鄉村旅游經濟發展策略范文

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摘要:

據國家旅游局初步統計，經過20多年的發展，到2014年，全國農家樂超過190萬家，鄉村旅游特色村10萬個，年接待游客超過12億人次，鄉村旅游營業收入達3200億元，同比增長15%，帶動超過3300萬農民受益。國家旅游局的數據顯示，2014年，鄉村旅游人數已占到全國游客總量的三分之一。近幾年，全國城市居民周末休閑和節假期出游，70%以上選擇周邊的鄉村旅游點，全國主要城市周邊的鄉村旅游接待人數年均增長高于20%。隨著人民收入水平的提高，和城市化進程，鄉村旅游定會迎來新的機遇。政策的利好和收益的提高，吸引了更多投資資金的追逐，然而在鄉村旅游蓬勃發展的今天，鄉村旅游快速發展也帶來了種種問題，如缺乏統一規劃，形式趨同，結構單一，公共設施配套欠缺;缺乏監管，鄉村生態的破壞;缺乏營銷管理，市場意識淡薄，營銷力量薄弱;過快的追逐收入增長，缺乏良好的服務意識。本人認為制約鄉村旅游發展的根本原因，為各方利益追求者均在尋求各自眼前利益最大化，即農民，村集體，政府，及投資方，均在尋求各自利益最大化博弈的時候，容易進入囚徒困境，產生外部不經濟，從而導致市場失靈。如何在發展鄉村旅游中平衡各方利益，尋求鄉村旅游的可持續發展，成為鄉村旅游經濟健康發展的重要議題。

關鍵詞:

鄉村旅游;可持續發展;平衡

隨著中國居民收入的提高，及城市化進程加快，越來越多的城市居民向往農村休閑恬靜的生活。相對于其他旅游活動，鄉村旅游由于距離近，更能吸引周邊居民前往消費，刺激了當地一二三產業的發展，帶來了巨大的經濟收益。但是，并不是所有鄉村在發展鄉村旅游的時候都能成功，許多由于過度開發，不僅沒給村里帶來經濟效益，更是由于過度開發，導致農地受損，人民收入更不如前，使得勞動力外流，造成經濟的惡性循環。

一、鄉村旅游及可持續發展的概念

不同國家對鄉村旅游概念有所不同，我國學者郭煥成認為鄉村旅游是以農村社區為活動場所，以鄉村田園風光，森林景觀，農林產經營活動，鄉村自然生態環境和社會文化風俗為吸引物，以都市居民為目標市場，以領略農村鄉野風光，體驗農事生產勞作，了解風土民俗和回歸自然為旅游目的一種旅游形式。我國鄉村旅游起步較晚，萌芽于20實際50年代。當時為外事接待需要，在山東省石家莊村雙線開展了鄉村旅游活動后不久，各地便紛紛開展鄉村旅游，如廣西陽朔縣，安徽黃山堂口村等。隨著我國人民收入水平的提高和城市化進程加快，根據馬斯洛需求理論模型，人們對于自身精神層面建設的需求增大。鄉村旅游由于旅途時間短，地方特色濃厚，發展迅猛。在各種政策利好前提下，鄉村旅游發展又帶來了一系列的問題。1、隨著訪客增多，公共設施不完善立顯。2、規劃無序，生態破壞。3、地方特色淡化，住宿及農副產品趨同。4、商業產品價格高企。可持續發展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。發展是可持續發展的前提;人是可持續發展的中心體;可持續長久的發展才是真正的發展。

二、國內外鄉村旅游研究概況

1．國內鄉村旅游研究主要集中在鄉村旅游規劃，開發方面。鄉村旅游是指以鄉村空間環境為依托，以鄉村獨特的生產形態、民俗風情、生活形式、鄉村風光、鄉村居所和鄉村文化等為對象，利用城鄉差異來規劃設計和組合產品，集觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購物為一體的一種旅游形式(馬波，1998)。(楊建翠，2004)根據成都的區域地貌特征，對成都近郊的鄉村旅游開發模式進入深入的研究，將其開發模式劃分為丘陵、低山區和平原區等并以城都市郫縣和龍泉驛為例，進行實證研究。(伍勤忠，2008)在進行通過發展鄉村旅游推進新農村建設的研究時提出了鄉村旅游得四種發展模式:農業觀光型模式、農業生態型模式、農業示范型模式、農村民俗型模式。當前中國鄉村旅游尚處于初級發展階段向規范發展階段的過渡時期，發展過程中存在不少問題。比如:缺乏整體規劃、旅游產品單一、基礎設施不完善、經營不規范和相關政策、法規不健全等。但是，隨著鄉村旅游的發展由過去的資源特色導向、農業產業導向和政府扶持導向逐步轉向如今的市場導向，這些問題將會逐一得以解決。(郭煥成，2010)2．鄉村旅游在國外研究的成果主要集中在鄉村旅游供給、鄉村旅游需求、鄉村旅游影響等方面(王素潔、劉海英，2007)。國外鄉村旅游研究集中在鄉村旅游概念、鄉村旅游和農業的關系、鄉村旅游發展背景、鄉村旅游運行機制、鄉村旅游發展的問題和對策、鄉村旅游影響、鄉村旅游的計劃、組織和政策等幾個方面。在探索鄉村旅游內在成因和作用機制，增加理論深度的同時，也要強化鄉村文化傳承、鄉村意境塑造、鄉村環境保護的專項研究，實現可持續發展。(姚治國，2007)

三、中國鄉村旅游經濟發展模式

我國目前鄉村旅游根據區位、依托資源、制度、發展路徑等諸多因素的影響，組合形成了不同的旅游模式。發展模式分為四大類:大城市周邊的“農家樂”;農業園區旅游;古村落。古鎮旅游;農業或農村的勝景和絕景游。然而我國鄉村旅游投資分為三種類型:政府投資、鄉村集體投資、農民個人投資。

(一)政府投資。很多時候，政府為了促進當地農村經濟的發展會牽頭發展鄉村旅游項目，政府在鄉村旅游項目建設方面一般在公路、停車場、綠化、環保設施、醫院、等基礎設施，并以門票，經營性，收入，稅收作為資金回籠。

(二)鄉村集體投資。鄉村集體投資在鄉村旅游中主要關注于游樂項目，綜合服務部等，資金回籠方式主要為經營性收入。

(三)農民個人投資。當開始發展鄉村旅游的時候，農民均希望通過鄉村旅游帶動自身的收入增加，而對于農民個人而言，由于自身資金有限，在鄉村旅游的投資建設中，多數依附于自身的土地和房產進行改造。所以農民主要圍繞著農家樂、客棧、特色小商品店等進行投入，而也是通過這些經營性渠道獲得收入的增加。

(四)客商投資。除以上三種投資方式外，客商投資也是常見的投資方式之一。客商投資，通常在大規模旅游設施建設中，如酒店、餐廳、娛樂設施、綜合服務部等。而資金回籠方式通常為大型經營性收入。可見，鄉村旅游投資模式豐富多樣，一般為多種組合。每個投資主體都在尋求自身利益最大化，這容易造成在追逐各方利益的博弈中，產生“公地悲劇”。

四、經濟學原理在鄉村旅游中的應用

(一)市場失靈:外部性是指一個經濟主體的經濟活動對另一個經濟主體所產生的有害或有益的影響。外部性可以是正的，也可以是負的。鄉村旅游建設中，部分居民在開發利用果園、林地進行旅游經營時，就減少了其他人對該資源的享用，為了自身利益最大化，當事人并不考慮這種負外部性，結果是過度的開發破壞資源的可持續利用。由于存在負的外部性，市場無法對旅游資源進行有效的配置，即市場失靈。具體表現在旅游資源開發過程中，對個人利益的追求會超過社會總利益利的追求最優開發水平應為。兩者相比較，顯然。那么負外部性導致了過度開發。

(二)囚徒困境:囚徒困境的故事講的是，兩個嫌疑犯作案后被警察抓住，分別關在不同的屋子里接受審訊。然而，不管同伙選擇什么，每個囚徒的最優選擇是坦白:如果同伙抵賴、自己坦白的話放出去，抵賴的話判十年，坦白比不坦白好;如果同伙坦白、自己坦白的話判八年，比起抵賴的判十年，坦白還是比抵賴的好。結果，兩個嫌疑犯都選擇坦白，各判刑八年。如果兩人都抵賴，各判一年，顯然這個結果好。但這個帕累托改進辦不到，因為它不能滿足人類的理性要求。囚徒困境所反映出的深刻問題是，人類的個人理性有時能導致集體的非理性———聰明的人類會因自己的聰明而作繭自縛。在鄉村旅游建設中，由于涉及的多方面的利益，囚徒困境非常普遍，每一個經營主體都有個體理性，追求個人利益最大化，大多數經營者都想著自身情況出發，如當地公共設施的建設，對于村民來說，村民最關心的是自身的收入是否增加，若有A和B兩家農家樂，對于環境保護問題，若保護環境，對于這兩家企業來說，增加收入為T，而不保護環境增加收入為T2，由于保護環境的長期性和外部性的特點，投入用于保護環境建設的資金往往比T大得多，由于村民往往只先考慮自身眼前利益，所以容易選擇不保護環境，這樣進入了A和B兩家農家樂都陷入了保護環境的“囚徒困境”。

(三)公地悲劇:公地作為一項資源或財產有許多擁有者，他們中的每一個都有使用權，但沒有權利阻止其他人使用，而每一個人都傾向于過度使用，從而造成資源的枯竭。過度砍伐的森林、過度捕撈的漁業資源及污染嚴重的河流和空氣，都是“公地悲劇”的典型例子。之所以叫悲劇，是因為每個當事人都知道資源將由于過度使用而枯竭，但每個人對阻止事態的繼續惡化都感到無能為力。而且都抱著“及時撈一把”的心態加劇事態的惡化。公共物品因產權難以界定而被競爭性地過度使用或侵占是必然的結果。

五、鄉村旅游經濟發展策略

(一)以政府牽頭，制定鄉村規劃藍圖。通過政府規劃，能更有效避免在開發過程中對資源的過度濫用，破壞生態等現象。且政府部門擁有更多規劃及管理方面的人才，能更有效的調動各方資源為鄉村旅游的可持續發展提出建議。

(二)教育農民，提高村民在保護環境及可持續發展的意識。政府可實行激勵機制刺激農民，但另一方面要組織農民進行教育，提高當地農民科技文化知識。而在精神層面需要提高農民的歸屬感和可持續發展觀。讓他們了解到當地特有的生態資源和民俗風俗是鄉村旅游發展的根。

(三)提高管理人員水平。目前，許多鄉村中，一般由村支書，擔任管理角色，由于教育水平不高，缺乏管理理論知識，對鄉村旅游建設沒有長遠的規劃。所以在鄉村旅游建設中，教育水平的提升是很必要的。部分鄉村中，由于村民歸屬感不強，當鄉村旅游建設發展起來后，農民收入有所提升，部分年輕勞動力還是外流到城市中。在很多案例中看到，一旦鄉村旅游品牌成功建立后，許多當地原住民，更愿意把房產和土地出租，以收租的形式獲取收入來源。一旦原住民離開，鄉村旅游的核心文化也會隨之淡化，商業氣息更為濃厚，鄉村旅游業隨之衰落。

(四)豐富產業結構。豐富產業結構，使第一、二、三產業交融發展，有助于鄉村旅游的可持續發展的同時，更能創造倍數式的利潤。目前鄉村旅游的發展中均以鄉村旅游觀光為主。單一產業另游客感受過于單一，吸引力減弱。若以鄉村旅游觀光為龍頭產業，增加互動體驗，農副產品生產銷售，特色建筑群建設等，定會大大增加游客對鄉村旅游的滿意度。但在豐富產業的同時，應注重當地民俗風情及核心資源，避免景區復制，喪失當地特色。

(五)完善法律機制，以政府牽頭，制定當地鄉村建設法規，從而使各方利益平衡，保護當地資源可持續發展。在國外鄉村旅游發展已較為成熟，在歐洲很多國家，均修有鄉村旅游相關的法律制度。當地農民按照相關制度進行開發，自行約束，但是由于歐洲鄉村旅游投資方組成較為單一，多為當地居民，所以在監控方面較為簡單。

(六)重視科技及信息技術在鄉村旅游建設中的應用。現今時代是“互聯網+”的時代，科技及信息技術滲透在各個領域。鄉村旅游建設中，無論在市場營銷還是人才管理方面，對不能忽略互聯網信息科技的運用。很多鄉村旅游的品牌建設，都是通過驢友發掘，通過互聯網進行病毒式的傳播，進而引起政府規劃人員的重視，進行進一步的規劃。而作為產業融合的動力，科技和信息更是鄉村產業結構升級的重要條件。在互聯網、大數據、云計算等科技不斷發展的背景下，旅游信息的海量增長以及旅游大數據時代的到來，使“互聯網+鄉村旅游”成為鄉村旅游品牌宣傳的新手段，借助網上潛在游客的大數據，更有可能根據這些數據設計出新的旅游產品，滿足旅客的需求。我國鄉村旅游發展由于起步較晚，無論在管理，規劃等方面均有所欠缺，隨著中國經濟的騰飛，和城市化進程的加速，人們對鄉村旅游的需求日益劇增，圍繞著可持續發展所展開的關于鄉村旅游建設中法律、法規，管理，科技應用，教育，培訓，等政策迫在眉睫。另由于不同地區，風俗文化不盡相同，在法律法規建設方面應尊重地方原有的鄉規民約，不能“一刀切”，做到多方面的和諧共贏。

參考文獻:

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作者：梁潔薇 單位：中山大學