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一,西方體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與起源
體育在市場經(jīng)濟體制下運行已有幾百年的歷史。20世紀以來,特別是二次世界大戰(zhàn)后,西方主要資本主義國家經(jīng)濟持續(xù)增長,人們的生活水平顯著提高,競技體育,尤其是職業(yè)體育,大眾體育,尤其是以健身和休閑為主要內(nèi)容的娛樂體育迅速勃興,體育的經(jīng)濟功能日益強大,體育的產(chǎn)業(yè)地位進一步得到了確立。那么,體育作為一項產(chǎn)業(yè)是如何起源的,是理論上應回答的一個問題。人類歷史上出現(xiàn)的各種社會現(xiàn)象和活動,都有一個產(chǎn)生和發(fā)展的過程。體育作為一項產(chǎn)業(yè)活動是隨著資本主義制度的產(chǎn)生和確立而相繼萌芽和演進的。18世紀60年代,產(chǎn)業(yè)革命首先從英國開始,至19世紀30年代末基本完成,棉紡織機,以及后來蒸汽機廣泛應用于生產(chǎn)促進了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,為資本主義的興起奠定了基礎,而體育作為一項產(chǎn)業(yè)活動也是在這一時期開始萌芽的。西方學者一般認為,體育作為一項產(chǎn)業(yè)起源于英國。美國學者莉薩·馬斯特拉萊西思在她1998年出版的新著《體育管理理論與實踐》一書中提出,“英國是現(xiàn)代體育和體育產(chǎn)業(yè)的出生地”。應該說,這樣的判斷是有依據(jù)的。一方面,現(xiàn)在體育可以作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營的絕大部分運動項目,基本上都源于英國人創(chuàng)立并竭力推崇的“戶外運動”。如足球、高爾夫球、保齡球、羽毛球以及部分水上和冰上運動項目。尤其是大英帝國以炮艦政策開道的殖民擴張,又把英國貴族們熱衷的戶外運動傳給了殖民地的新貴,從而使戶外運動逐漸傳播到美國和歐亞等許多國家。這就客觀上為體育在全球的職業(yè)化、商業(yè)化做了經(jīng)營內(nèi)容上的準備,現(xiàn)代體育的產(chǎn)業(yè)基礎由此開始奠定。另一方面,體育作為產(chǎn)業(yè)除了需要可以開展經(jīng)營的內(nèi)容之外,還必需有開展經(jīng)營所不可或缺的組織形式,這一組織形式就是俱樂部體制(ClubSystem),而俱樂部體制最早也是產(chǎn)生于英國。1750年在英國的紐瑪克特一批貴族資助成立了著名的“喬治俱樂部”(TheJockeyClub)。該俱樂部是一個普通的賽馬俱樂部,它之所以有名,是因為該俱樂部開創(chuàng)了現(xiàn)代體育俱樂部的法人治理結構和與之相配套的規(guī)章制度和運行機制,并且“喬治俱樂部”的模式很快就被英國的板球、拳擊等其他運動項目仿效,并進一步在歐美的許多國家流行。所以說,英國可能比其他任何國家都更有理由成為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)源國。
當然,談體育產(chǎn)業(yè)的起源只提英國不提美國,也是不客觀、不全面的。因為,一來美國也是當今世界上一些最為成功的商業(yè)化體育經(jīng)營項目的創(chuàng)始國,如籃球等;二來美國人在引進英國俱樂部體制的基礎上又創(chuàng)立了現(xiàn)代體育職業(yè)化、商業(yè)化所不可缺少的另一個十分重要的組織形式,即聯(lián)盟體制(Leaguesystem)。而后者在確立現(xiàn)代體育的產(chǎn)業(yè)地位方面發(fā)揮了極其重要的作用。19世紀初,“喬治俱樂部”模式開始在美國流行,許多年輕人紛紛按照英國人的傳統(tǒng)建立體育俱樂部,但是,他們很快就發(fā)現(xiàn)英國的俱樂部體制在美國很難獲得成功,因為美國社會缺乏貴族傳統(tǒng),俱樂部難以找到貴族們慷慨的贊助而得以維持。于是,美國人開始探索盈利型俱樂部的運作方式。1828年美國紐約的一個賽馬俱樂部的會員考德沃德·科爾頓(CaldwalderColden),為解決俱樂部資金困難向俱樂部提出兩條建議:一是在俱樂部內(nèi)部出售1萬美元的股份;二是向觀眾出售門票。盡管俱樂部經(jīng)過討論否決了他的第一條建議,但是同意他在1829年的賽季按商業(yè)方式運作俱樂部的整個賽事。由此,開創(chuàng)了體育商業(yè)化的先河。美國內(nèi)戰(zhàn)以后,棒球超過板球成為當時美國最流行的運動。1871年部分職業(yè)棒球了全美棒球協(xié)會,凡是給尖子運動員支付薪金的棒球俱樂部都可以加入該協(xié)會。1876年有“棒球沙皇”之譽的威廉·赫爾伯特(WillianHulbert)接管了全美棒球協(xié)會。他認為只要像商業(yè)那樣來經(jīng)營棒球,棒球完全可以盈利,并且上任不久他就把全美棒球協(xié)會改名為全美棒球聯(lián)盟。隨后又立即著手制訂聯(lián)盟的各項規(guī)則,并有計劃、有步聚地開發(fā)棒球的聯(lián)賽市場,進行聯(lián)盟的壟斷經(jīng)營。棒球職業(yè)聯(lián)盟的成功運作,使得這種體制很快在籃球、美式橄欖球和冰球等項目中得到了推廣。
當人類歷史進入20世紀,美國已率先在自己的職業(yè)體育領域建立和完善了聯(lián)盟體制。所謂聯(lián)盟體制實際上是指職業(yè)隊的業(yè)主們?yōu)樽非笞陨砝娴淖畲蠡呀?jīng)營權委托給一些專家,讓他們代表自己的利益來對聯(lián)盟進行經(jīng)營和管理的一種制度。它的特征是所有權和經(jīng)營權相分離,是按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范建立的一種“經(jīng)濟上的合資企業(yè),法律上的合作“,它的實質(zhì)是通過壟斷經(jīng)營來獲取最大利益。所以,美國商界一直把聯(lián)盟稱為“體育卡特爾”。在今日美國,除了中國人熟悉的NBA之外,棒球大聯(lián)盟(MLB)、全美橄欖球聯(lián)盟(NFL)、全美冰球聯(lián)盟(NHL)和足球大聯(lián)盟(MLS)都創(chuàng)造了令世人嘆服的商業(yè)奇跡。而奇跡產(chǎn)生的深層原因和共性特征就是聯(lián)盟體制這樣一種獨特的制度安排。應該指出的是,聯(lián)盟體制在北美的成功運作,并不是職業(yè)體育商業(yè)化惟一的組織形式。在當今歐洲各國,“喬治俱樂部”模式經(jīng)過不斷地改革和調(diào)整,也已演變成為一種新型的商業(yè)俱樂部模式,并同樣取得了商業(yè)上的成功。所不同的是,歐洲職業(yè)俱樂部是競爭環(huán)境下的“自營模式”,北美聯(lián)盟體制下的職業(yè)俱樂部是部分壟斷經(jīng)營的“自營+”模式。總之,體育之所以能從一種單純的教育和文化現(xiàn)象演變?yōu)槟軌騽?chuàng)造幾千億美元產(chǎn)值的巨大產(chǎn)業(yè),英國人創(chuàng)造的俱樂部體制和美國人創(chuàng)造的聯(lián)盟體制同樣功不可沒。當然,體育產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展除了與競技運動項目從業(yè)余走向職業(yè)的商業(yè)化路徑有關外,大眾體育的全球勃興和健身娛樂產(chǎn)業(yè)的迅速崛起也是一個十分重要的因素。但是,相對于竟技運動的職業(yè)化探索,大眾體育的商業(yè)化在時間上要晚得多。盡管18、19世紀西方主要資本主義國家的上流社會己經(jīng)有了一定規(guī)模的體育健身娛樂消費,但那時的消費規(guī)模整體上還比較小,還形成不了一個真正意義上的產(chǎn)業(yè)。實際上直到20世紀中葉,歐洲國家在二次大戰(zhàn)之后的經(jīng)濟重建中重新崛起時,體育健身娛樂消費才真正實現(xiàn)了平民化、普遍化、生活化,大眾體育(SportForAll)才有了產(chǎn)業(yè)地位。經(jīng)過短短幾十年的發(fā)展,后起的體育健身娛樂業(yè)已在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值上超過了先發(fā)的競賽表演業(yè)而成為全球體育產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)。
二、中國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與探索
我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程:從1949年新中國成立到1978年十一屆三中全會,我國體育事業(yè)一直是在計劃經(jīng)濟體制下運行和發(fā)展。客觀的說,高度集中的計劃經(jīng)濟體制對這段時期中國的體育事業(yè)發(fā)展起到了重要的作用。表現(xiàn)在:
1.政府運用行政手段集中計劃,動員和調(diào)配人力、物力、財力,取得了較好的宏觀效益,奠定了中國體育事業(yè)發(fā)展的基礎,造就了一支高素質(zhì)的體育工作隊伍,并改造和興建了一大批體育場館。
2.通過行政手段推廣和普及學校體育教育和開展群眾性體育活動,提高了國民的身體素質(zhì)。
3.依靠計劃性極強的“舉國體制”在短時間內(nèi)迅速提高了我國的競技運動項目水平,為擴大新中國的國際聲譽做出了貢獻。嚴格的說,這一時期的體育還只停留在“體育事業(yè)”的范圍內(nèi)。20世紀70年代末和80年代初,隨著我國社會經(jīng)濟條件的變化,計劃經(jīng)濟體制下的體育事業(yè)發(fā)展模式的弊端逐漸顯示出來:(1)國家管的過死,統(tǒng)的過多,競技體育和大眾體育等一切體育事務都由體育行政部門一體委來管理和控制,造成體育行政機構政事不分、管辦不分,約了社會各個方面興辦體育的積極性和創(chuàng)造性;(2)在認識上和決策上仍然把體育僅僅當做純粹公益性的事業(yè),排斥公有制以外的經(jīng)濟成分對體育的參與;(3)計劃性的體育管理模式排斥體育職業(yè)化、商業(yè)化和市場化,導致一方面體育事業(yè)完全由國家財政支持,財力不足;另一方面提供的體育產(chǎn)品無法滿足人民日益增長的多種需求。黨的十一屆三中全會提出以經(jīng)濟建設為中心進行經(jīng)濟體制改革之后,中國社會拉開了以市場為取向,涉及經(jīng)濟社會各個方面的改革,正是在這種背景下,中國的體育事業(yè)也才開始了以產(chǎn)業(yè)化、市場化為方向的改革。
在改革開放的旗幟下,有三次重大戰(zhàn)略決策的制定與實施對中國體育事業(yè)的發(fā)展起到了至關重要的推動作用。它們分別是:20世紀70年代末80年代初奧林匹克戰(zhàn)略的制定與實施;80年代中期體育社會化戰(zhàn)略的制定與實施;90年代初體育市場化改革戰(zhàn)略的制定與實施。這3次重大戰(zhàn)略決策的制定與實施,就像三次巨大的浪潮,一浪接著一浪推動中國體育事業(yè)滾滾向前。這一時期,我國體育經(jīng)濟發(fā)展的歷程大體上分為三個階段:第一階段:自70年代末到1992年。黨的十一屆三中全會提出了以經(jīng)濟建設為中心的號召,體育體制改革也提上了日程。體育系統(tǒng)對體育場館進行了試點改革,提出了“以體為主,多種經(jīng)營”,實際承包責任制。到80年代后期進而提出了體育場館由事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。第二階段:從1992年到1996年為突破發(fā)展階段。1992年隨著小平同志南方視察講話的發(fā)表對社會主義市場理論和改革目標的確立,體育體制受到很大沖擊。1993年6月,全國首次體育產(chǎn)業(yè)工作會議在南京召開,會議就體育事業(yè)發(fā)展面向市場、走向市場,以產(chǎn)業(yè)化為方向取得共識。1993年召開的全國體為主任會議上制定了《關于培育體育市場,加快體育產(chǎn)業(yè)化進程的意見》,提出體育事業(yè)要“面向市場,走向市場,以產(chǎn)業(yè)化為方向”的基本思路。1995原國家體委下發(fā)了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》。特別是1995全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》進一步明確了體育要走“社會化、產(chǎn)業(yè)化道路”。這進一步促進了體育市場的興起與發(fā)展。社會各界尤其是許多有遠見的企業(yè)家看好體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ贵w育產(chǎn)業(yè)化進入了一個嶄新的階段。同時,這一時期加大了體育系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理力度,加強了體育立法工作。第三階段,1997年至今。1997年黨的十五大確立了建設社會主義市場經(jīng)濟的行動綱領,體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)更是蓬勃向上的發(fā)展。
總之,綜上所述,體育產(chǎn)業(yè)的起源,從地緣上看,是源發(fā)于英國,繼發(fā)于歐洲大陸和北美,美國是當今執(zhí)世界體育產(chǎn)業(yè)之牛耳的國度.從內(nèi)容上看,是先競技體育,后大眾體育。從根源上看,世界經(jīng)濟的持續(xù)增長和人們生活水平的逐步提高形成了多樣化的體育消費需求.從制度保障上看,是俱樂部體制和聯(lián)盟體制的建立和完善。我國體育事業(yè)從體育部門走向了市場,體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的新增長點,得到了政府的高度重視。同時,這一時期迎來了體育消費的快速增長,特別在社會消費價格指數(shù)持續(xù)下滑的情況下,仍保持了增長勢頭,其對擴大內(nèi)需的作用得到了各個方面的重視。這一時期中國體育產(chǎn)業(yè)的最顯著特點就試體育產(chǎn)業(yè)社會化、投資主體多元化。尤其值得一提的是,2001,北京申奧成功,極大地增強了國民的信心,為體育經(jīng)濟的發(fā)展提供了一次空前的機遇。