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我國政府于2011年1月30日了《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,長江等內河主要港口和部分地區重要港口建成規模化、專業化、現代化港區。要加強綜合物流體系建設,加快物流網絡建設,盡快把物流業培育成重要的支柱產業。這為內河港口物流經濟的發展指明了新的方向,京杭運河山東段也因此迎來了港口物流經濟發展的新契機。
京杭運河山東段港口應把握市場規律和產業特色,明確未來發展目標:立足魯西南區域內河航運中心重要散貨港,京杭運河集裝箱支線港,水陸鐵換裝樞紐港的戰略地位,向集商品、技術、人才、信息于一體的多功能物流港口轉型,加快港口基礎建設,拓展港口服務功能,優化口岸環境,完善港口集疏運體系,進一步放大港口在區域經濟發展中的輻射帶動作用,促進京杭運河山東段水運事業又好又快發展!
一、港口物流發展主導模型分析
經濟全球化的到來,港口物流發展模式出現新變化,越來越多的企業已意識到港口物流的重要性,紛紛參與港口物流系統投資,促進了港口物流經濟迅速發展,發展模式出現了多樣化。從目前看,主要有三種典型的港口物流發展模式:
(1)港口企業主導型。港口利用自身得天獨厚的社會物流公共服務基礎平臺優勢,完善港口物流服務功能,延伸物流供應鏈,建設內陸物流場站和服務網絡,發展陸上和海上運輸及物流配送,提供港口物流增值服務。比較典型的港口物流如香港、上海港、深圳港等港口。
(2)加工貿易企業主導型。指一些在某行業或區域中具有龍頭地位的企業,依托其擁有的強大綜合經營實力和規模優勢,憑借其本身擁有的巨大物流資源優勢或擁有的龐大物流服務網絡和服務體系優勢,為了降低產品物流成本,提高物流運作效率,掌握物流供應鏈管理的主動權,投資建設經營專業化的港口物流服務設施。這類企業一般分布在石油、鋼鐵、等資源性行業,典型的有中石油、寶鋼、中糧集團等。
(3)航運企業主導型。航運企業是國際貿易物流的主要承運人,與港口有著密不可分的聯系,為提高航運企業的競爭優勢,穩定貨源供給,一些具有較強實力的航運企業開始意識到港口物流的重要性,為掌控港口物流資源,投資港口和陸上物流網絡設施,延伸物流服務供應鏈,拓展物流增值服務,典型的如中遠、中海、馬士基等國際航運巨頭。通過以上比較分析并結合當地實際,京杭運河山東段港口發展選擇港口企業主導模式較適宜。
二、物流港區規劃系統分析
物流港區的規劃是一項復雜而長期的工程,投資大、回收周期長。下面借鑒國外港口物流園區規劃的先進理念和方法,研究京杭運河山東段物流港區規劃的系統方法。MSFLB規劃方法是德國弗勞恩霍夫物流研究院(Fraunhofe:IML)設計的一種港口物流園區規劃方法。其基本原理是通過5個步驟來實施,MSFLB是這5個步驟英文首個字母的簡稱,分別是:市場分析MarketStudy、戰略定位Strategy、功能設計FunctionDesign、布局設計LookoutDesign和商業計BusinessPlan。5個步驟涉及行業的市場結構、市場行為和市場績效三個方面。下面結合物流港區規劃,進行系統分析。
1.市場分析
為了使物流港區規劃滿足港口物流需求量增長和港口物流服務功能的需要,必須對港口輻射地區和港口所在城市的經濟發展狀況、產業結構布局、內外貿量和流向、交通運輸狀況和線路分布、港口和區域物流基礎設施條件、同行業競爭狀況等市場宏微觀影響因素進行分析,根據港口近期和遠期物流量需求預測,確定物流港區建設和發展的規模。市場分析調研分析和資料收集過程使用的研究方法和工具主要是港口和區域經濟一手、二手資料,其中一手資料收集與分析包括深度訪談、電話訪談、調查問卷等方法;二手資料主要是港口行業和區域國民經濟發展統計報告。在完成資料收集后,所有的資料都匯總到一個規劃數據庫里,下一步就是數據處理及分析工作。可以采用上述物流園區規劃方法中的SCP模型進行定性分析,采用REA模型進行定量分析。SCP模型是由美國哈佛大學產業經濟學權威貝恩(Bain)、謝勒(scherer)等人建立的。該模型提供了一個既能深入具體環節,又有系統邏輯體系的產業分析框架,包括市場結構、市場行為、市場績效三個環節。由于港口物流需求主要來源于物流量較大的重點和支柱行業,因此,可以從支柱、重點行業的營業額、產量、貨物周轉率和庫存需求中推導出港口所處區域(主要指港口經濟圈)和港口城市經濟對港口物流所產生的現實和潛在的運輸、倉儲和流通加工的需求。利用德國Fraunhofe:IML物流研究機構開發的專用REA(RequiremeniEst加ationAPproach)經驗模型公式,就可以非常簡便地推算出每個行業對港口的物流運輸量、碼頭泊位數量、倉儲面積、集疏運設施面積、保稅港區和物流增值服務區面積,以及港區相互之間的關系。
通過市場調查,可以獲得影響港口物流量的區域經濟指標,如地區生產產值GDP、外貿進出口總額、社會消費品零售總額、不同交通運輸方式貨運量及主要貨種運輸量,通過港口中轉的貨運量及潛在貨運量,同一區域不同港口物流運量分配,從而預測出對港口物流設施規模的要求,包括對港口碼頭通過能力、倉儲能力、保稅和流通加工區面積和集疏運能力需求。
由于貨物品種、貨物狀態和性質、物流方式、市場需求等不同,貨物的周轉率、堆存方式、作業方式是不同的。我們可以根據實際調查和行業經驗數據、國內外港口行業物流作業平均先進水平,如碼頭泊位裝卸效率、船舶在港停時等指標,并結合交通運輸部制訂的港口平面布局技術規范進行港區平面布局。如果確定了碼頭泊位類型和數量,就可以推算出配套港區及倉儲設施面積,確定港口物流園區、保稅倉儲區和流通加工區的占地面積。基于供應鏈的港口物流系統規劃方法研究,然后參照區域經濟主要增長指標,如GDP和外貿進出口總值等的最近幾年的增長率以及未來幾年的預期增長率,以這些數據為依據,推算出物流港區的物流作業量的年增長率,就可以得到物流港區未來若干年每年物流發生量的預測數據。在測算過程中,可以建立不同的預測模型,例如指數回歸分析法、神經網絡模型等,就能使得物流需求預測值更加貼近港區物流未來發展的實際情況。
2.戰略定位
在完成詳實的市場定性和定量分析研究之后,對物流港區進行SWOT分析。這些分析的目的是港區規劃的經營決策層明晰港口面臨的內外部環境,提出物流港區發展的使命、遠景目標和港口競爭策略,從而進行港口準確的戰略定位,幫助實現其戰略目標。這里的港口競爭策略,主要是針對周邊港口競爭者而制訂的對策措施計劃,包括如何提高本港口物流服務水平,如何進一步完善港口物流服務功能,物流港區戰略選擇方案及實施步驟。這些策略港口必須嚴格遵守。典型的物流港區競爭策略有:充分利用港口保稅物流中心的功能,實現進出口通關和行政管理的高效率;充分利用和拓展現有的港口物流信息系統,打造具有優勢的國際物流信息平臺和港口物流電子商務平臺;充分利用世界貿易組織規則和國際貿易政策,建立特色的國際采購中心和貿易集散地,拓展國際物流業務;充分利用入駐物流港區不同類型企業的優勢和物流需求的特點,促進行業供應鏈競爭力提升,集聚產業物流,實現產業鏈的成型和優化;按照循環經濟發展要求,創建生態物流港區,致力于生態環境的優化和提升。
3.功能設計
物流港區的功能設計主要采用自上而下的方法,即在確定物流港區的規劃原則以后,對港口物流功能規劃所涉及的核心因素進行列舉和分析,然后通過收集整理一系列國際最先進的物流港案例,總結國內外港口物流規劃先進經驗和理念。然后,對物流港區進行功能劃分,即港區被劃分為碼頭作業區、集裝箱倉儲區、保稅倉儲區、危險品倉儲區、流通加工區、物流商務區、管理服務區等幾個大功能區域,參照國際物流港口規劃的實踐經驗,結合港區物流實際需求,定義每個功能區域,合理分配用地面積,引入相關的設施、設備。最后對區域的核心流程進行描述,這些流程包括:港口集裝箱作業流程、散雜貨作業流程、危險品作業流程、集裝箱和散雜貨倉儲作業流程、物流配送業務流程、保稅物流作業流程以及貨物通關和檢驗服務流程等。
4.布局設計
物流港區設施規劃與布局設計是指根據物流港區的戰略定位和經營目標,在已確認的空間場所內,按照從貨物的進入、裝卸、倉儲、加工等到貨物運出的全過程,力爭將設備、人員和物料所需要的空間做最適當的分配和最有效的組合,以獲得最大的經濟效益。德國港口物流園區采用了一種校園化的設計理念,我們可以借鑒。即將物流港區分割為不同功能區塊,按照港口物流與陸路運輸的密切程度來安排港口物流相關功能區和物流業務。區塊面積應留有擴展空間以滿足物流增長需求,保證多式聯運集疏運設施規劃布局的要求,保證產業加工和高附加值物流企業的合理分配比例,并規劃出綠化用地。對物流港區中建筑設施的選址規劃應采用科學的定量方法,如最優選址方法、最短路徑法、最小費用最大流法等。規劃布局的合理性還可通過動畫仿真來進行檢驗。
5.商業計劃
商業計劃包括物流港區管理機構的組織架構和職責、港區物流業務模式、客戶分析、園區銷售、市場推廣策略、投資收益等概要分析。物流港區開發可分階段進行。根據運營情況,對物流港區規劃進行調整和優化。