內生增長民營經濟論文范文

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一、內生增長理論的相關研究成果

內生增長理論產生于20世紀80年代中期至90年代初期，主要研究影響經濟長期增長率的內生因素及其增長機制。在經濟發展過程中，企業因對員工開展教育、培訓等活動形成了人力資本，因研究與開發、創新等活動形成了知識積累與技術進步，基于此，內生增長理論認為經濟持續增長的動力主要源自于內生因素。PaulRomer（1986）提出了內生經濟增長模型，他認為影響經濟增長的根本因素是知識和技術研發，提出了以知識生產為基礎的知識溢出模型。[2]RobertLucas（1988）提出將人力資本積累引入內生增長模型，分析了人力資本及技術水平在促進經濟增長方面的作用。[3]在此基礎上，Romer（1990）提出了第二個內生增長模型，經濟增長需要投入包括資本、勞動、人力資本和技術在內的四種內生因素，同時，分析了研究與開發（R&D）對經濟增長的積極貢獻。[4]從20世紀90年代開始，理論家開始在壟斷競爭假設下研究經濟增長問題，提出了新的內生增長模型，主要包括：產品種類增加型內生增長模型、產品質量升級型內生增長模型、專業化加深型內生增長模型，從而為內生增長理論打開了新的篇章。在技術進步與人力資本積累相互作用的方向上，HuwLloyd-EllisandJoanneRoberts（2002）建立了一個人力資本積累和技術進步相互作用的雙引擎增長模型。[5]他們把知識分為3種不同的形式：技術部門的前沿知識（frontierknowledge）、通過教育和經驗獲取的內化于個人的知識（knowledgeem-bodiedinhuman），以及教育系統中的公共知識（disembodiedknowledge）。StephenKosempel（2004）提出了類似的創新與人力資本積累相結合的模型，人力資本積累都是內生決定的。[6]在技術變化方向上，DaronAcemoglu（2002）在PaulRomer（1990）和GrossmanandHelpman（1991）的產品多樣化框架的基礎上提出，企業的研究與開發部門能夠自主選擇利潤最大化的技術進步方向。[7]Acemoglu（2007）進一步討論了技術進步的方向。[8]綜上所述，內生增長理論認為經濟的持續發展是由內生因素決定的，這些內生因素包括：第一，獲取新“知識”（包括創新、技術進步、人力資本積累等）；第二，將新知識運用于生產（市場條件、產權、政治穩定以及宏觀經濟穩定）；第三，提供運用新知識的資源（人力、資本等等）。

二、安徽民營經濟內生增長中存在的突出問題

根據內生經濟增長理論，一個地區經濟的持續性增長最主要源自于創新、人力資本、技術、知識等內生要素，而安徽民營經濟的發展在這些內生因素上存在著一些突出問題。

（一）內生增長中的人力資本匱乏在人力資源管理方面，安徽省許多民營企業缺乏戰略眼光，專注于短期策略而忽視了長期規劃，不重視對員工個人發展需求的重視，缺少專門的業務技術培訓，缺乏穩定長效的人才機制。總體來看，難以吸引到高級管理人才和尖端的技術創新人才，使得企業的發展一直處于低層次領域中，無法抓住適當的時機進行轉型。1.民營企業“用工難”、“人才缺”。安徽省政府2013年重大研究課題《構建安徽中小企業發展扶持體系研究經研究》課題組調查表明，安徽中小企業中用工有困難的企業占57.26%，困難很大的企業占21.47%。38.74%的企業認為獲得勞動力非常難或比較難，50.7%的企業認為管理人才獲得非常難或比較難，61.27%的中小企業認為技術人才獲得非常難或比較難。2013年上半年，安徽統計部門曾對469戶民營中小企業進行問卷調查，其中205戶企業很難招到工人，185戶企業近年來一直缺工。同時，民營企業中尤其是中小企業，人才學歷層次、專業技術等級和專業技能等級較低，高技能、高素質人才缺乏，難以滿足企業發展與轉型升級的需要。安徽省委組織部與安徽省統計局聯合調查顯示，安徽省非公有制企業（單位）從業人員中，研究生僅占0.3%，大學本科占3.2%，大學專科占10%，中專及高中的占32.7%，初中及以下的占53.9%。同時，經營管理人員僅占從業人員14.7%，專業技術人員僅占從業人員的8.7%，高、中級技能人員僅占10.7%，高級管理人才、高層次人才、復合型人才和生產一線的高技能人才短缺。吳宗華（2012）通過實證調研發現，安徽民營企業中最短缺人才為高級管理人才，占人才缺口總量的47.6%；其次是研發人才與技能型人才，占人才缺口總量的42.8%。[9]2.民營企業人才流失、閑置現象嚴重。首先，人才流失快，而且流失的往往是高素質人才，一些不勝任工作崗位的人員反而難以淘汰。調查顯示，安徽省中小企業普通員工年度流動率已高達50%，中高層管理人員和專業技術人員每年約有20%的流動率。許多非公企業還存在較為嚴重的隱性流失現象，即員工不愿或難以發揮其能力和潛力。企業人員流動頻度的不斷加快，使得民營企業招聘和培訓成本增加，許多企業家反映企業承擔了學校和社會的教育培訓成本。其次，缺乏輪崗、培訓、績效考核、激勵等有效人才管理措施，安徽民營企業尤其是中小企業很難做到“人崗匹配”和“人盡其才”，存在較為嚴重的人才淤積、浪費現象。同時，家族式企業及管理方式導致不適合企業快速發展的“皇親國戚”占據企業重要部門和崗位，與崗位相匹配的優秀人才無法進入。以上因素都使得安徽民營企業的人力資源管理工作陷入了招聘—流失—再招聘—再流失的惡性循環之中。3.人才開發缺乏組織機構和制度保障。安徽民營企業營銷部門、技術部門甚至包括財務部門都配備精兵強將，并得到充分重視和有效激勵。而人力資源管理部門則存在編制少、職能不全、從業人員缺乏知識和經驗、激勵不足等現象。調查顯示，安徽民營企業中，45%的企業沒有獨立的人力資源部門，36%的企業將人力資源工作放在企業的行政部或辦公室。在許多企業中，人力資源部門處于從屬地位，不到5%的非公企業設立副總級人力資源部門，人力資源部門負責人經常參與企業重大決策的只有23%。另外，5.8%的企業沒有任何書面的人力資源管理制度和流程，76.5%的企業表示人力資源制度和流程不全面、不完善或不能很好執行。

（二）內生增長中的技術創新不強人才匱乏導致企業缺乏自主創新能力，產生了安徽民營企業產品技術含量低、缺少核心競爭力、產業轉型困難取代等一系列問題。盡管近年來，安徽民營企業自主創新能力得到了一定程度提升。2013年，全省民營經濟總量中，結構調整優化，第三產業比重提高，增加值為3271.7億元，增長11.3%。同時，我省民企百強日益注重技術創新、改造、品牌建設，通過各種途徑提升市場競爭力。數據顯示，77.4%的企業開展自主開發與研制，51.4%的企業開展產學研合作，超過45%的企業引進人才、引進技術。研發投入不斷增加，營收百強中56家企業填報了研發費用36.77億元，比2012年增長20.4%。廣東美的集團蕪湖制冷設備有限公司位居研發投入首位。省統計局調研數據顯示，2013年底，在全省16184家規模以上工業企業中，與高校、科研機構共建了297個產學研經濟實體和725個產學研合作研發機構。[10]在安徽民營經濟產生與發展的創始階段，由于資金、技術、管理等方面供給的不足，在產業選擇上從門檻較低的、技術含量低進入，也符合民營經濟最初發展的客觀條件。但是，隨著經濟的發展，企業間競爭激烈等外部因素促使安徽民營各類企業都在謀求轉型。安徽省的民營企業多集中在勞動密集型、技術含量較低的加工業、采掘業、建筑業、餐飲住宿業等一般競爭性領域，新興產業和現代服務業企業僅占8%，總體上處于產業鏈的中下游，盈利能力和抗風險能力都比較弱，轉型升級壓力較大。安徽省中小企業協會調研發現，當問及企業是否有轉型升級意愿時，所有被調查企業都希望通過轉型升級來提升企業核心競爭力，使企業在激烈的市場競爭中求得生存發展。多家企業高管人員對目前企業仍然存在“粗放經營、產業結構不合理、產能過剩、創新不足”等現象比較擔憂，對轉型升級的重要性和迫切性也比較認同。但安徽省中小企業協會調研同時發現，54.55%的企業沒有經歷過轉型升級，只有11.32%企業已成功實現轉型升級。究其原因主要包括以下方面。一是企業家害怕承擔風險，存在觀望態度，比如經營成本會上升、風險會增加等問題。民營企業家中流傳的一句話“不轉型是等死，轉型是找死”很耐人尋味。24%的企業認為“轉型升級風險太大，企業難于承受。”二是缺乏轉型升級資金。30%的企業認為“轉型升級所需投資規模大，企業難于籌措”。三是缺乏人才支持。中小民營企業規模小，很難承受高級研發人員的雇傭成本，一線高級技術工人緊缺且流動性大，企業想對工人進行培訓，但又怕培訓完，高級技工又跳槽了，人財兩空。

三、安徽民營經濟可持續發展的內生增長路徑選擇

（一）基于內生增長理論的人力資本積累路徑內生增長理論表理，獲得經濟增長的內生因素之一就是人力資本積累。從安徽民營經濟的發展歷史與現狀上看，重視經濟主體的人力資本積累能為其帶來新的跨越式的發展。在人力資本積累的過程中，需要注重民營企業與政府兩大主體的共同作用。首先，民營企業是人力資本積累的主體和主要受益者，應從企業內部加大對人力資源的投入，包括營造良好環境，建立現代人力資源管理制度，完善并落實企業內部的招聘、培訓、考核、激勵等人力資源政策，積極探索引進、留住人才機制。其次，政府應利用政策杠桿在民營企業外部建立良好的人才培養氛圍，提供人才服務平臺，為民營企業提供人才信息服務，推動人力資源的供求平衡。同時，針對安徽省制造大省的產業特點，一方面加大各高等職業院校的專業調整力度，按需培養高技能型人才，另一方面倡議民營企業內部創建安徽中小企業大學，組織開展全員培訓。

（二）基于內生增長理論的技術創新提升路徑技術進步作為經濟發展的重要內生因素，既包括了研究與開發方面的投入，也包括了科研技術人員的投入。安徽民營經濟從整體來看，科技實力和創新能力還較薄弱，科技投入不足阻礙了生產技術的提高，從而造成了要素質量和要素使用效率不高。借鑒于歐美等發達國家的經驗，政府應利用財稅政策對實現技術創新的民營企業給予相應的獎勵與扶持。一是引導企業加強自主創新。支持中小微企業申報技術創新項目、專利、馳名（著名）商標等。二是組織實施一批中小微企業自主創新和轉型升級項目，引導企業向“專、精、特、新”方向發展。三是鼓勵高等院校、科研院所、重點實驗室、企業（工程）技術中心、成果轉化服務中心等組成網絡化服務體系，對中小企業開放科技資源并提供技術支持。四是建設產業技術創新聯盟。積極推動中小企業與大企業、高等院校和科研機構建立技術研發戰略聯盟。

作者：戴春倪良新單位：安徽經濟管理學院