可再生能源的發展與綠色就業范文
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摘要：面對日益嚴重的生態與能源危機,迫切需要改變化石燃料在世界能源體系中的主導地位,以減少二氧化碳排放,穩定氣候;面對化石燃料資源日益枯竭造成的傳統能源行業吸收就業、創造就業不足的問題,迫切需要開發新能源促進新就業。本文通過分析可再生能源、綠色就業領域的數據,說明發展可再生能源不僅能夠減少溫室氣體排放,緩解溫室效應,更能夠促進綠色就業,緩解因不可再生能源枯竭造成的傳統能源行業失業率增加的問題。
關鍵詞：可再生能源；綠色就業；低碳
一、可再生能源與綠色就業
綠色就業指在綠色職業（從事風能、太陽能、地熱發電和從事其他可替代石油和天然氣等傳統能源的職業,還包括廢棄物回收循環使用和環保型汽車的設計與制造職業）工作范圍內就業[2]。聯合國環境計劃署在《綠色職業工作前景》報告中定義:直接使用體力勞動的職業和可持續、釋放低碳能的職業。舉凡能源供應業、運輸業、制造業、建筑業、物質管理、零售業、農業及林業,均有創造綠色就業的機會[3]。
全球各領域的綠色工作數量逐步上升,可再生能源領域表現得尤為明顯。水電、風電、太陽能、生物質能等的發展,在大量降低二氧化碳排放的同時,能推動新能源技術開發、設備制造和安裝、維護等上下游行業,從而產生一系列新的就業機會。據全球風能協會《2008年全球風能展望》報告,風能利用使全球二氧化碳排放每年可減少約15億噸,帶動的就業崗位35萬個,到2020年,預計風電能為全球帶來200萬個就業崗位[3]。
2006年全世界可再生能源及其支持行業的雇傭人數約230萬,其中,風電行業約30萬人,太陽能光電領域約17萬人,太陽熱能行業超過60萬人,對各種給料進行培育并加工成乙醇和生物柴油領域的雇傭人數超過100萬[2]51(表1)。
美國學者認為,可再生能源同化石能源相比,可提供更多的就業機會，投資于太陽能等技術所創造的就業機會大約是石油、天然氣的2倍,與歐盟可再生能源專業委員會的觀點類似[5]104?？稍偕茉戳己玫耐顿Y與就業前景,極大地促進了各地區政府的政策支持。美國的愛荷華、密歇根、俄亥俄和賓夕法尼亞州的州長們努力通過吸引太陽能、風能、生物能和電動汽車行業投資來振興經濟。2006年,美國可再生能源業創造386000個崗位,而煤炭行業只創造82000個崗位[1]255。
歐洲可再生能源方面的就業人數突增。丹麥1999年風機制造、維護、安裝和咨詢服務提供1.2~1.5萬個就業機會;風機零部件供應遍及全球,也創造了約6000個就業機會。德國2006年可再生能源的制造、運行和維護,增加17萬個崗位[4]104。據德國聯邦經濟部公布的最新統計數據,采用新型可再生能源,每年減少1.15億噸二氧化碳排放量;2008年德國可再生能源領域提供了近28萬個崗位,比上年增加10%。
2010年,歐洲可再生能源市場可提供170萬個就業機會。此外,每年相關貿易出口可達170億歐元,還可提供約35萬個潛在就業機會[4]104。
由國際環保組織綠色和平與歐洲可再生能源理事會（EREC）共同的《拯救氣候:創造綠色就業機會》報告可知,若哥本哈根氣候大會能達成切實有效的協議,并大力投資綠色能源產業,到2030年,可再生能源行業將提供690萬個就業崗位,節能行業則提供110萬個就業崗位。到2030年,若能實現大規模的從傳統煤炭發電向可再生能源發電的轉型,不僅會在全球范圍內減少100億噸二氧化碳排放,同時可新增數270萬個就業崗位。相反,煤礦資源開發的合并重組,全球煤炭行業的就業機會將從470萬個減少到2030年的140萬個。
聯合國的《綠色職業工作前景》報告:未來幾十年全球發展可再生替代能源技術,將創造數以百萬計的綠色職業崗位。風能、太陽能、生物能等可再生能源都持續的快速擴張,到2030年,全世界風能領域的雇傭人數會達到210萬人。太陽光電行業的雇傭人數可能達630萬人。從事生物燃料工作的人數,預計將達到1200萬人。
未來30年,綠色職業工作充滿機會和挑戰。聯合國環境計劃署主任阿希姆-施泰納說,如果全球各國不向“低碳經濟”模式轉化,將“錯過一個重大的機會”,將會失去數以百萬計的就業機會。這份報告出爐的背景是面臨最嚴重的全球性經濟危機,施泰納認為若忽視綠色能源政策和綠色職業工作,將是這一危機中最嚴重的錯誤,長期存在的新就業機會使各國的經濟實力更強,擴大和發展綠色職業工作是擺脫困境的出路之一[2]。從一些國家已制定的能源發展目標（見表2、表3）中可知,各國已把可再生能源作為能源發展戰略的重點。
二、中國可再生能源發展及綠色就業的前景
作為正在高速發展的國家,中國面臨著嚴峻的環境與能源挑戰:一是大量燃燒化石燃料導致大氣中二氧化碳含量劇增、污染嚴重、極端氣候出現頻率加大;二是全球化的今天,中國面臨的國際減排壓力空前;三是可供開采的化石能源日漸枯竭,傳統能源行業吸收就業、創造就業的能力不足。我國的可持續發展正面臨著能源與氣候問題帶來的極大挑戰。要大力開發新能源,無論從能源安全還是環境要求來看，可再生能源將成為中國新能源的戰略選擇。
中國的可再生能源產業蘊含著巨大的就業潛力。2000年我國小水電企業有2萬多家,固定資產近3000億元,從業職工52萬人,為安排農村剩余勞動力做了貢獻;太陽能企業、風能企業、生物質能企業共計2100多家,若每家企業按20人計,全國從業人員也在4萬人以上[5]104?！吨袊稍偕茉粗虚L期發展規劃》提出了未來10~20年將中國可再生能源比重從5%提高到10%~15%的發展目標,并積極鼓勵和推進可再生能源技術的產業化發展（表4）。這意味著可再生能源行業在促進經濟發展的同時還將帶動大量的就業。據統計,到2020年,可再生能源產業可能提供包括研究開發、設計、生產、建設、運行、服務、運輸、交通、管理、教育、培訓、咨詢等相關崗位近百萬人的就業機會[4]。
