吉林經(jīng)濟(jì)增長關(guān)聯(lián)性范文
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一、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長及其與勞動生產(chǎn)率增長
（一）經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長
根據(jù)各年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1978年至2003年吉林省GDP與三次產(chǎn)業(yè)增加值（不變價(jià)）的絕對量有了較大增長，特別是1991年以后，增長更加迅速。26年來，GDP增長了9.9倍，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長了6.5倍，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長了8.5倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長了19.1倍，即第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長是GDP增長的近兩倍。而就業(yè)的增長卻遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)增長，26年來，全社會從業(yè)人員數(shù)增長了1.86倍，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)也增長1.86了倍，第二產(chǎn)業(yè)從人員數(shù)只增長了1.02倍，幾乎沒有增長。不僅如此，1993年以后，第二產(chǎn)業(yè)從人員數(shù)一直下降，2003年第二產(chǎn)業(yè)從人員數(shù)較1993年減少了40.6%.第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)增長了3.28倍，是增長最多的。但是與第三產(chǎn)業(yè)增加值增長相比，差了15.82倍。
經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的不一致性，我們還可以從各年的增長率比較圖來看：
由圖1可以看出，除了個別年份外，吉林省GDP增長率一直高于就業(yè)增長率，特別是1991年以后，GDP增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于就業(yè)增長率。同樣，三次產(chǎn)業(yè)增加值增長率也高于產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長率。經(jīng)計(jì)算，26年來，全社會的平均就業(yè)彈性為0.25,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.26,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.002,幾乎是零，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為0.46.這說明吉林省的經(jīng)濟(jì)增長無論是從總體上還是從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部都沒有帶動就業(yè)的相應(yīng)增長。
（二）經(jīng)濟(jì)增長與勞動生產(chǎn)率增長分析
勞動生產(chǎn)率的提高是經(jīng)濟(jì)增長的源動力，改革開放26年來，吉林省的勞動生產(chǎn)率發(fā)生了很大變化，但是在不同階段其特征不同，圖2是根據(jù)數(shù)據(jù)繪制的吉林省從1978年到2003年勞動生產(chǎn)率的變化趨勢圖：
從圖中可以看出，1978年到1991年三次產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與全社會的勞動生產(chǎn)率差別不是很大，只是第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率稍低，第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率稍高。但是在1991年以后，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和全社會的勞動生產(chǎn)率有了迅速提高。而第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率除在1991年以后明顯提高外，在1996年國企改革以后，發(fā)生了巨大變化，提高幅度驚人，使三次產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率出現(xiàn)了巨大差距。2003年，第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率是全社會的勞動生產(chǎn)率的2.6倍，第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的2.5倍，第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的6.6倍。這種巨大差距，一方面反映了第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用，另一方面也反映了國有企業(yè)改革，導(dǎo)致職工下崗，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員下降，從而非正常地提高了勞動生產(chǎn)率。
圖3是吉林省勞動生產(chǎn)率增長率與經(jīng)濟(jì)增長率趨勢圖，從圖中可以看出，除了個別年份外，吉林省經(jīng)濟(jì)增長與勞動生產(chǎn)率增長趨勢基本吻合，相關(guān)系數(shù)為0.8.用表示GDP增長率，表示勞動生產(chǎn)率增長率，作一元回歸得：
Yg=5.6+0.57SgR2=0.8
（6.3）（6.34）
即勞動生產(chǎn)率每增長一個百分點(diǎn)，GDP將增長0.57個百分點(diǎn)，這說明勞動生產(chǎn)率增長是決定經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。但應(yīng)該看到，由于在經(jīng)濟(jì)增長中勞動生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)率過大，排斥了就業(yè)的增加，同時(shí)勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，高勞動生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)就業(yè)下降，使得吉林省經(jīng)濟(jì)增長沒有帶來相應(yīng)的就業(yè)增長。
二、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長不同步的成因分析
技術(shù)進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，而勞動生產(chǎn)率的提高是技術(shù)進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高的表現(xiàn)，勞動生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大，表明技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用大。但是技術(shù)進(jìn)步是一把“雙刃劍”,它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，既可以創(chuàng)造就業(yè)也可以破壞（減少）就業(yè)。技術(shù)進(jìn)步的取向分為技能替代型和技能偏好型，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步以技能替代型為主時(shí)，技術(shù)進(jìn)步通過促進(jìn)勞動分工，簡化生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，吸收低技能的勞動者進(jìn)入就業(yè)領(lǐng)域，從而擴(kuò)大就業(yè)水平；但是當(dāng)技術(shù)進(jìn)步以技能偏好型為主時(shí)，技術(shù)進(jìn)步將減少對低技能勞動者的需求，增加對高技能勞動者的需求，由于技術(shù)培訓(xùn)和崗位匹配需要時(shí)間和成本，從而出現(xiàn)大量結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)，在短期內(nèi)對就業(yè)產(chǎn)生破壞作用，從而減少就業(yè)。另外，從企業(yè)的角度看，企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目標(biāo)，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造出生產(chǎn)率更高的崗位，使現(xiàn)有崗位的生產(chǎn)率及其存續(xù)價(jià)值降低，企業(yè)是否保留原有的崗位，取決于該崗位創(chuàng)造的凈價(jià)值是否大于零，如果該崗位創(chuàng)造的凈價(jià)值小于零，則企業(yè)將放棄這一崗位，從而出現(xiàn)失業(yè)。
吉林省在改革開放26年的過程中，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長起了決定性的作用，但是這一時(shí)期的技術(shù)進(jìn)步，不是以技能替代型為主，而是以技能偏好型為主，技術(shù)進(jìn)步需要的是各行業(yè)和各產(chǎn)業(yè)更高素質(zhì)的勞動者，而這些高素質(zhì)勞動者需要時(shí)間培訓(xùn)和適應(yīng)崗位的匹配，同時(shí)由于這些勞動者的生產(chǎn)率高，所以所需數(shù)量相對少，因此必然導(dǎo)致就業(yè)增長緩慢。另外，吉林省是老工業(yè)基地，國有企業(yè)的比重過大，歷史包袱沉重，企業(yè)的無效勞動者很多，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。改革開放后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)面臨著市場的考驗(yàn)，為了在激烈的市場競爭中生存，企業(yè)必須提高效益。加之技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)，企業(yè)為追求利潤最大，必須放棄那些無效勞動者，從而國企職工下崗增加。
除此之外，吉林省在改革中正經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從一般產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律來看，一個經(jīng)濟(jì)早期是以農(nóng)業(yè)為中心，而后逐漸向以工業(yè)為中心演進(jìn)，在向以工業(yè)為中心演進(jìn)的過程中，由于體制、機(jī)制、技術(shù)體系的創(chuàng)新、改進(jìn)、成熟、停滯、再創(chuàng)新、再改進(jìn)等的循環(huán)作用，工業(yè)化程度或工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重會出現(xiàn)波浪式前進(jìn)的趨勢，而且每一次波浪式前進(jìn)，都使工業(yè)更成熟、更壯大，從而推動以工業(yè)為依托的服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，而且這種結(jié)構(gòu)升級是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)系的。從我國建國50多年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過程看，基本上遵循了這一規(guī)律，但是從吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的過程看，卻違背了這一規(guī)律。違背這一規(guī)律的原因是，建國初期，由于國家建設(shè)的需要，政府指令性地將東北三省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定為農(nóng)業(yè)與工業(yè)并重，并且重點(diǎn)扶持工業(yè)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。這種結(jié)構(gòu)狀態(tài)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所致，更不是市場需求所定。這種結(jié)構(gòu)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于政府的支持，使得吉林省的工業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長也帶動了就業(yè)增長。但是，改革開放后，隨著市場化進(jìn)程的推進(jìn)以及政府支持的減少，吉林省工業(yè)出現(xiàn)了困境，過去的優(yōu)勢不復(fù)存在，資源產(chǎn)業(yè)資源枯竭，后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)缺乏，技術(shù)落后，設(shè)備陳舊老化，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，市場份額逐步萎縮，能源、原材料、裝備工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品地位下降，吉林省工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重迅速下降，使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期人為設(shè)計(jì)和維持的較高級別的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況被打破，陷入了結(jié)構(gòu)框架破損的境地。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速破壞，就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之變壞，致使大量國有企業(yè)職工下崗。國有企業(yè)職工下崗，除了技術(shù)進(jìn)步淘汰低技能勞動者的因素外，更重要的是因?yàn)楣I(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的下降。由于工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重的下降，不僅工業(yè)本身擠出了勞動力，而且更加阻礙了農(nóng)業(yè)勞動力的向外轉(zhuǎn)移，同時(shí)也嚴(yán)重影響了以工業(yè)為依托的服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而就業(yè)壓力越來越大。
三、促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的對策建議
經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長是相互依存相互促進(jìn)的，要實(shí)現(xiàn)吉林省經(jīng)濟(jì)和就業(yè)同步增長，應(yīng)從以下幾方面努力：
第一，要加大力度，全方位發(fā)展經(jīng)濟(jì)。吉林省是農(nóng)業(yè)大省又是老工業(yè)基地，所以要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)大和延長，促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。吉林省有良好的設(shè)備制造業(yè)和重化工業(yè)的基礎(chǔ)，應(yīng)在重點(diǎn)發(fā)展汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥、光電子信息五大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展鋼鐵、新型建材、能源、紡織和旅游等有一定基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的新支柱產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，推動產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不斷擴(kuò)大。
第二，要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重振吉林的工業(yè)。吉林省在建國和改革初期曾保持較高的第二產(chǎn)業(yè)比重，1978年為52.4%,而到1998年變?yōu)?8.3%,下降了14.1個百分點(diǎn)，同期全國第二產(chǎn)業(yè)比重上升了1.2個百分點(diǎn)，正是第二產(chǎn)業(yè)比重的大幅度下降，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長中的新增就業(yè)人員小于國企職工下崗人員，經(jīng)濟(jì)增長沒有帶動就業(yè)。所以，要擴(kuò)大就業(yè)，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重振吉林的工業(yè)。對于沒有經(jīng)歷過高工業(yè)比重這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)來說，提升工業(yè)在GDP中的比重應(yīng)是一個漫長的過程。而吉林省則不然，吉林省有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，有著明顯的基礎(chǔ)設(shè)備、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，而且還有過高工業(yè)比重的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。所以，只要吉林省抓住機(jī)遇，充分利用好國家給予的振興東北老工業(yè)基地政策支持，就一定能夠重振吉林經(jīng)濟(jì)。目前應(yīng)抓住世界制造中心轉(zhuǎn)移這樣一個機(jī)遇，打開國際市場，占領(lǐng)國內(nèi)市場，承接世界裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的任務(wù)，與世界大型裝備企業(yè)簽訂合同，建立合資企業(yè)，充分利用我們的設(shè)備、技術(shù)和人才，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，通過產(chǎn)品出口，提升工業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)化升級方向轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化升級中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，從而促進(jìn)就業(yè)增長。
第三，要全面協(xié)調(diào)改革目標(biāo)，在促進(jìn)科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，把擴(kuò)大就業(yè)放在第一位。在發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是企業(yè)，前期改革明顯提高了企業(yè)的效益和效率。但是效益和效率的提高，迫使一部分工人下崗，居民收入減少，收入的減少直接影響對企業(yè)產(chǎn)品的需求，從而影響企業(yè)的產(chǎn)出和利潤。所以現(xiàn)在的國有企業(yè)改革決不單單是提高經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)把提高效益和效率與擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、縮小社會貧富差距，促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長結(jié)合起來。要盡量減少下崗，擴(kuò)大就業(yè)崗位。另外，勞動者要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
第四，要大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，擴(kuò)大就業(yè)容量。城市化影響一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)級別、科技創(chuàng)新水平、信息化程度和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又直接影響著就業(yè)。從吉林省的就業(yè)彈性看，第三產(chǎn)業(yè)最高為0.46,所以，吉林省一定要通過發(fā)展中小城市，推進(jìn)城市化進(jìn)程，從而推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、體育服務(wù)、娛樂服務(wù)和大學(xué)生服務(wù)，開拓就業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、擴(kuò)大就業(yè)崗位。
第五，要積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、解決就業(yè)的一個重要途徑，沿海省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程已證明了這一點(diǎn)。為此，吉林省在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)時(shí)，除了政府在政策方面給予和其他類型經(jīng)濟(jì)一樣的支持外，要向南方學(xué)習(xí)，不怕規(guī)模小、市場小，要由小到大，逐步發(fā)展。
