中美貿(mào)易失衡原因范文
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1.中美商務部的數(shù)字統(tǒng)計
1979年7月，中美兩國簽訂《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》，相互給予最惠國待遇。中美兩國分別作為發(fā)展中國家和發(fā)達國家中最活躍的經(jīng)濟體，雙邊貿(mào)易從此進入迅速發(fā)展時期。根據(jù)中國商務部的統(tǒng)計，1979年中美貿(mào)易額為24.5億美元，2005年達到2116.3億美元，27年里雙邊貿(mào)易額增加了2091.8億美元，增長了85.4倍。根據(jù)美國方面的統(tǒng)計，1979年雙邊貿(mào)易額為23.7億美元，2005年達到2853億美元，27年增加了2829.3億美元，雙邊貿(mào)易增長了119.4倍。盡管兩國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不盡相同，但雙方的貿(mào)易統(tǒng)計都表明，在過去的27年中，兩國貿(mào)易快速發(fā)展，這也是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主流。
中美兩國在對方的對外貿(mào)易中都占據(jù)了重要的地位。根據(jù)中國商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年美國僅次于歐盟，成為中國的第二大貿(mào)易伙伴，是中國最大的出口市場和第六大進口市場。根據(jù)美方的統(tǒng)計，2005年中國僅次于加拿大、墨西哥，成為美國的第三大貿(mào)易伙伴。中國成為美國第四大出口市場和第二大進口來源地，在美國貿(mào)易伙伴中的重要性進一步提升。
最近，美國政府公布的最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，2006年美國與中國的貿(mào)易逆差攀升到歷史新高。中國政府表示要努力改善雙方的貿(mào)易不平衡狀況，不過貿(mào)易專家對中國如何減少與美國的貿(mào)易順差存在不同的看法。
根據(jù)中國窗體頂端窗體底端商務部的數(shù)據(jù)，中國與美國的貿(mào)易順差在2006年達到1443億美元，比上一年增加了26.2％，但是大大低于華盛頓的數(shù)字。另外，中國認為，美國對華高科技產(chǎn)品出口施加限制也加劇了這種不平衡。
2.各方對此問題的看法
《經(jīng)濟學家》認為，美國貿(mào)易逆差擴大主要是民眾過度消費，加上儲蓄過低所造成，因此單靠人民幣升值不可能解決問題，如果對中國采取嚴苛的貿(mào)易規(guī)定，最終將重創(chuàng)的是美國經(jīng)濟而非中國。
FungK.C.和LauLawrence認為，中美雙邊貿(mào)易差額估計上存在著巨大的差異，這種差異主要是由于中美兩國對經(jīng)由香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口標價上升和服務貿(mào)易的不同處理所引致。
Davis和Weinstein指出，中美貿(mào)易逆差是一個長期的政策問題，中美貿(mào)易失衡可歸因于總的宏觀經(jīng)濟失衡或三角貿(mào)易。其中，美國經(jīng)常賬戶逆差是與投資過度超過儲蓄這一宏觀經(jīng)濟失衡密切相關(guān)的。
世界貿(mào)易組織貿(mào)易政策審議司司長、著名經(jīng)濟學家克萊門斯·布恩坎普近期表示，美國不應把其巨額貿(mào)易逆差歸咎于中國，而且貿(mào)易保護主義并不能解決貿(mào)易逆差問題。
二、中美貿(mào)易失衡原因分析
1.統(tǒng)計標準的不同造成了中美兩國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不對稱
第一，統(tǒng)計標準的不同是造成兩國統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致的制度性原因。在統(tǒng)計原則和統(tǒng)計方法上，除美國使用船邊交貨價外，世界各國海關(guān)和統(tǒng)計機構(gòu)通常對商品出口按離岸價統(tǒng)計。離岸價和船邊交貨價的差別在于商品裝船或飛機的費用，這不是一項重大的費用，通常認為是以船邊交貨價計算的出口貨物的1%左右。包括美國在內(nèi)，世界各國海關(guān)和官方統(tǒng)計機構(gòu)通常以到岸價(成本、保險加運費)計算和記錄商品的進口。離岸價和到岸價的差別在于從出口國(原產(chǎn)國)把商品運送到進口國(目的國)的保險費和運輸費。到岸價的費用可估計為比離岸價計算的成本平均高出10%。
第二，統(tǒng)計范圍上，美方統(tǒng)計采用總貿(mào)易制，以國境作為統(tǒng)計界限，對進入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保祝倉庫的貨物均列入統(tǒng)計;而中國采取專門貿(mào)易制，以關(guān)境作為統(tǒng)計界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計。因此造成美方統(tǒng)計范圍略大于我方，加劇了貿(mào)易失衡的規(guī)模。
第三，美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法，導致雙方統(tǒng)計上的差異。原產(chǎn)地統(tǒng)計是指進口貨物的國別要按其原產(chǎn)地，即商品的生產(chǎn)地、制造地或發(fā)生實質(zhì)性改變的加工地進行統(tǒng)計。而對如何判定貨物是否發(fā)生“實質(zhì)性的改變”，至今沒有統(tǒng)一的實施細則。盡管美國的海關(guān)統(tǒng)計中有關(guān)原產(chǎn)地統(tǒng)計的規(guī)則有所改進，但由于缺乏國際統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，在判定進口貨物原產(chǎn)地時仍存在隨意性。
2.東亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使美國貿(mào)易逆差來源國轉(zhuǎn)移到中國
第一，東亞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使中國成為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的制造地。20世紀60年代以來，亞太地區(qū)通過分階段的、梯度較為明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工兼而有之的國際分工體系。美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級從60年代開始，其特點是工業(yè)主導部門從輕工業(yè)轉(zhuǎn)向重工業(yè)，從資源密集型和勞動密集型工業(yè)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)加工工業(yè)。高度發(fā)達的科學技術(shù)是推動美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本動力。美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在一定程度上造成了其國內(nèi)相關(guān)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的相對空缺，客觀上形成了美國與東亞地區(qū)互補性貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。美國在亞太地區(qū)對發(fā)展中國家直接投資的顯著特點是將美國的資本和高新技術(shù)與當?shù)亓畠r而熟練的勞動力相結(jié)合，生產(chǎn)正處于成熟階段或由成熟嬌段向標準化階段過度的產(chǎn)品。
第二，美國貿(mào)易逆差來源國向中國轉(zhuǎn)移。上述東亞國家和地區(qū)在中國大陸設(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品在中國加工、組裝后按原來的銷售渠道，主要經(jīng)香港等地轉(zhuǎn)口到美國、歐洲等傳統(tǒng)市場。這就使中國的對外貿(mào)易具有了兩個鮮明的特點：一是加工貿(mào)易的出口增長迅速，據(jù)商務部統(tǒng)計，2005年加工貿(mào)易占我國出口總值的55%；二是外資企業(yè)帶動的出口增長迅速。正是這兩個對外貿(mào)易的特點造成了中國、美國以及東亞其他經(jīng)濟體之間的貿(mào)易關(guān)系也在發(fā)生變化。
3.中國的勞動力成本優(yōu)勢導致特定商品的貿(mào)易失衡
要素稟賦理論自從提出到現(xiàn)在，雖然遇到了許多挑戰(zhàn)，但仍是解釋國際貿(mào)易的重要理論基礎(chǔ)。要素稟賦理論認為各國的產(chǎn)品成本不同是由于各國生產(chǎn)要素稟賦的差異，各個國家分工生產(chǎn)使用本國最豐富的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品，經(jīng)過國際貿(mào)易各國均獲得最大福利。要素稟賦理論認為各國應該出口那些使用本國密集要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，進口那些使用本國非密集要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，從中取得經(jīng)濟利益。要素稟賦理論對中美雙邊貿(mào)易仍然具有較強的解釋力，也會繼續(xù)成為預測未來中美雙邊貿(mào)易走勢和制定相關(guān)貿(mào)易政策的重要理論依據(jù)。中國的比較優(yōu)勢主要在于豐富的勞動力，美國的比較優(yōu)勢在于它的技術(shù)和人力資本。
4.中美兩國的宏觀經(jīng)濟狀況是造成中美貿(mào)易失衡的內(nèi)在因素
美國存在大量的貿(mào)易逆差主要是因為美國的儲蓄率偏低。美國的儲蓄率從20世紀80年代以來不斷下降，2001年10月美國的儲蓄率達到最低點，只有0.3%。導致美國近年來儲蓄率持續(xù)走低的主要原因是：新經(jīng)濟泡沫帶來非理性繁榮刺激了居民消費和企業(yè)投資。美國進入經(jīng)濟衰退之后，美聯(lián)儲不斷降息，刺激了住宅和汽車等消費品的需求。但是，這種依靠負債的高消費實際上是透支了未來的經(jīng)濟增長。美國總需求大于總供給大體上自20世紀60年代下半期開始，此后愈演愈烈，貿(mào)易逆差是為彌補需求缺口而發(fā)生的。
相對于美國的儲蓄率偏低，中國由于人口結(jié)構(gòu)的變化、缺乏完善的社會保障體系，以及融資渠道不暢通等因素，導致國內(nèi)儲蓄率較高，存在儲蓄大于投資的問題。中國國內(nèi)有效需求不足儲蓄大于投資造成了我國貿(mào)易項目的大量順差。因此，中美貿(mào)易失衡與中美兩國的宏觀經(jīng)濟狀況有關(guān)，國內(nèi)經(jīng)濟失衡是中美貿(mào)易失衡的內(nèi)在因素。
三、對兩國的影響及應對建議
1.中美貿(mào)易失衡對美國的影響
不可否認，中美貿(mào)易失衡對美國存在著不利的影響。首先，巨額貿(mào)易逆差需要巨大的資本流入才能彌補，所以一旦國際資本流動出現(xiàn)變化，美元的強勢和經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性就會受到影響。其次，巨額貿(mào)易逆差確實影響了國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，對該行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生一定影響。
但是中美貿(mào)易逆差從一定意義上來說對美國的經(jīng)濟也產(chǎn)生有利的影響，美國是中美貿(mào)易的巨大收益者，而不是受害者。
第一，大量廉價的中國產(chǎn)品進入美國市場使得美國消費者可以在保持原有福利的情況下節(jié)省大筆的開支，在一定程度上彌補了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不足，抑制了通貨膨脹的發(fā)生。第二，有利于美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。美國是科學技術(shù)發(fā)展水平最高的國家，要保持其在科學技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，就需要放棄美國沒有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加強發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和污染少、收益高的服務業(yè)。美國大量進口勞動密集型產(chǎn)品，出口技術(shù)密集型產(chǎn)品，有利于美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2.中美貿(mào)易失衡對中國的影響
中國對美巨額貿(mào)易順差為中國實現(xiàn)整體外貿(mào)順差奠定了基礎(chǔ)對于提高我國的綜合國力和宏觀調(diào)控能力、增強海內(nèi)外對中國經(jīng)濟和人民幣的信心都起到了重要的作用，夯實了我國加快改革開放和抵御外部沖擊的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，中國對美勞動密集型產(chǎn)品的出口，有利于解決中國龐大的就業(yè)問題，對中國轉(zhuǎn)化剩余勞動力提供了有利條件。
但是，中美雙邊貿(mào)易發(fā)展快、問題多，不僅美方有成本和代價，中方也一樣有成本，甚至可能更高一些。首先，大量的貿(mào)易順差形成了過度外匯儲備和外匯占款。其次，對出口集團的大量補貼是對美國消費者的間接補貼，是財政的巨大損失?？傊袊鴮γ谰揞~貿(mào)易順差給中國帶來了不容忽視的問題，給中國帶來了難以計算的成本。
3.建議
中美雙方應該從全球視野看待中美貿(mào)易失衡;重視各方在貿(mào)易中實際獲得的利益；以平常心應對由貿(mào)易失衡產(chǎn)生的摩擦。同時，我們還應該采取正確的貿(mào)易策略，在磋商中解決貿(mào)易失衡引起的糾紛；擴大國內(nèi)需求，帶動進口增加；調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)，實施外貿(mào)多元化；推動企業(yè)跨過經(jīng)營，鼓勵有條件的企業(yè)到美國投資；完善統(tǒng)計制度和規(guī)則，與美國協(xié)商建立貿(mào)易統(tǒng)計協(xié)商制度；充分利用WTO爭端解決機制，妥善處理貿(mào)易失衡問題；慎重應對人民幣匯率升值壓力和匯率機制。
