大物流運輸通道發展對策范文

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摘要：隨著我國經濟發展步入新常態，神華集團在“一帶一路”倡議的推動下，充分發揮其獨特區位優勢，著力打造大物流運輸通道，探索開展多式聯運業務。在闡述我國鐵路物流發展現狀的基礎上，從競爭優勢和存在問題2個方面分析神華鐵路物流發展現狀，提出神華發展大物流運輸通道對策，即研制成套多式聯運裝備體系、搭建智慧物流信息平臺、開展物流中心銜接設施建設、拓展個性化多元式服務、推動行業標準與制度建立、提高協同管理水平等。

關鍵詞：神華鐵路；一帶一路；大物流；多式聯運；智慧物流

神華集團有限責任公司（以下簡稱“神華集團”）是全球最大的煤炭供應商，自1995年成立以來，神華集團通過快速發展，逐步形成“煤、電、路、港、航、油一體化發展”和“產運銷一條龍運營”的特有模式，產業鏈各版塊間利潤共享、優勢互補的特點凝聚成為神華集團核心競爭力[1]。其中，神華集團自營鐵路運輸系統是其一體化運營的優勢所在，目前擁有由包神(萬水泉南—神東)、神朔(大柳塔—朔西)、朔黃(神池南—黃驊港)、大準(點岱溝—湖東)、準池(外西溝—神池南)、甘泉(甘其毛都—河西)、塔韓(塔然高勒—韓家村)、巴準(海勒斯豪南—點岱溝)等鐵路組成的自營鐵路網絡，路網規模約2155km，2016年完成運量3.93億t。神華鐵路是煤炭運輸專用線，由于經濟社會發展對煤炭的需求量逐年攀升，使神華鐵路長期處于運力緊張的滿負荷狀態。隨著我國經濟發展步入新常態，經濟增長速度放緩，能源結構不斷調整，國內煤炭需求首次出現下降趨勢，神華集團及時調整發展戰略，積極貫徹國家“創新、協調、綠色、開放、共享”5大發展理念，促進企業向現代物流多元發展，提出了打造“西北地區—京津冀—長三角—珠三角”大物流運輸通道發展戰略，同時積極響應國家關于推動物流業健康發展、鼓勵多式聯運業務發展的號召，嘗試開展公鐵聯運、海鐵聯運等多式聯運業務。

1我國鐵路物流發展現狀

1.1鐵路物流發展現狀

鐵路運輸在我國國民經濟中占有重要的地位，作為全國綜合交通體系骨干行業，經過多年的建設與發展，在全國范圍內擁有較為完善的運輸基礎設施和信息網絡，基本覆蓋全國縣級區域。據統計，全國鐵路總里程已經由2007年初的7.7萬km擴展到2016年底的12.4萬km，大功率和諧型電力機車、載重70噸級以上重載鐵路貨車得到廣泛使用，鐵路運力顯著提升。與公路等其他運輸方式相比，鐵路在運輸距離、運輸費用、持續性、全天候、綠色環保等方面具有優勢，是現代物流的重要組成部分。隨著近年來經濟政策變化、產業結構調整及轉型升級，我國經濟發展進入新常態，社會物流需求和物流結構發生深刻變化，傳統的鐵路運輸方式難以滿足現代物流發展的需要，主要存在以下問題。（1）鐵路運輸零散貨物的市場份額較低。鐵路運輸多年來主要以煤炭、鐵礦石、鋼材、焦炭和石油等大宗工業品為主要對象，占到了鐵路總貨運量的80%以上，對零散貨物運輸重視程度不足。以煤炭運輸為例，通過“十二五”時期的建設和發展，煤炭運力大幅提升，蒙冀鐵路(鄂爾多斯—曹妃甸)開通后，僅大秦(大同—秦皇島)、朔黃、蒙冀3大運煤鐵路專線合計運力已經達到11億t，2015年全國鐵路運輸能力達到30億t，但同期全國煤炭運量增長較為緩慢，甚至出現下行趨勢。這一數據暴露出我國鐵路運輸品類不均衡的問題，難以適應當前大宗貨物運量下降、零散貨物運量大幅提升的發展趨勢。（2）配套保障體系有待健全。雖然我國物流基礎設施初具規模，高速公路和高速鐵路里程居世界第一、鐵路總里程世界第二，但基礎設施有效銜接方面還不夠健全，鐵路、水路和公路基礎設施銜接不暢，集疏運體系不完整，制約了公鐵水多式聯運發展，同時導致了物流手續繁瑣、運輸總時間偏長、運費較公路不占優勢等問題。針對上述問題，我國鐵路物流亟需加快推進現代物流轉型發展，積極推進鐵路供給側改革，提升鐵路物流競爭力。一是不斷優化運輸品類結構，在傳統大宗工業品運輸的基礎上，進一步重視零散物流需求；二是大力發展多式聯運，實現以現代化物流園區為核心、以鐵路干線運輸為基礎、以公路區域運輸為延伸的多方協同發展的物流網絡服務體系，實現多種運輸方式良好銜接，降低社會物流服務成本[2]。

1.2神華鐵路物流發展現狀

2015年3月28日，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》這一國家級頂層戰略提出，在“一帶一路”倡議規劃中明確基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域，應抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平[3–5]。神華鐵路物流存在以下競爭優勢。（1）企業轉型升級動力強勁。從近年來全國煤炭運輸趨勢看，以往煤炭企業爭搶鐵路運力的情況將逐漸轉變為鐵路運輸企業主動吸納貨源，市場角色悄然發生變化。神華集團著力發展大物流運輸，從企業自身來看，是企業去產能、調結構、保增長的現實需求；從與地方互惠共贏、和諧發展的角度來看，發展大物流是回饋社會、帶動沿線中西部偏遠地區經濟發展、主動融入國家“一帶一路”倡議的責任承擔；從未來發展的大趨勢看，形成網絡、通江達海的大物流通道，將有效打通神華轉型發展、提質增效、由傳統基礎工業向現代服務業跨越的歷史性變革之路。因此，面向現代物流轉變，積極拓展大物流運輸業務已經成為神華集團發展的現實需求，企業轉型升級存在著強勁的內在動力。（2）區位優勢獨特。“絲綢之路經濟帶”是在古絲綢之路概念基礎上形成的一個新的經濟發展區域，以西安為起點，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆西北5省區。“21世紀海上絲綢之路”的重點方向是從中國沿海各港口延伸至歐洲與南太平洋，而陸上絲綢之路與海上絲綢之路需要通過優良的陸上東西運輸通道相連通。神華鐵路占據“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的關鍵連接點，具備得天獨厚的區位優勢與發展潛力。近年來通過不斷的建設與發展，并與東烏鐵路(東勝—烏海)、三新鐵路(鄂托克旗三北羊場—鄂托克前旗新上海廟)、騁宇鐵路和天津地鐵等地方及合資鐵路充分合作，逐步形成了西連寧夏，南及陜北，北達中蒙邊界，橫穿山西、河北，東抵渤海灣，輻射河北、山西、陜西3省及內蒙和寧夏2個自治區的鐵路網絡體系，成為了與大秦鐵路齊名的東西鐵路運輸大通道，具有連通東西“一帶一路”最短路徑優勢，同時神華集團還具備2.7億t吞吐能力的港口以及216萬t載重的自有航運能力，為神華服務我國“一帶一路”倡議、深入開展“一帶一路”對外投資合作奠定了良好的基礎。（3）物流市場需求旺盛。由煤炭運輸專線轉型發展成為面向社會物資的大物流運輸通道，大力拓展多式聯運，前提條件必須是物流市場物資充足，對鐵路運力需求旺盛。為全面調研沿線地區開展多式聯運業務市場需求，2016年神華鐵路貨車運輸有限責任公司針對長途貨運汽車的運輸費用構成及運輸貨品、回貨等內容進行了專項調研，包頭、鄂爾多斯、榆林主要煤化工項目產能結構調查如表1所示。調研結果表明，預測到2020年，中西部地區僅煤化工品類固態物資一項，經天津港、黃驊港區下水量保守估計達130萬t以上，并且鐵路運輸成本較公路運輸也有顯著優勢。神華鐵路發展大物流運輸可使煤炭運量下降釋放出來的運輸能力和“空車”折返所浪費的運輸能力重新得到利用，還可以形成穩定的客戶及物流需求，市場前景良好，是神華鐵路經濟收入新的增長點。

1.3神華鐵路物流存在問題

依托自營鐵路運輸線路以及沿線區域經濟結構特點，經過兩年多的時間，神華鐵路不斷加大面向社會開放力度，積極推進與社會物流資源的互聯互通，開拓外部物流運輸市場，擴大運輸產品種類和客戶規模。2016年神華集團累計完成非煤貨物運輸1933萬t[6]，神華大物流運輸體系與運輸通道初步建立。但是，神華鐵路物流還存在以下問題。（1）運輸貨物品類單一。雖然神華集團近年來大力拓展大物流運輸業務，積極謀求從傳統物流向現代物流轉變，但目前運輸品類以礦粉、砂石、焦炭、蘭炭等大宗貨物為主，高附加值的民用社會物資，如電子設備、生鮮等產品在神華大物流運輸領域還處于空白階段，物流產品多元化水平不足。（2）多式聯運裝備水平落后。神華鐵路尚未建立基于公鐵、海鐵聯運的多式聯運成熟物流體系，缺乏先進的多式聯運專用裝備，少量的多式聯運業務僅停留在通過既有鐵路敞車開展集裝箱海鐵聯運領域，該方式由于裝載加固困難，存在貨物移動、車輛偏載等安全隱患，亟需研制開發安全、高效的適用于公鐵馱背運輸與集裝箱運輸的多功能專用運載裝備。（3）運輸方式間銜接不暢。目前神華大物流運輸服務鏈條較短，覆蓋汽車運輸、鐵路運輸、海上運輸等運輸全過程的“門到門”物流服務水平有待提高；鐵路兩端裝卸站場與公路的無縫銜接、快速換裝和快速轉運尚未實現，將貨物快捷地運送到客戶手中的“最后一公里”問題未能有效解決[7]。（4）鐵路網絡互聯互通薄弱。當前我國煤炭自營鐵路在與國家鐵路、地方鐵路接軌過程中經營限制條件較多，無法實現各類鐵路之間的互聯互通，極大遏制了運輸能力與效率。國家鐵路、地方鐵路管理體制局限性大，自營鐵路無法自主決策和經營管理，運輸關系復雜。另外，公路與鐵路2種運輸方式長期以來獨立發展，在基礎設施規劃與建設方面相互分割，在便捷換裝與快速轉運方面存在較大障礙，物流園區普遍缺少多式聯運銜接設施。

2神華集團發展大物流運輸通道對策

針對神華集團自身發展大物流運輸通道，開拓多式聯運新模式、新業態過程中存在的問題，神華鐵路結合供給側結構改革方向，貫徹“大物流”發展戰略，以神華東西鐵路運輸大通道優質資源為依托，探索開展基于公鐵馱背運輸為主的多式聯運成套技術研究與裝備研發，圍繞當前大數據信息技術等熱點領域，提出了“大數據+多式聯運”的智慧物流發展戰略，并與中國中車股份有限公司、貴陽貨車幫科技有限公司等企業聯合，從多式聯運裝備研制、智慧物流多式聯運信息平臺建設、物流銜接設施建設、多種服務方式創新等多方面系統地提出發展對策，目標是最終建立起具有神華特色的多式聯運裝備與智慧物流體系，助力神華集團大物流運輸通道的長足發展。

2.1研制成套多式聯運裝備體系

神華集團發展多式聯運業務，緊密貼近我國多式聯運行業的發展現狀。由于我國當前集裝箱運輸規模小、公路貨車運輸占主要比例的現狀，神華集團在研制鐵路多式聯運裝備體系時，重點針對公路貨車整車、半掛車公鐵馱背運輸為主，適度兼顧集裝箱運輸。經過對美國、歐洲等發達國家公鐵聯運業務的調研，神華鐵路目前正在合作研制開發適用于神華鐵路物流運輸特點的自裝卸式整車及半掛車馱背多功能運輸車、基于輔助托盤的吊裝式馱背多功能運輸車以及基于新標準GB(1589-2016)要求的專用公路半掛車馱背多功能運輸車，各種車型均能夠實現集裝箱運輸，兼容貨車公鐵聯運、集裝箱公鐵海聯運等多種運輸方式，全面適應物流市場需求，不斷提升多式聯運裝備體系的物流市場適應性。

2.2搭建智慧物流信息平臺

智慧物流是指將大數據挖掘及分析技術、物聯網技術、遠程監控技術等有效集成應用于物流活動的各個環節和主體，是具有思維、感知、學習、推理判斷和自行解決問題能力的高效物流系統[8]。現代物流的發展具有智能化、信息化、實時化、可視化、專業化的發展趨勢，智慧物流的概念正是順應了這一發展趨勢。目前神華鐵路已經啟動了智慧物流多式聯運信息平臺的方案研究與初步建設，該平臺基于“互聯網+”、大數據、云計算等先進技術手段，使神華鐵路沿線各地區的貨源、車源、鐵路承運人信息實現協同互動，達到智能化貨源匹配、智能化訂單和計劃處理、智能化信息交互的“三智能”目標。

2.3開展物流中心銜接設施建設

神華鐵路高度重視多式聯運物流中心銜接設施的規劃與建設。通過大數據技術對神華鐵路沿線目標市場進行測算，結合線下為期半年的現場調研，神華鐵路已經選定鄂爾多斯、黃驊港為神華大物流運輸通道上的重要聯運樞紐節點，并對其進行了整體規劃，預期將其打造為智慧物流示范產業園區，吸納周邊物流企業參與神華多式聯運大物流運輸業務。

2.4拓展個性化多元式服務開展

大物流運輸業務堅持“服務為先”的理念，迅速融入到開放的市場競爭環境中，以客戶為中心，根據客戶需求提供個性化的服務。在前期關于非煤品運輸定價體系研究成果的基礎上，進一步開展神華鐵路多式聯運運輸定價體系研究，提高自主定價的靈活性和科學性，保證定價與物流市場緊密對接，不斷提高多式聯運業務的物流市場競爭力。增加智慧物流園區投入力度，完善園區在餐飲、住宿、醫療衛生、汽車修理、物流金融業務等方面的配套服務，提升客戶體驗。在聯運服務產品制定方面，針對客戶需求提供差異化解決方案，完善公路與鐵路運輸之間的轉運設施，拓展開發“門到門”一站式服務方式，解決困擾神華鐵路物流“最后一公里”的問題。

2.5推動行業標準與制度建立

針對當前自營鐵路與國家鐵路、地方鐵路間互聯互通薄弱的問題，從以下2種途徑嘗試解決。一是國家有關部門應從宏觀政策制定層面切實加強全國鐵路資源的統一配置，打通國家鐵路、地方鐵路、企業自營鐵路之間的壁壘，統一協調和配置全國鐵路資源，實現全面互聯互通。二是神華集團率先開展基于公鐵馱背運輸的多式聯運這一有益嘗試，并起草制定馱背運輸鐵路車輛技術要求、運輸管理、運價體系等一系列企業標準，從而推動我國多式聯運行業標準的建立與完善。

2.6提高協同管理水平

作為我國最大的自營鐵路企業，神華鐵路亟需推動我國自營鐵路成立協同創新聯盟，建立起協同管理平臺，加強自營鐵路企業間業務和管理的交流協作，促進自營鐵路多元化發展。研究新型自營鐵路商業模式，逐步推進煤炭鐵路運輸供給側結構性改革，擴大自營鐵路影響力，建立自營鐵路、地方鐵路互聯互通機制，實現資源共享與技術標準的統一，打造全國自營鐵路共享經濟，在國家市場化發展和大力促進物流產業發展的政策下，采用市場方式促使上級市場放開經營管制，實現提高鐵路運輸效能和企業經濟效益的目標，給神華鐵路大物流運輸業務的拓展與大物流產業鏈的延伸帶來新的發展機遇[9]。

3結束語

隨著我國經濟發展步入新常態，神華集團利用自身的經濟和技術優勢，抓住國家“一帶一路”倡議和國內物流市場需求旺盛的歷史機遇，物流市場面向社會開放，著力發展神華大物流運輸通道，通過探索開展基于公鐵馱背運輸的多式聯運技術研究與裝備研制，擴大自身對于物流市場的競爭力，進一步服務神華“西北地區—京津冀—長三角—珠三角”大物流運輸體系發展戰略，具有良好的經濟效益和社會效益。但是，多式聯運是一項系統性工程，不僅是鐵路技術裝備領域的創新升級，更重要的是從國家政策層面不斷加強頂層設計規劃，及時出臺行業標準與規范，完善有關法律法規，企業與政府共同努力，推動我國多式聯運行業的健康有序發展。

參考文獻：

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[3]范振宇，杜江濤，林坦．加快發展多式聯運：美國的經驗啟示[J]．綜合運輸，2015，37(4)：53-58．

[4]趙光輝．綜合運輸視角下多式聯運法規體系建設基本立場與發展展望[J]．物流工程與管理，2016，38(3)：1-6．

[5]新華網．授權：推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動[EB/OL]．(2015-03-28)[2017-07-20]．

[6]神華集團有限責任公司．2016年度工作報告[R]．北京：神華集團有限責任公司，2016．

[7]宋俊福．神華集團鐵路運輸市場化改革的探索[J]．鐵道貨運，2015，33(9)：22-26．

[8]王欣悅．我國智慧物流發展問題及對策研究[J]．鐵道運輸與經濟，2017，39(4)：37-41．

[9]神華鐵路貨車運輸有限公司．神華鐵路貨車公司《全國自營鐵路協同管理創新研究》項目研究報告[R]．北京：神華鐵路貨車運輸有限公司，2017．

作者：康鳳偉 單位：神華鐵路貨車運輸有限責任公司