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摘要:小額貸款公司自發(fā)展以來(lái),始終面臨著資金不足的困境。資產(chǎn)證券化作為一種盤(pán)活存量資產(chǎn)的融資模式,其特點(diǎn)就是以資產(chǎn)組合或特定現(xiàn)金流為支持,發(fā)行可交易證券來(lái)獲取資金。而小額貸款公司的資產(chǎn)特點(diǎn)正好符合資產(chǎn)證券化的所需要的條件。本文將圍繞小額貸款公司資產(chǎn)證券化的必要性、可行性以及存在的問(wèn)題展開(kāi)分析并提出建議。
關(guān)鍵詞:小額貸款公司;資產(chǎn)證券化;可行性及存在的問(wèn)題
2008年,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,自此小額貸款公司在國(guó)內(nèi)發(fā)展正式起步。從2008年至2014年,小額貸款公司經(jīng)歷了數(shù)年的擴(kuò)張性增長(zhǎng),無(wú)論是從機(jī)構(gòu)數(shù)量還是貸款余額方面,都出現(xiàn)了逐年走高的趨勢(shì),只是近兩年有所放緩和減少。根據(jù)央行的統(tǒng)計(jì),截至2016年末,全國(guó)小額貸款公司從業(yè)人員數(shù)量108881人,機(jī)構(gòu)數(shù)量8673家,實(shí)收資本8234億元,貸款余額9273億元。自08年以來(lái),小額貸款公司的快速發(fā)展對(duì)中小企業(yè)具有重要意義,一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。但是另一方面,資金短缺同時(shí)也是制約小額貸款公司發(fā)展的一個(gè)難題。本文將對(duì)小額貸款公司資產(chǎn)證券化的必要性、可行性以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
一、小額貸款公司資產(chǎn)證券化的必要性
(一)資金來(lái)源不足
《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)指出:“小額貸款公司不吸收公眾存款,主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金,以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金,在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額,不得超過(guò)資本凈額的50%”。這一規(guī)定限制了小額貸款公司無(wú)法像銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以吸收公眾存款,也限制了其從銀行獲得資金的金額和數(shù)量,從而制約了其發(fā)展。因此有必要盤(pán)活小額貸款公司的存量資產(chǎn),加強(qiáng)其自身造血功能。
(二)融資渠道不通暢
根據(jù)《意見(jiàn)》,小額貸款公司的融資渠道主要有以下兩個(gè),一是股東繳納的資本金以及增資擴(kuò)股;二是向銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)融資。股東增資擴(kuò)股不具有持續(xù)性,不能完全解決小額貸款公司的資金不足現(xiàn)狀,且不利于小額貸款公司的獨(dú)立經(jīng)營(yíng),一旦股東自身發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難,無(wú)法提供資金支持時(shí),會(huì)導(dǎo)致小額貸款公司陷入經(jīng)營(yíng)困難,嚴(yán)重會(huì)引起資金鏈斷裂,導(dǎo)致破產(chǎn)。通過(guò)銀行融資的方式,一是融資金額受限,不得超過(guò)其資本凈額的50%,二是融資機(jī)構(gòu)數(shù)量受限,融資機(jī)構(gòu)數(shù)量不能超過(guò)兩家。且在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中,向金融機(jī)構(gòu)融資存在很多附加條件,因此此種融資方式依然不能解決小額貸款公司資金不足的問(wèn)題。為了解決小額貸款公司上述資金方面的問(wèn)題,更好的服務(wù)中小企業(yè)的發(fā)展,盤(pán)活小額貸款公司的存量資產(chǎn)變得尤為重要,而資產(chǎn)證券化正好可以解決這一問(wèn)題。
二、小額貸款公司資產(chǎn)證券化的可行性
(一)具備政策支持
2012年5月,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》;8月,銀行間交易商協(xié)會(huì)了《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》;2013年,證監(jiān)會(huì)了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、2014年《證券公司及基金管理公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,明確了專項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)劃作為SPV獨(dú)立于發(fā)起人、管理人、投資人的法律地位,擴(kuò)大了開(kāi)展資產(chǎn)證券化的業(yè)務(wù)主體及基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍。相關(guān)部門(mén)關(guān)于資產(chǎn)證券化相關(guān)系列政策表明,作為盤(pán)活存量資產(chǎn)的一種重要手段,資產(chǎn)證券化將會(huì)有更好、更規(guī)范的發(fā)展。
(二)具備資產(chǎn)證券化條件
資產(chǎn)證券化簡(jiǎn)單而言是指將缺乏流動(dòng)性、但具有可預(yù)期現(xiàn)金流收入的資產(chǎn),通過(guò)一定資產(chǎn)組合,實(shí)現(xiàn)在資本市場(chǎng)上發(fā)行可交易證券的一種融資形式。資產(chǎn)證券化一般具有這些要素:一是擁有能產(chǎn)生穩(wěn)定可控的現(xiàn)金流資產(chǎn);二是該資產(chǎn)對(duì)于原始權(quán)益人來(lái)說(shuō)缺乏流動(dòng)性;三是需對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行重組及風(fēng)險(xiǎn)分散;四是需設(shè)立特定目的機(jī)構(gòu)(SPV)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離;五是對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)及必要的增級(jí)措施。小額貸款公司的貸款資產(chǎn)恰可以作為基礎(chǔ)資產(chǎn),通過(guò)打包出售給設(shè)立特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV),SPV再對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)中的現(xiàn)金流進(jìn)行重組,打包成證券產(chǎn)品,同時(shí)引入信用評(píng)級(jí)等增信措施,最終實(shí)現(xiàn)小額貸款公司融資。因此小額貸款公司具備資產(chǎn)證券化的條件。
三、小貸公司資產(chǎn)證券化存在的問(wèn)題
阿里小貸專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃是國(guó)內(nèi)第一只以小額貸款包作為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。該資管計(jì)劃成功募集資金規(guī)模約50億元,為小額貸款公司資產(chǎn)證券化提供了借鑒。但在實(shí)踐當(dāng)中,小額貸款公司資產(chǎn)證券化依然存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):
(一)券商資產(chǎn)證券化中的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃
在法律主體上存在一定缺陷券商資產(chǎn)證券化中的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃(SPV)和信貸資產(chǎn)證券化不同,信貸資產(chǎn)證券化中的特殊目的機(jī)構(gòu)一般是特殊目的信托(SPT),SPT以《中華人民共和國(guó)信托法》為法律基礎(chǔ),信托法明確規(guī)定信托財(cái)產(chǎn)區(qū)別于受托人的財(cái)產(chǎn)。在此情況下,以信托形式進(jìn)行的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓則可以實(shí)現(xiàn)完全破產(chǎn)隔離。而券商資產(chǎn)證券化中的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃一般是券商為了開(kāi)展證券業(yè)務(wù)而設(shè)立的特殊目的機(jī)構(gòu),此類機(jī)構(gòu)不具有信托法律主體地位,因而無(wú)法對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行所有人的變更登記。雖然證監(jiān)會(huì)《證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》中明確提出,專項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)劃資產(chǎn)獨(dú)立于原始權(quán)益人、管理人的固有資產(chǎn),當(dāng)前述原始權(quán)益人、管理人發(fā)生破產(chǎn)的情況下,專項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)劃不屬于破產(chǎn)清算資產(chǎn)。這樣來(lái)看,表面上似乎實(shí)現(xiàn)了隔離,但這僅僅是證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,而證監(jiān)會(huì)的規(guī)定在效力上屬于部門(mén)規(guī)章,在訴訟時(shí)法院可以不使用。此種情況導(dǎo)致了券商資產(chǎn)證券化中的SPV在法律主體上存在一定缺陷。
(二)會(huì)計(jì)處理上存在著納入合并報(bào)表的可能資產(chǎn)證券化設(shè)計(jì)
SPV的目的,就是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的破產(chǎn)隔離。但在實(shí)際中,資產(chǎn)證券化的某些條款有可能使SPV被判斷為發(fā)起人的準(zhǔn)子公司,如果發(fā)起人實(shí)際控制著SPV,則按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和終止的規(guī)定,須將其納入財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍。一旦合并,實(shí)質(zhì)就變成同一經(jīng)濟(jì)主體的行為,先前通過(guò)真實(shí)銷售所搭建的資產(chǎn)隔離將變得毫無(wú)意義。因?yàn)椋徽揝PV和發(fā)起人原先的報(bào)表如何確認(rèn),從合并報(bào)表層面來(lái)講結(jié)果都是一致的,這樣就偏離了資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)隔離的精神,背離了資產(chǎn)證券化的初衷。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上,本文對(duì)小額貸款公司資產(chǎn)證券化的必要性、可行性進(jìn)行了分析,并對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討。資產(chǎn)證券化可以有效解決小額貸款公司資金不足的問(wèn)題,其核心是SPV的設(shè)計(jì),但在實(shí)踐中,存在著SPV法律主體瑕疵以及在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)某些條款有可能導(dǎo)致并表的問(wèn)題。因此,在實(shí)踐中應(yīng)重點(diǎn)解決SPV法律主體的問(wèn)題,并重點(diǎn)關(guān)注SPV的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)真正的風(fēng)險(xiǎn)隔離。
財(cái)參考文獻(xiàn):
[1]酈勇強(qiáng).小貸貸款公司資產(chǎn)證券化模式探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016,19:224一225.
[2]辛逍.阿里巴巴小額貸款資產(chǎn)證券化案例研究[D].暨南大學(xué),2014年碩士學(xué)位論文.
作者:雷可 單位:安徽交控資本投資管理有限公司