科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理范文

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摘要：科學(xué)事業(yè)單位屬于事業(yè)單位，主要包括了各類自然、社科、綜合等研究、開發(fā)單位。在長期的科研過程中，科學(xué)事業(yè)單位誕生了大量類似專利、論文、著作、技術(shù)等無形資產(chǎn)，它們是科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，并支撐著各單位科學(xué)事業(yè)繼續(xù)往前發(fā)展。然而，種種原因，科學(xué)事業(yè)單位的無形資產(chǎn)并未得到很好的保護(hù)和管理，存在品牌意識(shí)淡薄、管理人才缺乏、評(píng)估體系不明確、資產(chǎn)流失等諸多問題；另一方面，在當(dāng)下知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，無形資產(chǎn)的價(jià)值越發(fā)受到重視，本文試圖基于上述問題，探析科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理。

關(guān)鍵詞：科學(xué)事業(yè)單位；無形資產(chǎn)

一、科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的概念和特征

一直以來，有關(guān)無形資產(chǎn)的定義說法不一，本文討論的無形資產(chǎn)依據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度而來，它是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。按照相關(guān)規(guī)定，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理。會(huì)計(jì)制度規(guī)定，單位對(duì)于無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理計(jì)價(jià)，及時(shí)入賬。單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，計(jì)人事業(yè)支出。隨著國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，作為主力軍，科學(xué)事業(yè)單位堪稱無形資創(chuàng)造的搖籃。在多年的科研過程中，科學(xué)事業(yè)單位誕生了大量類似專利、論文、著作、技術(shù)等無形資產(chǎn)，當(dāng)然這些無形資產(chǎn)又反過來促進(jìn)科學(xué)事業(yè)單位不斷往前發(fā)展。據(jù)世界銀行2005年的一份報(bào)告顯示：在2000年前全球人均財(cái)富中，無形資產(chǎn)是主要板塊，達(dá)到了將近八成，具體為78%，余下自然資本、生產(chǎn)資本加在一起兩成多一點(diǎn)。這份報(bào)告客觀表現(xiàn)了無形資產(chǎn)的重要性。

然而，在過去，和一般固體資產(chǎn)相比，無形資產(chǎn)具有非實(shí)體性、不確定性等特征，以科學(xué)事業(yè)單位的美譽(yù)、品牌、綜合科研實(shí)力、影響力等無形資產(chǎn)為例，它們只是觀念上的存在，致使在實(shí)踐生活中，無形資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)算、投資份額占比、收益比例、使用期限等難以量化。與此同時(shí)，無形資產(chǎn)又具有創(chuàng)新性、可收益性等重要特征。科學(xué)事業(yè)單位既是我國科研工作的重要陣地，也是高級(jí)科研人才培育的重要基地，這支團(tuán)隊(duì)本身就是寶貴的無形資產(chǎn)，它的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、專業(yè)能力以及協(xié)作能力，決定了它不低的創(chuàng)新能力，并使得各類科研成果不斷出現(xiàn)成為可能。無形資產(chǎn)看不見摸不著，這導(dǎo)致其價(jià)值長期被忽視。不過，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們尤其是科學(xué)事業(yè)單位越發(fā)意識(shí)到單位無形資產(chǎn)的重要性。無形資產(chǎn)是科學(xué)事業(yè)單位的重要支撐，它是推動(dòng)國家科學(xué)事業(yè)不斷進(jìn)步的重要保證。加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，有利于科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙提高，也有利于實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的價(jià)值回歸。因此，通過對(duì)無形資產(chǎn)保護(hù)和管理的深入研究，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的科學(xué)管理，對(duì)于防止科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)流失、促進(jìn)無形資產(chǎn)高效利用以及國有資產(chǎn)的保值增值方面，均具有極其重要的作用。

二、科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)當(dāng)下存在的問題

1.無形資產(chǎn)大量流失。長期以來，科學(xué)事業(yè)單位對(duì)其資產(chǎn)的管理，大多集中在固定資產(chǎn)上，加上無形資產(chǎn)具有非實(shí)體性、不確定性的特征，這導(dǎo)致在很長一段時(shí)間內(nèi)，科學(xué)事業(yè)單位對(duì)其擁有的無形資產(chǎn)保護(hù)不足；加之，無形資產(chǎn)又具有創(chuàng)新性、可收益性等特征，使得它成為不少人覬覦的對(duì)象，冒用其品牌、盜用成果等，導(dǎo)致科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的流失。

2.評(píng)估體系不科學(xué)。在當(dāng)前科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的管理過程中，很難量化的無形資產(chǎn)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。無形資產(chǎn)的價(jià)值受多種因素影響，如研發(fā)成本核算、適用場景的變換、成果價(jià)值升值等，因而要對(duì)無形資產(chǎn)加強(qiáng)成果管理和價(jià)值核算不是易事。在我國現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，對(duì)無形資產(chǎn)的確認(rèn)，往往只注重成本，輕價(jià)值。隨著社會(huì)重視程度的提高，對(duì)一些項(xiàng)目的計(jì)量方法，相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇了公允價(jià)值的角度，然而我們也應(yīng)該看到，在大多數(shù)科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)量中，更多的還是采取歷史成本的方法。歷史成本計(jì)量的好處在于可驗(yàn)性，但是它的缺點(diǎn)也非常明顯。這樣的計(jì)量方法很難充分表現(xiàn)企業(yè)賬目價(jià)值和市場價(jià)值之間的關(guān)系，甚至出現(xiàn)背離的狀況。以資產(chǎn)投入的角度分析，歷史成本的計(jì)量讓人無法明了資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，未來可帶多大的經(jīng)濟(jì)效益同樣無法衡量。這就導(dǎo)致無形資產(chǎn)所表現(xiàn)出的市場價(jià)值和作用被忽視，無形資產(chǎn)的自身價(jià)值沒能充分發(fā)揮，影響科學(xué)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

3.專業(yè)管理的意識(shí)和人才雙不足。同無形資產(chǎn)的重要價(jià)值相比，目前，科學(xué)事業(yè)單位對(duì)其的管理一方面意識(shí)亟待提高，另一方面，專業(yè)管理人才也不足。單位領(lǐng)導(dǎo)大多重視對(duì)固定資產(chǎn)的保護(hù)和管理，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)可觸可摸，如果固定資產(chǎn)有個(gè)三長兩短，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)擔(dān)心以國有資產(chǎn)流失被追責(zé)；然而無形資產(chǎn)是非實(shí)體性的，流失與否很難衡量，這就造成管理部門尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。其次，無形資產(chǎn)的特性決定了它的管理門檻，管理人才既要懂管理的知識(shí)、有較高的管理藝術(shù)，還需具備專業(yè)背景，能夠充分認(rèn)識(shí)到無形資產(chǎn)的價(jià)值。這種專業(yè)背景是一種綜合素質(zhì)，它不僅要求管理人才的具體科研素養(yǎng)，還要求有一定的法律知識(shí)儲(chǔ)備，有能力用法律的武器，維護(hù)單位無形資產(chǎn)的合法權(quán)益。同時(shí)，將無形資產(chǎn)保護(hù)好對(duì)于管理部門而言還不夠，其終極目的是發(fā)揮其價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是在當(dāng)下知識(shí)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，有形資產(chǎn)的作用越來越小，以知識(shí)為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)在市場活動(dòng)中，發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理成為時(shí)代之需。

1.構(gòu)建系統(tǒng)制度和管理隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理，前提是擁有一套規(guī)范的管理規(guī)章。應(yīng)在《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等制度的基礎(chǔ)上，對(duì)科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的管理進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，明確界定科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的內(nèi)涵、分類以及范圍、管理期限等，并形成一套統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的無形資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。值得強(qiáng)調(diào)的是，科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，形成一個(gè)系統(tǒng)的制度體系。對(duì)無形資產(chǎn)從形成之初、過程管理以及將來的保護(hù)與利用等，都應(yīng)該有章可依、有規(guī)可循。除了制度建設(shè)外，還應(yīng)配備專業(yè)的管理力量，明確管理部門和具體管理人員。科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將無形資產(chǎn)的管理納入整個(gè)單位的資產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的分類、申請(qǐng)、審查、鑒定和評(píng)估，監(jiān)管無形資產(chǎn)的使用、轉(zhuǎn)讓、投資以及權(quán)益分配，以最大程度發(fā)揮無形資產(chǎn)的價(jià)值，促進(jìn)單位整體科研事業(yè)的進(jìn)步。

2.加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的監(jiān)管和追責(zé)。科學(xué)事業(yè)單位無形資產(chǎn)由于缺乏監(jiān)管和制約，形成浪費(fèi)和流失。因此，要加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，需加強(qiáng)監(jiān)管，并形成追責(zé)機(jī)制。具體操作過程中，可采取信息化手段，通過信息化將無形資產(chǎn)從申請(qǐng)、審批、使用到處置的全過程中，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。一方面，集中的信息化管理，保證了無形資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和安全性，簡化了管理流程，管理人員可通過它第一時(shí)間監(jiān)控?zé)o形資產(chǎn)的運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)使用的監(jiān)管；另一方面，信息化管理的加入，使得對(duì)無形資產(chǎn)的管理全程記錄在冊，從登記、審批到使用等環(huán)節(jié)，都是可追溯的，避免了不規(guī)范、不合理的審批，使得無形資產(chǎn)的運(yùn)行更加規(guī)范；再者，通過全程流痕的監(jiān)管，對(duì)無形資產(chǎn)使用的失責(zé)之處也變得非常清晰，為避免追責(zé)，相關(guān)人員會(huì)更加善待無形資產(chǎn)，從而促進(jìn)對(duì)單位無形資產(chǎn)管理水準(zhǔn)的提升。

3.提升無形資產(chǎn)高效利用的水準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理，不僅要提高科學(xué)事業(yè)單位對(duì)無形資產(chǎn)的重視程度，重新發(fā)現(xiàn)其價(jià)值并做好保護(hù)和管理，還應(yīng)加強(qiáng)它們的合理利用和高效開發(fā)。應(yīng)鼓勵(lì)科學(xué)事業(yè)單位在合法合規(guī)的前提下，最大程度的發(fā)揮無形資產(chǎn)的價(jià)值，促進(jìn)科研成果、品牌等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以進(jìn)一步彰顯科學(xué)事業(yè)單位的自身優(yōu)勢，提升行業(yè)的科技水準(zhǔn)和生產(chǎn)效率，推動(dòng)人民生活質(zhì)量的提高，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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作者：田京京 單位：南京水利科學(xué)研究院