高校財務管理范文

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隨著我國市場經濟的發展以及教育體制改革不斷深化，財務管理已成為高等院校各管理環節落實“以教學為中心”這一主題的紐帶，它是通過對資金和資金運動的籌措、組織。統籌支配，選擇最恰當的投資方案，以便在成本和效益、風險和收益最佳組合的條件下使用資金，使其達到效益最優狀態的工作，是資金和物質保障的關鍵。財務管理優劣可以實現等量資金發揮結果迥然不同的作用；同時也是高等院校步入市場經濟后逐步過渡為“自我發展、自我約束的運行機和成為面向社會自主辦學的法人實體”的產業教育之核心環節。

一、完善“一支筆”制度

“一支筆”制度是行政事業單位普遍實行的一種財務支出控制制度。實行這一制度對高等院校日常管理工作具有很多優點。但是“一支筆”制度在執行過程中存在著職能不全面、執行程序不合理的問題：首先，在執行“一支筆”制度過程中，由于“一支筆”是執行的主體，他往往忽略對票據本身合法性、真實性、有效性以及完整性的審查，只注重支出數額的合理與否進行審批，使得經辦人獲得具有“一支筆”簽字的經濟事項或許含有大量不合法的無效票據，而財會人員面對行政命令不得已而從之，結果給會計核算工作造成被動局面。其次，多年來實踐證明大多數“一支筆”能夠嚴格執行財經法規，認真履行手中職權，用好手中筆。但是確有極少數“一支筆”在利益面前禁不住誘惑，置國家法制于不顧，揮殲搖動手中筆徇私舞弊大肆侵吞國家資財，使“單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項”成為空談。造成這種局面的直接原因就是“一支筆”權利過大、不懂法，也沒有形成對其監督的氛圍，單位內部會計人員產生畏權不畏法、貫官不畏“規”的心理，使財務管理在高等院校失去重心，對首長監督的職能更無從談起，比如有些單位總是想方設法把敢于堅持原則、抵制錯誤傾向的會計人員換成“聽話”的，形成“綿羊”不懂業務而惟命是從，“千里馬”有勁使不上的局面，使財務工作有法難依。因此，（1）必須從實際出發不斷完善“一支筆”制度，對審批程序造成無效票據人賬而影響會計核算基礎規范工作應采取：先由經辦人簽字，然后由財會部門審核（票據合法性、有效性等），并對原始票據簽字，然后再由“一支筆”對會計事項支出與否、支出范圍予以審批。（2）作為高等院校“一支筆”的首長必須不斷加強財經法律法規學習，做到知法、懂法、守法，時刻擦亮會計監督的鏡子，自覺地用國家法律約束自己行為，用財經制度規范動筆力度；同時單位要強化紀檢、內部審計部門以及群眾的監督力度，切實履行新《會計法》關于單位領導人對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責的規定。

二、協調宏觀調控與具體運作的交貨費用科學管理方法

宏觀調控就是單位決策層通過上一年度預算的執行情況以及長遠規劃，結合本年度的工作重點，充分調查研究而做出的預算計劃；“一支筆”就是宏觀調控的主要負責人。具體運作是財務處根據年度預算計劃指標對學校資企劃及資金流動進行組織、管理、使用，促使學校各項工作得到落實的過程。這樣就形成宏觀調控與具體運作一對矛盾，宏觀調控制約具體運作；具體運作又會反作用于宏觀調控，只有協調好這一關系才能使財務工作順利進行。

首先，宏觀調控制約作用是“一支筆”根據整體預算計劃對財務執行情況的左右與控制，即根據各項任務的輕重緩急以及它的階段性來總體控制資金流動與流量。如果“一支筆”缺少或者沒有及時掌握財務的具體運作信息，就會導致指揮的盲目與被動（俗稱“瞎指揮”），某種程度上也阻滯了財務工作的具體運作，影響資金周轉。因此，要使財務工作從預算到具體執行始終順暢，使預算計劃得到圓滿實現，“一支筆”就有必要了解和掌握財經制度和法律法規，加強單位決策層與財務處的溝通，隨時把需要調整與整頓預算執行的信息予以轉達，才能對財務工作起到指導與約束的作用，優化財務管理。

其次，具體運作反作用于宏觀調控是通過財務工作的被動與資金使用效益低下表現出來的。當宏觀調控出現失誤又得不到及時溝通時，財務資金投向和流量就有可能出現偏差，把該辦的事延誤甚至耽擱或者把大量的資金流向沒有效益項目上。因此，具體運作是預算計劃的執行，如果經常把日常工作中遇到的實際問題通過報表或文字報告的形式反饋給“一支筆”，就可以實現具體運作與宏觀調控工作的適時溝通，及時得到上級對財務工作的理解與支持，使財務管理工作更上一層樓。

三、處下設結算、財務、管理三個部門

目前，由于高等院校不同程度依靠社會辦學、組建科研性實業性公司等渠道和方式籌措資金來彌補國家投入資金不足的現狀。為了對高等院校各種性質資金進行有效管理，保證各項經濟活動以及財務收支在法律、法規允許范圍內順暢進行，并達到效益最優，財務處很有必要在遵循《會計法》和國家統一會計制度的基礎上，根據資金運行流程結合自身財務管理模式，建立合理的內部組織結構。在財務處下設置結算部、財務部以及管理部。其中：結算部負責單位和職工以及與外部團體之間的報賬業務與資金往來結算，制定與職工個人經濟利益掛鉤的往來業務清算制度，切實做到往來賬的及時清欠，減少呆賬、壞賬的發生，把往來賬占用的資金降低到極限，使流動資金動起來。財務部應該嚴格按照《會計法》以及《會計基礎工作規范》進行日常記賬和算賬，保證對外會計報表數據及時性、正確性和完整性，并且對預算執行情況作出事中分析、事后分析。管理部負責單位的事前會計分析以及通過建立明細賬或備忘簿的形式對收費管理、固定資產管理、工資管理、職工住房公積金管理、公費醫療保險基金管理等業務進行管理。

四、提高財會人員素質、適用先進設備進行管理

首先要抓好財會人員業務知識的更新；抓好計算機知識、稅務、金融、財政以及社會心理學等相關領域基礎知識的培訓，這是適應經濟體制改革的需要；推行計算機管理是使會計實現由記賬型向管理型轉軌的基礎。其次要引進競爭機制，搞好機構內部人員交流，建立“流動上崗、定期輪崗”制度，促進會計人員學習業務知識的積極性。再次是財務首長的領導藝術，西方管理哲學提出“以人為本”的人力資源學說，使人盡其才，杜絕“人在曹營心在漢”的思想游離現象，珍視、關心、重視人才，增加用人透明度，達到“士為知己者用”，從而為提高財務管理工作水平提供可靠保證。還要一運用先進設備進行財務管理，加快會計信息溝通，從而使人盡其才、物盡其用，充分挖掘內部資源。

五、融洽校外環境

目前，從高等院校外部環境看，由于我國政府部門的職能轉換還未完成，真正意義上的企業化服務意識尚未形成，所以“正確”處理好與上級主管部門（教委或教育廳）以及上級財政部門之間的關系會取得在教育事業計劃和經費計劃審批等方面大力支持，省去許多不必要麻煩。使財務工作在“節流”的同時，“開源”得到有力保障。