農村經濟責任審計探微范文

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一、審計問責不到位，獨立性弱。

農村經濟責任審計屬內部審計，查出的問題，要靠地方黨委、政府作出決定才能執行問責。地方黨委、政府不重視，就容易出現問責不到位的問題。從村級財務管理存在的問題中可以看出：招待費超支、差旅費過高、公車使用不規范、擠占挪用專項資金、擅自購置和處置資產、不合規票據報銷、債權清理不及時等問題，幾乎成了村級的通病。特別是日常檢查發現的問題，審計出后仍然不改；前任審計時的過錯，本任審計仍然發生，甚至在“老問題”的基礎上又出“新問題”。農村審計不能獨立問責，嚴重削弱了審計的權威性和公信度。

審計隊伍不健全，人員素質不高。農村經濟責任審計是制約與監督農村干部權力運行的重要環節，審計人員應具備較高的政治素質、業務素質。而從現實看，當前縣、鄉經管部門中審計人員高學歷、高職稱的人很少，特別是具有專業學歷、中級以上職稱的人員更少。這種專業人員缺乏，職務、職稱與實際工作脫節的現狀，導致審計工作質量難以提高，影響了農村審計工作的可持續開展。

二、措施和建議

1．審計監督前置，加強任中審計。逐步把離任審計變為任中審計，通過審計事前參與重要工作和重要投資項目，以及每屆進行一次任中審計等做法，把經責審計由事后監督變為事前、事中監督，同時給予農村經管部門一定的處分、處罰權力。這樣不僅可以做到日常審計監督常態化，防止和避免一些違規行為的反復發生，及時糾正小錯，防止小錯做大，達到有效保護干部的目的，還能客觀公正地評價農村干部的功過是非；不僅能使審計人員熟悉和掌握村級財務收支和主要工作動向，收集更多的第一手資料，還能通過對農村干部適時審計評價，及時為組織部門和鄉（鎮）黨委政府任用干部提供依據。

2．強化問責意識，著力樹立審計權威。鑒于農村集體經濟審計無法獨立問責的現實，為發揮審計監督的作用，農經部門要加強與公安、檢察、紀檢、監察等部門的聯系，一旦發現違法行為或嚴重的違紀問題，及時讓這些部門介入，追究違法違紀者的責任，并及時公布處理結果，讓違紀者務必嘗到違法違紀的苦果；要盡快形成以農經審計部門為主，紀檢、監察等有關部門為輔的全面監督檢查機制，營造良好的審計問責環境，樹立審計形象。

3．公開審計結果，擴大公開范圍。目前，農村審計僅是在審前公示，以廣泛征求意見和線索，審計后的公開僅僅面向組織部門和鄉（鎮）黨委政府，征求的意見和村民提供的線索是否被采納，村民很難了解，如此不僅打擊了村民監督的積極性，還增加了村民的猜疑和不滿。因此，要提高審計的公信度和震懾力，不能把組織部門和鄉（鎮）黨委政府對審計結果滿意不滿意作為唯一標準，要擴大公開范圍，將審計結果向村民代表或全體村民公開，對村民不滿意的或提出有價值線索的，要一查到底。

4．健全審計隊伍，提升人員素質。加強審計隊伍建設和提升審計人員素質是提高農村審計工作質量的基礎。農村經濟責任審計作為經管工作的重要組成部分，要求審計人員具備應有的政治素質和較強的專業知識。這些能力的獲得，既需要審計人員自身努力，也需要有關部門的培訓。因此，要讓審計人員有一定的時間學習思考，并建立相關的激勵機制，讓肯鉆研、有成果的人員脫穎而出；要積極創造機會讓審計人員參加有關業務培訓；要切實加強對鄉（鎮）審計人員的業務指導，及時傳授好經驗、好方法，不定期地抽調鄉（鎮）審計人員參與縣級審計項目，不斷提升審計人員的整體素質。

作者：肖義媛劉以宏單位：山東長島縣