國(guó)民綠色GDP測(cè)算思考范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了國(guó)民綠色GDP測(cè)算思考參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、GDP綠化和綠色gdp

GDP綠化是指針對(duì)GDP在核算方面的某些不足,制訂新的指標(biāo)及指標(biāo)體系來(lái)代替GDP指標(biāo)這一項(xiàng)工作。綠色GDP則是指在原有GDP核算的基礎(chǔ)上考慮資源與環(huán)境因素,對(duì)GDP指標(biāo)作某些計(jì)算調(diào)整而產(chǎn)生的一個(gè)新的總量指標(biāo)。綠色GDP又稱生態(tài)GDP。GDP綠化是計(jì)算綠色GDP的前提,它為綠色GDP的核算提供理論基礎(chǔ)與總體框架。目前理論界認(rèn)為GDP應(yīng)從兩個(gè)方面綠化。一是GDP包括了不良的物品和服務(wù),如煙草使實(shí)際GDP增長(zhǎng),它引起了較多的癌癥和心臟病,這又導(dǎo)致了醫(yī)療和保險(xiǎn)開支的上升,于是又增加了GDP。因此應(yīng)扣除這部分不良物品與服務(wù)。二是GDP沒(méi)有考慮資源環(huán)境因素,如通過(guò)濫用資源、污染水體、砍伐森林,侵蝕土壤和滅絕生物手段所帶來(lái)的GDP增長(zhǎng)顯然是一種損失,因此應(yīng)從GDP中扣除這部分資源和環(huán)境損失。為此經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾德豪斯等人設(shè)計(jì)了凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)(NEW),意在以此指標(biāo)反映一個(gè)國(guó)家生活質(zhì)量變化,該指標(biāo)的計(jì)算是從GDP中將污染、其他不良的物品和服務(wù)扣除之后所獲得的凈值。由于該指標(biāo)在對(duì)GDP中不良的物品和服務(wù)扣除時(shí)隨意性較大,因此并沒(méi)有得到學(xué)者們的普遍認(rèn)同。

聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)所設(shè)計(jì)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)則較好地解決了這一問(wèn)題。一方面它沒(méi)有打亂GDP原有的核算模式和框架,另一方面它又將資源環(huán)境核算納入進(jìn)來(lái)形成一個(gè)新的核算模式和框架,新的框架中包含了原有的框架。在新的框架中綠色GDP成為了核心指標(biāo)。綠色GDP并不扣除GDP中的不良物品和服務(wù),只扣除資源的耗減和環(huán)境的降級(jí)所造成的損失。(見(jiàn)下表)從該表的第1列和第8行的平衡關(guān)系中我們可以知道綠色GDP的計(jì)算方法。總產(chǎn)出-中間投入-固定資產(chǎn)損耗=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值-生產(chǎn)中使用的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)=綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值上述第二個(gè)等式給出了綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值的計(jì)算方法,也就是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值中扣除生產(chǎn)中使用的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)。

生產(chǎn)中使用的非生產(chǎn)自然資產(chǎn)包括非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)耗減和非生產(chǎn)自然資產(chǎn)降級(jí)兩項(xiàng)內(nèi)容,具體扣除時(shí)是扣除這兩項(xiàng)內(nèi)容。再看第8行的平衡關(guān)系:綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值=(凈出口+最終消費(fèi)+資本形成凈額)-非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)凈耗減-自然資產(chǎn)降級(jí)與減少等式前三項(xiàng)之和為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值,后兩項(xiàng)為扣除項(xiàng)。前一個(gè)扣除項(xiàng)為非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)凈耗減,它是非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)耗減抵消自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)部分后的凈耗減額。后一項(xiàng)為自然資產(chǎn)降級(jí)與減少,它包括非生產(chǎn)自然資產(chǎn)降級(jí)和自然資產(chǎn)減少兩部分。從表的第7行可知自然資產(chǎn)減少額等于自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)額。即上式中前一個(gè)扣除項(xiàng)中抵消的自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)數(shù)額等于后一個(gè)扣除項(xiàng)中的自然資產(chǎn)減少數(shù)額。因此,等式中實(shí)際扣除的數(shù)額仍為非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)耗減和非生產(chǎn)自然資產(chǎn)降級(jí)這兩項(xiàng)內(nèi)容。也就是說(shuō)從第8行所計(jì)算的綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值等于從第1列所計(jì)算的綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值。

二、綠色GDP的測(cè)算

由SEEA的基本結(jié)構(gòu)分析,計(jì)算綠色GDP就是在GDP指標(biāo)基礎(chǔ)上扣除非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的耗減和非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的降級(jí)。

(一)非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)耗減的測(cè)算

非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)耗減包括礦物的耗減、森林中開采木材、水土流失對(duì)農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)能力的影響,酸雨對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的影響等。礦物耗減的測(cè)算可以直接統(tǒng)計(jì)當(dāng)期各種礦物的耗減量乘以相應(yīng)的價(jià)格得到。這種直接測(cè)算工作量較大,可采用間接推算方法利用期初礦物的保有儲(chǔ)量加上本期礦物的新發(fā)現(xiàn)量再減去期末礦物的保有儲(chǔ)量得到本期礦物耗減量,其保有儲(chǔ)量和新增儲(chǔ)量都有潛在價(jià)值統(tǒng)計(jì),需要利用有關(guān)礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)將其調(diào)整為當(dāng)期價(jià)值量。

考慮到一個(gè)地區(qū)有礦物的調(diào)出與調(diào)入,在計(jì)算本地區(qū)礦物耗減量時(shí)要加上礦物的凈調(diào)入量,當(dāng)凈調(diào)入量為負(fù)時(shí)作零處理,不要去抵扣本地的礦物耗減量,以免給人造成錯(cuò)覺(jué),不利于資源的保護(hù)。再是目前國(guó)家對(duì)采礦者征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)較低,還有一些根本沒(méi)有收上來(lái),補(bǔ)償不了找礦的費(fèi)用,因此在計(jì)算礦物耗減的價(jià)值量時(shí)要考慮這一因素并作相應(yīng)調(diào)整。森林中開采木材的測(cè)算嚴(yán)格地講應(yīng)該用采伐的不同樹種的活立木量乘以相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格匯總得出,這樣需要較為詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)資料。當(dāng)缺乏這些資料或者資料不全時(shí),可以直接采用活立木總消耗量乘以混合平均單價(jià)求得其總消耗額。為了鼓勵(lì)保護(hù)森林資源,需要對(duì)活立木蓄積量的消長(zhǎng)變化作特別處理,當(dāng)活立木蓄積量?jī)粼黾訒r(shí)允許對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作增加的調(diào)整,或者視為自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn);當(dāng)活立木蓄積量?jī)魷p少時(shí),要在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中再作一次扣減。水土流失對(duì)農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)能力影響的測(cè)算較為復(fù)雜,一是水土流失帶走的土壤的厚度不同,二是土壤中含有的有機(jī)質(zhì)不同,這需要走訪有關(guān)專家作一些大致的測(cè)算。

測(cè)算方法是先根據(jù)農(nóng)業(yè)部門土肥站提供的單位流失面積所流失土壤的重量和每公斤土壤中氮、磷、鉀的含量,得出每公頃流失面積所流失的氮、磷、鉀的數(shù)量,再根據(jù)水利部門提供的水土流失面積測(cè)算出所流失的氮、磷、鉀總量,并按當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算出金額,視為要恢復(fù)其地力所需要的費(fèi)用,即維持費(fèi)用法。此外還要測(cè)算因?yàn)?zāi)害毀地減少耕地所造成對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。耕地減少對(duì)農(nóng)業(yè)影響難以直接計(jì)算,可以考慮用再造耕地的成本費(fèi)用代替。根據(jù)國(guó)土管理部門提供的再造每畝耕地所需的平均成本費(fèi)用乘以災(zāi)害毀壞的耕地面積求出,即成本費(fèi)用法。酸雨對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的影響目前尚在理論研究階段,沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前環(huán)保部門可以提供某一地區(qū)的酸雨復(fù)蓋率,從而大體測(cè)算出受損耕地和林地的面積,來(lái)推算所受損失。再是從酸雨治理的角度測(cè)算治理酸雨的虛擬費(fèi)用。酸雨的成因較為復(fù)雜,二氧化硫的排放是主要元兇,環(huán)保部門主要采取控制二氧化硫排放數(shù)量的辦法。根據(jù)環(huán)保部門提供的情況,對(duì)酸雨按達(dá)標(biāo)治理,所需費(fèi)用較高。

(二)非生產(chǎn)自然資產(chǎn)降級(jí)的測(cè)算

非生產(chǎn)自然資產(chǎn)降級(jí)即環(huán)境降級(jí)包括對(duì)魚的過(guò)度捕殺,原始森林中開采燃材與木材,獵取野生動(dòng)物以及殘余物排放對(duì)水、空氣、魚類和野生森林的質(zhì)量的影響等。對(duì)魚的過(guò)度捕殺難以直接測(cè)算,主要是過(guò)度的標(biāo)準(zhǔn)難以掌握。從理論上講過(guò)度捕殺是指對(duì)魚的捕殺量超過(guò)魚自身的繁殖量,造成魚類資源的減少和某些魚種的滅絕。目前由于魚類資源家底不清,而要弄清家底又要耗費(fèi)相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪拓?cái)力。因此只能進(jìn)行一些間接的匡算。可以根據(jù)魚的捕撈產(chǎn)量(值)占全部漁業(yè)產(chǎn)量(值)比重多年的平均值確定一個(gè)大體的數(shù)量界限,將其超量部分作為過(guò)度捕殺。原始森林中開采燃材與木材的測(cè)算與森林中開采木材的測(cè)算方法大致相同。要注意的是有些原始森林是原始次生林,既有天然生成的又有人工栽培的。可以視其比例分開測(cè)算,將人工栽培包括飛播造林部分放入森林開采之中,不要重復(fù)計(jì)算在原始森林開采之中。獵取野生動(dòng)物的測(cè)算相對(duì)容易,可以直接從農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的分項(xiàng)計(jì)算中找到打獵的產(chǎn)量和產(chǎn)值。殘余物的排放對(duì)水、空氣、魚類和野生森林的質(zhì)量的影響的測(cè)算是環(huán)境降級(jí)測(cè)算的重要部分。受環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的限制,直接計(jì)算殘余物的排放對(duì)環(huán)境影響的虛擬費(fèi)用比較困難,可以從對(duì)殘余物排放的治理角度測(cè)算其所需治理費(fèi)用來(lái)替代。殘余物排放包括廢水排放、廢氣排放、廢物(渣)排放、噪聲污染等。由于污染物的排放有處理和達(dá)標(biāo)排放的,有未處理和未達(dá)標(biāo)排放的,計(jì)算虛擬的治理費(fèi)用只對(duì)未處理和未達(dá)標(biāo)排放的部分進(jìn)行測(cè)算。下面簡(jiǎn)要介紹一下其測(cè)算方法。

1•廢水排放虛擬費(fèi)用廢水排放總量×(1-廢水排放達(dá)標(biāo)率)×每噸廢水治理費(fèi)用2•廢氣排放虛擬費(fèi)用廢氣排放總量×(1-廢氣處理率)×每標(biāo)立方米廢氣處理費(fèi)用3•廢物(渣)排放虛擬費(fèi)用廢物(渣)排放總量×(1-廢物、渣處置率)×每噸廢物(渣)處置費(fèi)用4•噪聲污染虛擬費(fèi)用當(dāng)期用于治理噪聲費(fèi)用×(1-噪聲達(dá)標(biāo)復(fù)蓋率)/噪聲達(dá)標(biāo)復(fù)蓋率以上的計(jì)算方法難以確定的單位污染物的治理費(fèi)用,從理論上講應(yīng)按實(shí)際治理所需費(fèi)用測(cè)算,如每噸廢水處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)需要花多少經(jīng)費(fèi),可以有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)時(shí),可按環(huán)保部門用于治污的實(shí)際支出除以達(dá)標(biāo)排放量求出每單位達(dá)標(biāo)量所需的環(huán)境保護(hù)的維持費(fèi)用。殘余物的排放還有城鎮(zhèn)的生活垃圾與糞便,這些垃圾與糞便在清運(yùn)后一部分進(jìn)行了無(wú)害化處理,還有一部分只是采取簡(jiǎn)易的自然填埋,對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理的部分要計(jì)算虛擬費(fèi)用。其計(jì)算公式是:垃圾與糞便清運(yùn)量×(1-無(wú)害化處理率)×每噸無(wú)害化處理費(fèi)用當(dāng)非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)耗減和非生產(chǎn)自然資產(chǎn)降級(jí)測(cè)算出來(lái)以后,便可在GDP基礎(chǔ)上作相應(yīng)扣除測(cè)算出綠色GDP。

三、自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的測(cè)算

自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)指標(biāo),一方面反映自然資產(chǎn)減少,一方面反映非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)增加,并不影響綠色GDP的總量。只是在SEEA表中第8行進(jìn)行了反映,有必要進(jìn)行測(cè)算。自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的測(cè)算包括土地向經(jīng)濟(jì)使用的轉(zhuǎn)移,已探明礦藏凈增加,野生森林轉(zhuǎn)變?yōu)榱謭?chǎng)、農(nóng)田,魚類轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙?jīng)濟(jì)控制等。土地向經(jīng)濟(jì)使用的轉(zhuǎn)移是新開墾耕地和對(duì)荒山荒坡進(jìn)行植樹種草所增加的耕地、林地和草地等。其測(cè)算方法是將新增的耕地、林地和草地面積乘以相應(yīng)的營(yíng)造成本費(fèi)用,營(yíng)造成本費(fèi)用要包括在新增耕地、林地和草地時(shí)所修建的水利設(shè)施以及恢復(fù)地力的費(fèi)用。為了鼓勵(lì)農(nóng)民開荒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照開墾數(shù)量給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額往往低于成本費(fèi)用,應(yīng)按實(shí)際的投工投料費(fèi)用計(jì)算。由于不同地域的營(yíng)造成本費(fèi)用不同,計(jì)算時(shí)要取其平均值。已探明礦藏凈增加的測(cè)算可以直接采用新發(fā)現(xiàn)礦藏的潛在價(jià)值數(shù)額,再根據(jù)相應(yīng)價(jià)格指數(shù)作些調(diào)整。野生森林轉(zhuǎn)變?yōu)榱謭?chǎng)農(nóng)田,從嚴(yán)格意義上講目前幾乎沒(méi)有,它已成為一個(gè)歷史概念,要說(shuō)轉(zhuǎn)變?cè)缫丫娃D(zhuǎn)變了。當(dāng)然也不排除有些地域還有轉(zhuǎn)變的情況。測(cè)算時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)變林場(chǎng)的按林木蓄積量乘以平均單價(jià)計(jì)算,對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)田的按農(nóng)田面積乘以營(yíng)造成本費(fèi)用計(jì)算。魚類轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙?jīng)濟(jì)控制,在短時(shí)期不會(huì)有大的變化。應(yīng)該說(shuō)江河湖海的野生魚類已大都轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙?jīng)濟(jì)控制。目前主要是底數(shù)不清,因?yàn)樗a(chǎn)資源的詳查大都只查有多少種類而不是查有多少數(shù)量。魚類轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙?jīng)濟(jì)控制作為一個(gè)概念存在,確切地測(cè)算尚待時(shí)日,只能通過(guò)走訪有關(guān)專家大致匡算。

四、值得探討的幾個(gè)問(wèn)題

為了準(zhǔn)確測(cè)算綠色GDP,增強(qiáng)人們對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)意識(shí),便于研究資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。在測(cè)算上還有幾個(gè)值得提出討論的問(wèn)題。

(一)關(guān)于水資源的消耗

水資源消耗與礦藏資源和森林資源的消耗有些不同。水在不停地循環(huán),水資源受降水的影響有豐水年份和少水年份。計(jì)算水資源總量包括地表水資源總量和地下(淺層)水資源總量。地表水資源是直接按降雨量計(jì)算的,地下(淺層)水資源也靠降水補(bǔ)給,是根據(jù)數(shù)學(xué)模型推算的。我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家,并且分布又不均衡。有必要將水資源的消耗在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中作相應(yīng)的扣除。水資源消耗中有兩個(gè)數(shù)量,一個(gè)是用水量,一個(gè)是耗水量,并且耗水量占用水量的比重相對(duì)穩(wěn)定。考慮到我們計(jì)算增加值時(shí)已將水費(fèi)作為中間消耗扣除了,再扣水費(fèi)縮小了增加值。為了增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí),可否考慮將耗水量的費(fèi)用從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(增加值)進(jìn)行扣除。計(jì)算方法是用耗水量占用水量的比重乘以用水量的收費(fèi)額。

(二)關(guān)于魚類的過(guò)度捕撈

我們?cè)谟?jì)算環(huán)境降級(jí)時(shí),對(duì)野生動(dòng)物的捕撈是捕獵多少計(jì)算多少,而對(duì)魚類捕撈只計(jì)算過(guò)度捕撈部分。從保護(hù)野生資源角度來(lái)講,魚類的捕撈也同野生動(dòng)物的捕獵一樣,應(yīng)該按全額計(jì)算,這也便于鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)。即使是海洋中的魚類資源,也不是取之不竭的。因此魚類捕撈在環(huán)境降級(jí)中按全額計(jì)算較為洽當(dāng)。

(三)關(guān)于酸雨的影響

我們?cè)谟?jì)算非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的使用時(shí),只考慮酸雨對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的影響,其實(shí)酸雨引起的損失不只是農(nóng)業(yè)和林業(yè)。酸雨在城市的復(fù)蓋率高于農(nóng)村,酸雨帶在城市集中的地區(qū),對(duì)構(gòu)筑物和橋梁同樣造成損害。再是酸雨造成的損失從治理角度計(jì)算虛擬費(fèi)用時(shí),難以按城鄉(xiāng)進(jìn)行分?jǐn)偂Ｒ虼藢?duì)酸雨造成的影響要全部進(jìn)行計(jì)算,不要僅限于對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的影響。

(四)關(guān)于水力資源的消耗

水力資源是一種有限的資源,開發(fā)一點(diǎn)就少一點(diǎn)。但它又不同于礦藏資源,一個(gè)礦井開采完了就完了,水力資源開發(fā)后可反復(fù)利用。由于水力資源這種特點(diǎn),在非生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)使用中不予計(jì)算。為了在資源的綜合核算中加以反映,可以考慮把已開發(fā)的水力資源作為一種資產(chǎn)存量,對(duì)新開發(fā)的水力資源作為自然資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移處理。開發(fā)的水力資源測(cè)算時(shí)不要包括所投入的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng),只計(jì)算資源有償使用的費(fèi)用。

(五)關(guān)于虛擬費(fèi)用的計(jì)價(jià)

虛擬費(fèi)用不是實(shí)際支付的費(fèi)用,因此其計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握。常用的計(jì)價(jià)方法有成本費(fèi)用法,維持費(fèi)用法等。為了使虛擬費(fèi)用比較接近實(shí)際,在計(jì)價(jià)時(shí)盡可能地利用有關(guān)資料反復(fù)測(cè)算,并走訪有關(guān)專家。計(jì)算時(shí)還可以確定一個(gè)下限和上限的浮動(dòng)區(qū)間,最后作平衡調(diào)整。由于虛擬費(fèi)用的計(jì)價(jià)有彈性,對(duì)測(cè)算綠色GDP的基本數(shù)據(jù)要予以保存,并進(jìn)行多年計(jì)算數(shù)據(jù)的比較,使計(jì)算逐步趨于穩(wěn)定。