特別是對一些在實踐中遇到的新問題,如對一些重要的無形資產(chǎn)和一些重要的非公開經(jīng)濟信息的披露。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些信息對決策者越來越重要,必須明確界定的標準。可以借鑒國外的規(guī)定,結(jié)合中國的實際情況,制定出相應(yīng)的規(guī)定,再根據(jù)實際應(yīng)用做出修訂。

    (三)加強內(nèi)部控制制度,提高會計信息質(zhì)量

    1.職責分工。會計人員委派制度是一個廣泛討論的話題,實行委派以確保會計人員工作在相對??孤立的,不完全受制于負責人。此外,可避免一定的有關(guān)系而低質(zhì)量的會計人員進入會計隊伍,以確保會計人員素質(zhì)。單位按照不相容職務(wù)的分離原則,合理的設(shè)置會計及相關(guān)工作,明確責任和權(quán)力的制衡機制。一個人不能同時干可以隱匿自己錯誤和不當行為的工作。不相容的經(jīng)濟業(yè)務(wù)至少有兩個或更多的個人和部門參加,只要這些人員和部門,沒有勾結(jié),錯誤和不當行為,差錯就可以被發(fā)現(xiàn)。通過職責分工,可以提高運營效率,也使內(nèi)部會計控制有效實施,以確保真實,完整的會計信息。

    2.授權(quán)批準。這就要求各單位做好會計的工作,無論從會計還是財務(wù)控制方面。內(nèi)部控制制度,包括不相容職務(wù)的分離和制約,嚴格的會計核算程序,良好的收支狀況,對外投資,資產(chǎn)處置和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的財務(wù)審批制度,財產(chǎn)清查制度,內(nèi)部審計會計和審計制度,人員的資格和評估系統(tǒng)等授權(quán)審批要求單位規(guī)定涉及會計及相關(guān)工作的職權(quán)范圍,授權(quán)批準的范圍,權(quán)限,程序,責任等內(nèi)容。各級管理人員,必須職責范圍內(nèi)行使權(quán)力和承擔責任,經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)辦理業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)。應(yīng)嚴格按照授權(quán)審批機關(guān)的批準權(quán)限報經(jīng)批準的范圍內(nèi)進行,不得超越審批權(quán)限,經(jīng)辦人超過辦理業(yè)務(wù)按照批準的范圍,審批管理人員有權(quán)拒絕辦理,并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門。

    3.加強內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制是一個過程,這個過程必須納入管理系統(tǒng),有效地實現(xiàn)集成,以確保內(nèi)部會計控制制度效果良好。內(nèi)部控制必須被監(jiān)督,企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)或建立內(nèi)部控制自我評估制度,加強企業(yè)內(nèi)部會計控制的監(jiān)督和評估,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和隱患,對新的問題和新情況,以及新實施的內(nèi)部控制缺陷,及時糾正或改進控制政策,以提高會計信息質(zhì)量,更好的促進內(nèi)部控制目標的完成。要加強內(nèi)部審計的作用,需要改善內(nèi)部審計,審計部門的設(shè)置應(yīng)該高于其他部門,獨立于被審計部門。因此才能保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計部門的主要職能應(yīng)該是解決各種問題,轉(zhuǎn)到公司的管理、分析、并提出建議。

    (四)加強會計人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高會計人員素質(zhì)

    1.加強會計基礎(chǔ)工作,以確保會計信息質(zhì)量。隨著中國加入世界貿(mào)易組織以及以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟的快速發(fā)展,以及對會計人員提出了更高的要求。會計人員不僅要掌握專業(yè)知識和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的各種管理知識,而且還掌握了計算機技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù),并有效地利用互聯(lián)網(wǎng),從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,還要有相關(guān)經(jīng)濟法的法律知識,拓寬自己的知識面,不斷提高他們的職業(yè)道德和專業(yè)標準,以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。做會計基礎(chǔ)工作是確保會計信息的質(zhì)量。加強會計人員的資格管理,提高他們的職業(yè)榮譽感,提高現(xiàn)有會計人員的資格標準,加強會計人員的后續(xù),實際的幫助他們提高產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗積累,更新自己的知識。要求會計人員的會計帳戶設(shè)置,科目使用,公文流轉(zhuǎn),費用分攤都能熟悉掌握。盡可能利用國家的最先進方法,以提高會計信息的準確性。

    2.道德教育的全面實施,堅持會計誠信的原則。提高會計人員素質(zhì),實行崗位輪換。企業(yè)成就主要依靠工人的素質(zhì)。內(nèi)部會計控制的任何系統(tǒng)的成功或失敗取決于設(shè)計水平和高素質(zhì)人才的實施。加強會計人員的繼續(xù)教育,注意業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),以提高他們的工作能力,減少會計業(yè)務(wù)的技術(shù)錯誤造成的會計信息質(zhì)量缺陷。對會計人員的職業(yè)道德培訓(xùn),加強會計人員的違紀違法案件、反腐敗等方面的教育。提高管理者和會計人員的整體素質(zhì),加強職業(yè)道德建設(shè)。會計人員有強烈的責任感,在履行其職責時才會遵守法律,誠信,無論在什么樣的情況下,不喪失原則,不為自我利益服務(wù)。這從思想認識,道德水平和整體素質(zhì)對信息提供者、注冊會計師甚至是投資者全面實施誠信教育,加強道德自律,保持職業(yè)良知感,從根本上杜絕虛假信息。真正的誠實守信,堅持原則,提高技能,參與管理,強化服務(wù)。

    (五)加強政治思想工作,凈化社會環(huán)境

    目前我國經(jīng)濟尚處于轉(zhuǎn)軌的重要時期,在各種經(jīng)濟利益關(guān)系有待重新調(diào)整、法制尚不健全的形勢下出現(xiàn)的會計信息質(zhì)量存在嚴重缺陷,這嚴重損害了國家和社會公眾利益,通過以法治國、以德治國、加強政治思想工作等方法,大限度地提高廣大人民群眾的思想境界,思想覺悟,培養(yǎng)人民群眾愛國、守法的主人翁精神,正確處理國家與個人和企業(yè)與個人的利益關(guān)系。總之,會計信息質(zhì)量對企業(yè)經(jīng)營管理起著至關(guān)重要的影響,我們要正確處理會計信息質(zhì)量缺陷的原因,并確定措施,以提高會計信息質(zhì)量,這是一個長期的過程,需要廣大會計界人士共同努力并不懈地追求。

    作者:宮英爽單位:渤海大學(xué)管理學(xué)院

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