農業投資對農產品貿易的影響范文

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［摘要］

從臺商農業投資與海峽兩岸農產品貿易現狀入手，分析臺商農業投資對兩岸農產品貿易依存度的影響，并進行實證檢驗。結果表明:臺商農業投資使臺灣地區對祖國大陸農產品進出口依存度提升，而祖國大陸對臺灣農產品進出口依存度未升反降。在此基礎上，提出以下建議:(1)促進兩岸農產品貿易深度發展;(2)引導臺商在祖國大陸農業投資向縱深方向發展;(3)臺灣方面應進一步放寬農業資本赴祖國大陸投資限制。

［關鍵詞］

臺商農業投資;兩岸農產品貿易;貿易依存度

農業投資和貿易構成海峽兩岸農業經貿關系的主要內容。目前，祖國大陸是臺商農業資本的主要流向地，也是臺灣地區農產品的重要出口市場。根據中國商務部網站、“臺灣經濟部”網站相關數據，2014年臺灣地區出口到祖國大陸的農產品金額達9．95億美元，占其農產品出口的18．90%;2014年臺灣地區農林牧漁業對祖國大陸投資占其對外投資的52．50%;2002－2014年，臺商對祖國大陸農業的投資金額累計達1．23億美元，累計項目達131個。不斷增長的臺商農業投資推動兩岸農產品貿易擴大，影響兩岸農產品貿易依存度。周江梅、張傳國、李非等學者分別從加入WTO對兩岸農產品貿易影響、兩岸農產品比較優勢、兩岸農產品貿易成本等方面展開分析［1－3］，曾寅初、程漱蘭、吳鳳嬌等學者的研究主要涉及兩岸農業投資與貿易關系、投資與貿易協作方面［4－6］，但鮮有學者對農業投資影響兩岸農產品貿易依存度展開研究。從理論上看，農業直接投資通過對貿易產生替代或互補作用而導致貿易依存度變化，那么，對于尚未實行自由貿易的兩岸農產品貿易而言，農業直接投資到底會給農產品貿易依存度帶來怎樣的影響值得關注。

一、臺商農業投資與兩岸農產品貿易總體態勢

(一)臺商對祖國大陸農業投資變化根據變動趨勢將臺商大陸農業投資分為3個階段:(1)中國加入WTO初期階段(2002－2003年)。該階段臺灣對大陸農業投資新增項目較多，單個項目平均投資金額為652萬美元。(2)迅速減少階段(2004－2008年)。該階段臺灣對大陸農業投資新增項目明顯減少，這與當時臺灣方面嚴格的對外投資審核和島內產業限制農業技術流出有關。(3)新增項目數停滯階段(2009－2014年)。2009年后幾乎沒有新增項目，但單個項目平均資金仍達百萬美元以上，特別是2009年新增投資額高達718萬美元，表明臺商對大陸農業投資前景依然看好(表1)。同時，“臺灣經濟部”統計數據顯示，2002－2014年，除祖國大陸外，臺灣地區對外農業投資項目基本為0，說明臺灣地區農業對外投資基本在祖國大陸。

(二)海峽兩岸農產品貿易的發展特點1．2002－2014年兩岸農產品貿易總額整體呈現上升趨勢。兩岸農產品貿易占祖國大陸農產品對外貿易比重較小，且變化幅度不大，2008年后所占比重出現小幅下滑，2014年所占比重僅為1．02%。兩岸農產品貿易占臺灣地區農產品對外貿易比重相對較大，平均比重為7．25%，2014年所占比重升為9．39%(表2)。兩岸農產品貿易額整體呈上升趨勢，2002－2014年兩岸農產品貿易額由4．34億美元上升至19．59億美元(表3)。2．祖國大陸在臺灣地區農產品出口市場中的排名變化較大。祖國大陸在臺灣地區農產品出口市場中的排名由2002年的第7位上升至2013年的第1位，絕對金額也從2002年的0．66億美元增至2014年的9．95億美元(表3)。但據“臺灣行政院農業委員會”網站數據，2013、2014年其與排名居第2位的日本絕對金額差僅為0．88、1．63億美元，祖國大陸自臺灣地區農產品進口比重最低值為2．11%，最高值擴大至18．90%(表3)。祖國大陸自臺灣地區農產品進口額增長主要基于以下原因:(1)遵循WTO貿易規則，客觀上減少了兩岸農產品貿易障礙;(2)祖國大陸對臺灣地區部分水果、蔬菜實行零關稅政策;(3)祖國大陸消費者對臺灣地區優質農產品認可度提高，從而需求增加。3．祖國大陸在臺灣地區農產品進口市場中的排名變化不大。從2002－2014年排名看，大部分年份處于第4位，只有2007年排名升為第2位，但其絕對金額并未大幅增加，所占比重也未明顯加大(表3)。2002－2014年祖國大陸對臺農產品出口占臺灣地區農產品進口比重最低值為5．17%，最高值也僅為6．81%(表3)。“臺灣行政院農業委員會”網站數據顯示，2002－2014年在臺灣地區農產品進口市場中中國大陸與一直排名第1位的美國差距較大，2002、2014年美國出口臺灣地區農產品額分別為23．88、37．99億美元，而中國大陸出口臺灣地區農產品額僅分別為3．68、9．64億美元(表3)，絕對金額差20．24、28．35億美元，說明美國在臺灣地區農產品進口市場中的絕對優勢較大，而祖國大陸并沒有大幅擴大對臺灣地區農產品出口額。其主要原因有:(1)美國和中國臺灣地區農產品貿易關系緊密。基于更多政治考慮和美國的強勢地位，臺灣地區對美國農產品的開放度更大。(2)臺灣地區限定敏感農產品進口。有學者研究表明，臺灣地區限制一些可能會對臺灣農業產生影響的祖國大陸農產品進口，主要從祖國大陸進口提供工業生產用的農產品原料和中藥材，而祖國大陸一些有比較優勢的農產品目前不能出口到臺灣。(3)臺灣地區消費者對祖國大陸農產品的接受度還有待提高。

二、臺商農業投資對海峽兩岸農產品貿易依存度的影響分析

(一)海峽兩岸農產品貿易依存度變化情況目前，海峽兩岸已建立相互依存的農產品貿易關系，農業累計投資金額加大，農業投資對兩岸農產品貿易依存度究竟產生什么影響值得探討。海峽兩岸農產品貿易依存度，指海峽兩岸在農產品貿易方面的相互依存程度。分別表示祖國大陸對臺灣地區的農產品貿易依存度和臺灣地區對祖國大陸的農產品貿易依存度，說明對對方市場的依賴程度，其中x+m表示兩岸農產品貿易額，dx+m表示祖國大陸農產品對外貿易額，tx+m表示臺灣地區農產品對外貿易額。從具體數值看，臺灣地區對祖國大陸的農產品貿易依存度，從2002年的4．23%上升到2014年的9．39%(表4)，表明臺灣地區農產品對祖國大陸的農產品貿易依存度提升，祖國大陸市場對臺灣地區農產品對外貿易重要性提高;同期，祖國大陸對臺灣地區的農產品貿易依存度，從2002年的1．42%下降至2014年的1．02%，特別是在2009年下降較為明顯(表4)，說明臺灣地區對于祖國大陸農產品對外貿易的重要程度下降。綜上所述，臺商農業投資使臺灣對祖國大陸的農產品依存度提升，而祖國大陸對臺灣地區農產品的依存度并未提升，反而出現下降。為進一步研究臺商祖國大陸農業投資對兩岸農產品貿易依存度的影響，本文將繼續從實證角度對此展開驗證。

(二)實證檢驗1．模型構建和變量說明。為分析臺商農業投資對兩岸農產品貿易依存度的影響。模型(1)、(2)將祖國大陸對臺灣地區農產品貿易依存度(D)和臺灣地區對祖國大陸農產品貿易依存度(T)作為因變量，以同期累計臺商大陸農業投資額(Ftw)作為自變量，其中κ0和λ0為截距，κ1和λ1為回歸系數，υt和εt為隨機誤差項。(1)單位根檢驗。為防止偽回歸的出現，分別對上述模型中的指標進行單位根檢驗(表5)。根據檢驗結果，在5%顯著性水平上，D、T、Ftw均為二階單整。2．檢驗結果說明。檢驗結果顯示，祖國大陸對臺灣地區農產品貿易依存度、臺灣地區對祖國大陸農產品貿易依存度，都與大陸對臺灣投資存在長期協整關系，各項檢驗結果在1%顯著性水平上顯著。從協整結果來看，模型總體顯著，各個參數都通過檢驗，各個變量符號均符合預期。

(三)檢驗結果分析臺商農業投資對海峽兩岸農產品貿易依存度變化影響不同的主要原因有以下幾個方面。1．農業投資和農產品貿易受管理措施限制。臺灣將赴祖國大陸農業投資管理措施分為“準備類”“專案審查類”和“禁止類”，特別是將技術轉移后對臺灣農業影響較大的投資列為“禁止類”，這在一定程度上限制了臺商投資祖國大陸農業，影響了臺商到祖國大陸投資的積極性。從貿易管理措施看，臺灣地區限定敏感農產品進口。臺灣農民組織健全，作為農產品貿易管理措施制定的游說方偏向于制定對本利益集團有利的農產品進口貿易限制措施。由于大陸對臺灣長期具有農產品貿易優勢，某些別有用心的人夸大開放大陸農產品進口對臺灣農業的沖擊，因而主張制定一些管理措施限制或禁止可能會對臺灣農業產生影響的祖國大陸農產品進口，客觀上導致祖國大陸一些有比較優勢的農產品不能出口到臺灣。2．臺商農業投資對海峽兩岸農產品貿易具有一定的替代作用。兩岸農產品貿易以產業間分工為主，主要農產品產業內貿易水平低，臺商對大陸農業投資會導致產業內貿易指數下降［6］。根據方程(3)可知，臺商農業投資每增加1個單位，祖國大陸對臺農產品進出口依存度將下降0．0079個單位。另外，臺灣地區學者陸云研究結果表明，臺灣地區在祖國大陸農業投資生產的產品也因管理措施及市場容量等因素主要在大陸銷售或外銷至第三方市場，并未返銷至臺灣地區［7］，導致臺灣對大陸的農業投資無法帶動在大陸生產的臺資農產品進入臺灣市場。且臺灣赴大陸農業投資采取以原料采購、產品生產、銷售整個過程轉移的方式。因此，臺商赴大陸農業投資無法誘發臺灣地區當地農產品出口到祖國大陸。3．臺商對農業技術的有效使用。根據方程(4)可知，臺商農業投資每增加1個單位，臺灣地區對祖國大陸農產品進出口依存度將上升0．0471個單位。根據技術差異理論，先進技術擁有者為延長技術使用周期，以對外投資為載體到投資地使用技術。臺灣在水產養殖、優質水果種子培育和種植技術方面擁有較高水平，因此，擁有特殊養殖或種植技術是促使臺商農業資本赴大陸投資的重要原因之一，這部分農業投資帶動種子、水產品和飼料對大陸出口增長。

三、對策建議

(一)促進海峽兩岸農產品貿易深度發展隨著兩岸農業經貿交流日益深化，兩岸農產品貿易對農業投資的誘發效應將進一步體現。目前，需要關注如何深化農產品貿易，提高農產品貿易依存度，從而促使臺灣農業投資繼續增強，最終達到海峽兩岸農業經貿融合發展。在當前已采取貨運直航、衛生檢疫合作、通關便利化等措施的基礎上，可利用互聯網思維開展農產品跨境電商，使兩岸農產品利用互聯網平臺進行貿易，方便海峽兩岸消費者通過新的消費平臺和渠道購買農產品。

(二)引導臺商在祖國大陸農業投資向縱深方向發展臺商農業投資主要集中在祖國大陸的東南沿海地區，而資源相對豐富、農業基礎較好、勞動力成本和土地價格相對低廉的東北地區吸引臺商農業資本較少［3］。海峽兩岸農業經貿合作互補性強，現階段兩岸以農業產業間貿易為主，東北三省客觀存在的農業生產自然條件是與臺灣地區農業資本合作的良好基礎。因此，東北三省應采取措施加強對臺農業引資活動，吸引臺商增加農業投資。早期吸引臺商農業資本較多地區則可采取加強農業現代化建設、搭建農產品貿易快速物流通道等措施強化對臺商農業資本的吸引力。

(三)臺灣方面應進一步放寬農業資本赴祖國大陸投資限制雖然從短期看，臺商大陸農業投資對海峽兩岸農產品貿易依存度影響不同，但長期來說農業直接投資將會強化兩岸目前基于資源稟賦的農產品貿易，使兩岸農業資源整合走向深入，從而形成兩岸農業整體優勢，促使農業投資和農產品貿易關系良性發展，打造兩岸農業核心競爭力。

［參考文獻］

［1］周江梅，曾玉榮．兩岸農業合作對臺灣農產品貿易的影響［J］．臺灣農業探索，2004(3):17－25．

［2］張傳國，蔡曉藝．多視角下海峽兩岸農產品的貿易互補性研究［J］．國際貿易問題，2008(1):109－114．

［3］李非，吳鳳嬌．海峽兩岸農產品產業內貿易及影響因素的實證研究［J］．國際經貿探索，2010，26(1):69－74．

［4］曾寅初，陳忠毅．海峽兩岸農產品貿易與直接投資的關系分析［J］．管理世界，2004(1):96－105．

［5］程漱蘭，張惠東，梁希震，等．兩岸農業貿易和投資協作之研究［J］．臺灣研究集刊，2005(2):3－12．

［6］吳鳳嬌，李非．臺商大陸農業直接投資的區位分異及其成因分析［J］．農業經濟問題，2010(11):73－79．

［7］陸云．兩岸農業經貿合作的回顧與展望［J］．農業經濟問題，2003(1):65－69．

作者：蔣穎 單位：福建農林大學經濟學院