正反梯度：區域經濟非均衡發展之抉擇范文

本站小編為你精心準備了正反梯度：區域經濟非均衡發展之抉擇參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘　要：中華人民共和國成立以來，我國畸形的區域發展格局督促著社會各界對區域經濟發展的探索，區域經濟發展思想也經歷了計劃經濟時期的均衡發展思想、改革開放初期的非均衡發展思想、區域協調發展思想、統籌發展思想的嬗變，這其中，梯度理論作為中國改革開放初期的區域發展指導理論，在我國區域戰略探索過程中留下了濃墨重彩的一筆，本文對梯度理論在我國的發展演進進行梳理，總結區域發展的歷史經驗，為我國未來區域發展提供參考和借鑒。

關鍵詞：梯度理論；區域經濟；非均衡發展

一、梯度理論：從引進到興起

梯度理論的思想內涵最早來源于美國哈佛大學教授拉坦•弗農等人提出的工業生產的產品生命周期理論。該理論認為，工業各部門及各種工業產品，都處于生命周期的不同發展階段，即經歷創新、發展、成熟、衰退四個階段。區域經濟學家克魯默等人將這一理論引入區域經濟學中，便產生了區域經濟技術梯度轉移理論。其基本觀點可以大致概括為：無論是在世界范圍，還是在一國范圍內，經濟技術的發展本身是不平衡的，客觀上會形成一種經濟技術梯度。有梯度就有空間推移，生產力的空間推移，要從梯度的實際情況出發，首先讓有條件的高梯度地區，引進并掌握先進技術，然后逐步依次向低梯度地區推移。隨著經濟的發展，推移的速度會逐步加快，也就可以逐步縮小各梯度間的差距，實現經濟分布的相對均衡。梯度理論于 20 世紀 80 年代初被正式引入我國，經過國內學者的研究創新后用于我國經濟總體布局與區域經濟研究。彼時國內正值改革開放初期，學術界認識到區域經濟發展的非均衡這一客觀規律，已經逐步摒棄中華人民共和國成立以來的全面均衡發展思想，開始積極吸納借鑒西方區域經濟思想指導我國經濟實踐，并誕生出諸多理論學說。梯度理論正是在這一背景下誕生的。1982 年，何鐘秀在《論國內技術的梯度轉遞》一文中首先系統提出了國內技術轉移的梯度推移規律理論，簡稱梯度理論，將這一理論呈現在國內大眾視野中。文章提出，長期以來國內經濟發展的不均衡性，會在客觀上形成經濟、技術的梯度，文章將之具體區分為“先進技術”“中間技術”“傳統技術”，而生產技術則會通過“梯度”由高梯度向中低梯度進行轉移，從而帶動低梯度地區的經濟發展，逐步縮小區域差距，是一條“多快好省”的路線。另外，文章也從實踐出發，針對我國改革開放初期經濟分布的不平衡性，總結我國改革開放前均衡發展思想指導下的區域經濟建設教訓，提出在新背景下根據梯度理論對我國地域進行重新劃分并指導我國區域經濟建設的構想。梯度理論契合當時主流的非均衡發展思想，逐步確立了在我國區域發展理論中的主導地位。在梯度理論的巨大影響之下，學術界將“技術”梯度的定義擴展至國內生產力布局梯度，并據此討論了我國大范圍的地域劃分問題，主要目的是改革中華人民共和國成立初期的沿海與內地的兩分法，重新確定地域關系的基本格局，為地域開發與生產力推移提供基礎依據。討論的焦點主要集中在東中西三個地帶的劃分上。七五計劃提出按東中西部地區劃分的經濟地帶，按這一劃分展開經濟布局的梯度推移戰略逐漸成為我國區域政策與實踐的主流。21世紀初國家又在這一劃分的基礎上加上東北地區，從而在區域劃分上形成了四大板塊。從這個角度說，梯度理論直接重塑了我國的經濟地理。此外，以梯度理論為指導依據的東南沿海率先發展戰略也得以順利實施，這一時期國家設立的經濟特區、沿海開放城市、國家級經濟技術開發區、經濟開放區等全部集中于東南沿海地區，而東南沿海地區也不負眾望，經濟持續穩健地高速增長。而被劃分到中低梯度的中西部地區，直到 20 世紀 90 年代才逐漸享受到開放和優惠政策。

二、反梯度理論：對梯度理論的不完全否定

一個顯而易見的事實是，在梯度理論指導下的各種區域發展戰略必然形成的不均衡區域發展格局，無疑使西部地區的政界及理論界難以接受。從梯度理論出現一直到 20 世紀 80 年代中后期，學術界對于該理論的批判質疑之聲就從未停止。當然，這其中也不乏滲透了利益和情感因素的聲音，不過也存在一些非常具有學術價值的理論研究。1984 年，康榮平等學者提出技術轉移中的梯度和跳躍問題，質疑梯度理論中的核心觀點：技術按梯度轉移規律。康榮平等學者認為，梯度轉移規律在不同技術領域下也會呈現不同狀態，如“第一產業”（資源密集型產業）受梯度規律的影響就明顯小于“第二產業”（加工、制造業）。另外，人類科技技術的進步，各種信息傳輸工具的廣泛應用，交通的日益便捷，都會有意無意地打破原有梯度的桎梏，從而使技術轉移不再單純地按照梯度規律發揮作用，“低梯度”地區也能不受地理空間的限制接受技術的“跳躍轉移” 在這一論調的影響下，越來越多的學者開始對梯度推移理論及戰略進行思考與批判，其中具有西部背景的學者對梯度理論的反對之聲較大，部分學者逐漸形成了反梯度推移理論（簡稱反梯度理論）的共識：盡管技術按照梯度轉移是國內主流的技術轉移方式，但絕對不是唯一方式，部分產業不通過梯度轉移也能發展為高梯度地區。另外，反梯度理論并不是對梯度理論的絕對否定，事實上，反梯度理論也遵循經濟利益最大化原則，所以，反梯度理論主張的最優解其實是正反梯度相結合論。

三、梯度理論與反梯度理論：一個無關對錯的評價

所有對梯度理論的批判之聲中，反梯度理論可以說是最為中肯和精確的，所以后來研究每當提及梯度理論時也總要對反梯度理論進行一番討論。梯度理論中提出的國內技術按照梯度轉移確實是存在一些問題的，以梯度理論為主要依據而劃分的三大經濟地帶也太過粗獷，這一劃分相當于間接扼殺了這些地區自身的發展優勢。不過，以梯度理論為依據指導的區域經濟非均衡發展戰略卻是毫無疑問符合中國當時國情的。梯度理論作為一個“不太成熟”的區域發展理論，其內在邏輯是先通過區域非均衡發展實現經濟的快速飛躍，然后試圖將已發展地區的“成果”通過梯度轉移的方式過渡到不發達地區，最終實現區域均衡。彼時中國改革開放，最緊迫的任務并不是解決區域差異問題，而是解決整體發展過于落后的問題，即優先考慮怎樣將蛋糕做大，從這點上看，梯度理論的前期愿景是完美契合彼時中國區域發展戰略的，而且，從結果上看，盡管犧牲了中西部地區人民的利益，在梯度理論指導下的我國整體經濟建設確實是取得了輝煌的成就。而同時期與之針鋒相對的反梯度理論，即使指出了原梯度理論的種種缺陷不足，但其發展模式并不契合彼時國內的發展條件。再言之，一個國家的宏觀區域經濟發展政策原則上只能以一種理論為基礎，其他理論模式只能作為戰術性補充，所以在梯度理論確實成為國家區域發展戰略的指導思想之后，學術界關于反梯度理論的討論就逐漸沒有熱度了。當然這并不能否定支持反梯度理論的學者的努力，反梯度理論的功績，主要在于肯定了西部地區不甘落后的超越意識，在于提出“超越現有格局”發展的可能性，提醒人們注意西部地區經濟地位、社會地位和戰略地位的重要性。在 2000 年國家實施西部大開發戰略后，王育寶（2006 年）從狹義和廣義的角度對梯度理論進行討論，提出廣義梯度理論，其思想其實就來自反梯度理論。另外，從當時的實踐角度來看，盡管反梯度理論并未成為那一時期國家區域戰略的主流發展理論，但隨著改革開放的深入進行，西部各省區也能開拓直接從國外引進先進技術的渠道，在某些資源密集型加工工業方面東西部差距迅速縮小，甚至有些方面西部地區已明顯超過了東部，這也說明反梯度理論具有一定的實用性。但從整體上看，缺乏國家政策傾斜的西部地區，與東部地區的差異還是迅速擴大了。理論界逐漸放棄了對梯度理論、反梯度理論的討論，轉而引入一些其他西方區域經濟理論，如發展極增長點理論、大推動理論等。梯度理論逐漸失去其主導地位，關于梯度理論的爭論在20 世紀 90 年代終于趨于沉寂。

四、梯度理論主導地位形成緣由

改革開放幾十年來中國主流區域經濟思想幾經蛻變，在非均衡發展思想—協調發展思想—統籌發展思想的演變框架下衍生出多種理論和學說，但至今沒有哪一種理論能像梯度理論那樣起到對國家經濟發展戰略的主導作用，這其中深層次的原因是值得探討的。改革開放初期出現的“中心開花論”“東部決戰論”等論調盡管都契合了彼時的非均衡發展潮流，但大部分言論缺乏深刻的理論支撐依據。并且，一些學者兼既得利益者，在提出自己對于未來國家的區域發展規劃時，會有意無意地滲透利益與情感的因素，進而為自己所處的區域站隊，當然這是無可厚非的。這些論調停留在報刊書籍上還好，但黨和國家就有必要在諸多論調中甄選出一個最合適的區域發展理論以指導當前實踐。當時國內的重點經濟問題并不是區域發展不均衡，而是整體發展過于落后，所以當務之急是優先發展部分地區。盡管梯度理論在國內一開始強調的是技術層面的梯度轉移，但這個概念在實踐中逐漸擴大到地理范圍上，讓先天擁有先進技術的東部地區優先發展，再將發展成果進行梯度轉移，綜上，對梯度理論的應用也是在發展中逐漸符合當時主流發展規劃的。劉秉鐮等（2020 年）提出我國區域經濟理論的演進呈現出“引進—吸收—消化—創新”的發展模式，而梯度理論便是這一發展模式的先驅實踐者了，后來國內盛行的區域經濟理論如點軸開發理論、網絡開發理論也大抵是在這一發展模式中逐漸發展成熟的。從這一點上看，梯度理論也算是為我國區域經濟理論發展開了個好頭。前文提到，我國的區域經濟理論演進呈現出明顯的以問題為導向的特征，那么當我國區域經濟發展至出現單純的梯度理論不能解決的問題之時，梯度理論的指導地位自然而然被其他更具有現實意義的理論所取代。在20 世紀 90 年代，由梯度理論指導下的區域發展戰略帶來的東西部巨大的經濟發展差距已經開始制約我國經濟穩健發展，理論界的關注焦點也逐漸轉移至區域協調發展思想。

參考文獻：

[1] 李具恒 . 廣義梯度理論：區域經濟協調發展的新視角 [J]. 社會科學研究，2004（6）：21-25.

[2] 李國平，許揚 . 梯度理論的發展及其意義 [J].經濟學家，2002（4）：69-75.

作者：郭思嘉 單位：陜西師范大學