我國(guó)國(guó)際金融話語權(quán)探析范文

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摘要：

擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放，提升中國(guó)在國(guó)際金融舞臺(tái)的話語權(quán)和影響力，這是我國(guó)首次將焦點(diǎn)聚集在了國(guó)際金融話語權(quán)這個(gè)當(dāng)代國(guó)際金融秩序的核心問題上。中國(guó)雖然是全球第一貿(mào)易大國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體，但在國(guó)際話語體系中一直處于弱勢(shì)地位，研究并提升我國(guó)國(guó)際金融話語權(quán)成為亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。

關(guān)鍵詞：

金融話語權(quán);信用評(píng)級(jí);人民幣國(guó)際化

一、我國(guó)國(guó)際金融話語權(quán)存在的突出問題

1.國(guó)際市場(chǎng)上缺失金融定價(jià)權(quán)

金融定價(jià)權(quán)主要包括基準(zhǔn)的利率定價(jià)權(quán)、國(guó)際信用評(píng)級(jí)定價(jià)權(quán)和國(guó)際大宗商品的貨幣定價(jià)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)開放和金融全球化的背景下,擁有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的國(guó)家能輕易把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家。在眾多經(jīng)濟(jì)變量中,利率、匯率以及資本市場(chǎng)的相關(guān)指數(shù)如股票指數(shù)、期貨指數(shù)等都是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵變量，直接決定著全球金融市場(chǎng)的走勢(shì)、安全與穩(wěn)定。雖然中國(guó)銀行在世界十大銀行中已占據(jù)三席，但在世界最重要的基準(zhǔn)利率定價(jià)機(jī)制的18家報(bào)價(jià)銀行中，中國(guó)的銀行卻成了旁觀者和局外人。中國(guó)只能單方面承受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。長(zhǎng)久以來,穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)壟斷著全球信用評(píng)級(jí)市場(chǎng),而美國(guó)憑借三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)掌握著全球信用評(píng)級(jí)話語權(quán)的命門，根據(jù)其政治經(jīng)濟(jì)利益需求,設(shè)立雙重標(biāo)準(zhǔn),影響他國(guó)金融安全與發(fā)展。沒有良好的信用評(píng)級(jí)，任何政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都無法進(jìn)入國(guó)際債券市場(chǎng)，而中國(guó)評(píng)級(jí)市場(chǎng)基本被外資壟斷，金融主權(quán)難以維護(hù)。另外，在現(xiàn)有大宗商品國(guó)際交易定價(jià)機(jī)制下，不管是大宗進(jìn)口商品的石油、鐵礦石、大豆等還是大宗出口的稀土、原煤等，我國(guó)都是國(guó)際上的大買家或大賣家，而定價(jià)權(quán)依然全部旁落。在主要以西方期貨交易價(jià)格形成機(jī)制下，我國(guó)成為國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)的最大受害者已是不爭(zhēng)事實(shí)。

2.人民幣在國(guó)際金融領(lǐng)域缺少標(biāo)價(jià)權(quán)

目前，人民幣還不是國(guó)際貨幣，與國(guó)外的大量的經(jīng)濟(jì)交易還必須通過美元等貨幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，迫使我國(guó)政府和進(jìn)出口企業(yè)必須面對(duì)外幣匯率變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中人民幣雖然“戲份”和“角色”越來越重，成為全球第四大支付貨幣，但市場(chǎng)份額只有2.79%，占比仍然很低。人民幣支付的范圍也比較小，在使用人民幣支付的一百多個(gè)國(guó)家中，新加坡英國(guó)就占了50%左右。在貿(mào)易融資領(lǐng)域，雖為第二大使用貨幣占比8.66%，與排名第一的美元占81.08%相比，差距依然很大，人民幣貿(mào)易融資主要集中在亞洲地區(qū)。

二、提升我國(guó)國(guó)際金融話語權(quán)對(duì)策

保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和金融秩序的良好狀態(tài)，推進(jìn)我國(guó)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和話語權(quán)的提升，需要進(jìn)一步加強(qiáng)金融業(yè)雙向開放，需要金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步壯大與完善，也需要中國(guó)金融外交的進(jìn)一步拓展。

1.促進(jìn)國(guó)際貨幣體系改革，加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程

不管是從維護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定還是從爭(zhēng)取金融話語權(quán)來考量,今后必須弱化美元對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響。2015年底，中國(guó)外匯交易中心CFETS人民幣匯率指數(shù)，該指數(shù)參考13種外匯交易幣種及權(quán)重，引導(dǎo)市場(chǎng)觀察人民幣匯率時(shí)不僅參考美元，也要關(guān)注一籃子貨幣。人民幣加入SDR使其在國(guó)際化道路上邁出了一大步，這也對(duì)中央銀行的調(diào)控手段和力度提出了更高的要求，必須進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管透明度，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，暢通信息披露渠道。只有高度發(fā)達(dá)、開放的金融體系，才能在全球范圍內(nèi)，提供高效、低成本的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、資金流動(dòng)等服務(wù)，為本國(guó)貨幣的國(guó)際化創(chuàng)造更有力的條件。

2.充分設(shè)計(jì)并利用好亞投行等金融機(jī)構(gòu)平臺(tái)，提高國(guó)際金融話語影響力

亞投行是一個(gè)真正意義上由中國(guó)掌控的國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，亞投行成功設(shè)立后，還要面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，包括機(jī)構(gòu)內(nèi)部的治理和外部的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)有的亞投行創(chuàng)始國(guó)中，一些國(guó)家面臨著信用等級(jí)差、政局不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)問題多等諸多困難，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。應(yīng)充分利用好中國(guó)在機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)角色，與其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)形成合作、競(jìng)爭(zhēng)、制約的關(guān)系，以此將大大穩(wěn)定世界的金融秩序，減少相關(guān)金融危機(jī)的發(fā)生。盡快構(gòu)建大宗商品交易的期貨市場(chǎng)和離岸金融市場(chǎng)，奪取市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。

3.擴(kuò)大本國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響，力爭(zhēng)國(guó)際金融話語權(quán)

信用評(píng)級(jí)已不再是傳統(tǒng)意義上的金融中介服務(wù),它對(duì)于信用資源配置具有導(dǎo)向性，具有風(fēng)險(xiǎn)揭示、市場(chǎng)定價(jià)、防范信用風(fēng)險(xiǎn)功能，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為資本市場(chǎng)“看門人”，在解決資本市場(chǎng)信息不對(duì)稱、保護(hù)投資者利益和防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著不可替代的作用。中國(guó)自身發(fā)展亟需一個(gè)安全的國(guó)際信用環(huán)境，通過國(guó)際評(píng)級(jí)實(shí)踐活動(dòng)，向世界提供更客觀真實(shí)的評(píng)級(jí)資訊，推動(dòng)建立一個(gè)超主權(quán)利益的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系是中國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際評(píng)級(jí)的最主要目標(biāo)。中國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)面對(duì)國(guó)際信用評(píng)級(jí)的寡頭壟斷，要勇于發(fā)聲，從宏觀政策層面盡快出臺(tái)措施，扶持和推動(dòng)本國(guó)自主信用評(píng)級(jí)體系的做大做強(qiáng)。

4.開展全方位金融外交，廣泛爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和支持，在國(guó)際金融舞臺(tái)上要積極有為

國(guó)際金融秩序和規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)已成為大國(guó)之間合作與競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在日趨復(fù)雜的國(guó)際背景下，“以我為主”“另起爐灶”的金融外交成為我國(guó)的大國(guó)金融戰(zhàn)略之一。在原有的金融格局短時(shí)間難以打破或重建的情況下，我國(guó)的大國(guó)金融外交取得重大突破，成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行、達(dá)成應(yīng)急儲(chǔ)備安排協(xié)議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌備的啟動(dòng)，這是中國(guó)金融外交戰(zhàn)略的勝利。就亞投行成立的外溢性而言，其影響已超出了區(qū)域性投資銀行的范疇，有望對(duì)全球金融秩序產(chǎn)生積極影響。當(dāng)前要把握契機(jī)，利用各種平臺(tái)，讓全世界聽到中國(guó)的聲音，看到中國(guó)的發(fā)展，了解中國(guó)的誠(chéng)意，共創(chuàng)世界的未來。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曉睿.強(qiáng)化中國(guó)國(guó)際金融話語權(quán)的力度與厚度[J].上海企業(yè),2014（2）.

作者:李建鋒 單位:山東省委省直機(jī)關(guān)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部