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一、連云港區域物流發展現狀
(一)區域經濟快速發展為物流發展提供經濟基礎
近年來,連云港市區域經濟發展迅猛,為區域物流發展提供了良好的基礎條件。2010年,全市GDP達到1150.81億元,同比增長13.6%,全市完成進出口總值50.76億美元,進出口值在蘇北5市穩居第一位。連云港進出口貿易總額的增長,使各經濟主體之間的經濟聯系更加緊密,這也為區域物流的發展提供了巨大的發展潛力和需求市場。
(二)完善的交通基礎設施奠定了區域物流的發展基礎
連云港是國家規劃建設的長三角地區7個國家級綜合運輸樞紐之一。3條國道、8條省道穿越境內,公路總里程10,832km,密度144.43km/100km2,高速公路通車里程339.6km,密度達4.53km/100km2,位居全國前列。進出便捷的公路通道,拉近了連云港與珠三角、長三角及環渤海經濟帶的距離,加之鐵路、機場、內河航道及港口工程都在加快建設,為連云港區域物流的快速發展起到了一定的推動作用。
(三)保稅物流中心為區域物流發展提供了良好條件
連云港港區在保稅政策支持下,可以降低物流費用,提高國際集裝箱運輸效率,提升區域國際化水平,增強地區經濟競爭力。保稅物流中心是發展現代物流的超級引擎。連云港保稅物流中心(B型),占地1.14km2,主要有國際配送、國際采購、進口分撥和轉口貿易等功能,這為提升港口功能,增強港口吸引力,加快區域物流建設提供了良好條件。(四)良好的政策環境促進了區域物流的發展連云港的發展有國家多項利好政策疊加。在江蘇省以“四沿”為主要構架的區域經濟發展戰略中,連云港位于沿海與沿東隴海線的節點,對于實現江蘇“兩個率先”具有不可替代的功能和作用;連云港市也相繼出臺了《連云港市現代物流業發展規劃》、《連云港市物流業發展與振興調整規劃》,為全市物流業發展提供了有利的政策支持。
二、連云港物流產業發展的制約因素
(一)區域經濟基礎薄弱
蘇北經濟占江蘇省份額僅20%左右,地區經濟實力不強,使物流業發展緩慢。加之現代物流觀念落后,對現代物流業促進降低成本、增加利潤作用的認識不足,以及對增強中心城市功能、改善投資環境的戰略意義,使大量潛在的物流需求不能轉化為有效的市場需求,制約了區域物流的發展。
(二)交通物流基礎設施服務功能仍顯不足
傳統的公路貨運場站與港口作業的堆場和中轉站仍是物流服務的主要形式,缺乏提供倉儲配送、流通加工、信息整合、保稅倉儲等一體化的綜合物流服務站場。連云港港口基礎設施結構性矛盾突出,主要表現為:缺乏大型深水泊位,航道等級亟待進一步提升,不能適應船舶大型化的要求,急需結構改造。
(三)物流運輸系統效率亟待提高
連云港物流運輸市場結構相對分散,呈現“散、小、弱”的狀態,各類物流資源相互分割,難以實現有效的集約整合;物流集疏運方式相對單一,以鐵路運輸為主、公路為輔,但鐵路運力嚴重不足,港口超負荷運作現象十分嚴重,限制了通過能力的充分發揮;運輸組織方式落后,運輸網絡化水平不高,先進的運輸組織方式如甩掛運輸、多式聯運等發展相對滯后;大型化、廂式化、專業化的貨運車輛所占比重不高,船舶標準化水平較低,存在大量老化船舶。
(四)物流信息化水平較低
目前,連云港缺乏物流公共信息平臺,物流信息化的需求主要停留在信息的收集、簡單處理及信息的局部共享方面,信息在整個供應鏈上順暢流動和實現實時共享方面還有很大差距。政府和市場在物流公共信息平臺發展中的定位不清晰,依托于物流信息平臺的物流誠信體系建設滯后,連云港信息平臺的建設難以滿足現代物流發展的需要。
三、發展區域物流帶動沿海經濟開發的對策建議
(一)加快物流業的對外開放
進一步開放物流服務市場,創造寬松的市場準入環境,有步驟地引導外資投向物流領域。物流開放要逐步由基礎設施向商業貿易、對外貿易、交通運輸、倉儲服務等領域拓展。要將物流業作為吸引投資的重點納入連云港的招商計劃,加大招商引資力度,包括推出一批大型物流項目,吸引大型物流企業集團投資。在金融、保險、外匯、財稅、出入境管理等方面提供方便條件,加快現代物流業發展的步伐。
(二)制定完善的政策法規
對現行政策中妨礙公平竟爭、限制市場準入等方面影響物流業發展的規章制度進行清理。研究制定適應連云港市場經濟體制和現代物流業發展的物流管理制度和政策,及時調整和完善既有的法規制度,為物流業的發展創造寬松的政策環境。尤其要在物流基礎設施建設與物流裝備更新、物流園區場地使用、物流服務價格以及物流行業管理等方面,認真調查研究,盡快出臺有利于物流業發展的政策。
(三)促進現代信息技術在物流領域中的應用
一是加大對物流技術特別是物流信息技術方面的研究和開發力度;二是鼓勵和扶持企業運用信息技術,改進物流經營和管理;三是扶持上下游企業之間信息交流和信息共享的網絡建設和管理創新。
(四)加大對現代物流業發展的資金投入力度
一是加大政府資金的支持力度。設立專項資金,按照“突出重點、扶優扶強、統籌推進”的原則,加大對重點物流項目的資金扶持力度。二是將物流基礎設施建設納入各級政府投資計劃,予以重點支持。充分發揮政府資金的引導作用,吸引各類建設資金投入物流基礎設施和物流園區建設。三是積極開辟融資渠道。鼓勵有條件的物流企業通過多元化形式來籌措資金。
(五)構建專業化物流體系和輻射全區的綜合性物流基地
發揮較好區位優勢和物流集散優勢,構建網絡化、一體化的專業物流體系,組建對經濟具有拉動作用的綜合性的物流基地。建設一批輻射全區的一級綜合性物流基地,搞好各綜合物流園區的地區分工和產業分工,帶動、影響其他各類物流基地建設,形成分工明確、結構合理的物流基地體系。
(六)大力培養復合型現代物流人才
確保連云港區域物流的龍頭地位,關鍵在于人才,連云港區域物流的發展同樣也離不開人才。連云港區域物流尚處于起步階段,物流人才的嚴重不足,很大程度上制約了物流業發展,可以從培養和引進兩方面著手來解決物流人才匱乏的問題。