經濟區金融支持的近況與舉措范文

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寶雞金融業發展現狀

（1）金融機構迅速增加，金融體系日趨完善。目前已形成了以人民銀行和銀監局為監管主體，以國有商業銀行為主導，其它各類金融組織為補充，多種金融機構共同發展的多層次、多元化的金融組織體系。至2011年末，寶雞共有銀行業金融機構24家，保險公司29家、證券營業部6家，典當公司3戶，小型貸款公司8家。

（2）金融運行態勢良好。2011年末，全市金融機構人民幣存貸款余額分別為1220．82億元、519．84億元。寶雞市金融機構（不含農發行）不良貸款余額15．95億元，寶雞市金融機構實現賬面利潤總額131526萬元。

（3）金融市場日益健全，融資功能不斷增強。2011年末，資本市場融資逐漸拓寬，全市共有上市公司5家，總股本18．06億股，流通股11．15億股，總市值159．3億元。擔保、保險市場作用逐漸增強，29家保險公司保費年收入29．22億元，賠款與給付年支出7．43億元。

（4）金融生態環境建設穩步推進，成效顯著。寶雞在全省率先啟動了金融生態環境建設工作，實施了西北首家政府考核金融生態工作制度，寶雞市連年被陜西省銀行業協會評為“金融信用環境”優秀地區。

建設關天副中心城市的戰略優勢及不足

1戰略優勢

（1）經濟發展優勢。經濟發展在全省和經濟區中處于重要地位。2011年寶雞實現GDP1175．75億元，分別占陜西和經濟區的9．49％和14．16％；地方財政收入151．67億元，分別占陜西和經濟區的5．88％、29．04％；固定資產投資918．03億元，分別占陜西和經濟區的9．15％、13．86％。其它指標在全省和經濟區也占重要地位。

（2）區位優勢。區位優勢使寶雞在關中－天水經濟區中擁有得天獨厚的條件。寶雞市位于關中平原－八百里秦川西端，地處陜、甘、寧、川四省區結合部，是陜西省第二大城市。陸路交通四通八達，是我國境內歐亞大陸橋上的第三大十字樞紐，也是中國西部唯一的大十字。這些區位特點使寶雞有了成為區域性中心城市的有利條件。

（3）產業優勢。產業優勢使寶雞在關中－天水經濟區中擁有領先發展的平臺。寶雞已形成重型汽車及零部件、石油裝備、電子儀器儀表、機床工具、有色金屬、煙酒食品、新型建材、生物醫藥等八大支柱產業和一批龍頭骨干企業。60多個產品銷量居全國或世界同行業前列，石油鉆機等產品在世界上享有盛譽。這些都為我市在關中－天水經濟區中領先發展構筑堅實的基礎。

（4）人文、自然優勢。人文、自然優勢使寶雞在關中－天水經濟發展區中擁有雄厚的發展底蘊。寶雞歷史文化源遠流長，自然風光秀麗。在歷史上為古陳倉，是華夏始祖炎帝故里、周秦文化發祥地、青銅器之鄉、民間工藝美術之鄉、世界佛都。境內自然景觀獨樹一幟，太白山是中國南北水域的分界和氣候分水嶺，被稱為“生物基因庫”和“地質博物館”。寶雞的木板年畫、刺繡剪紙、皮影社火、泥塑臉譜等聲名遠播，散發著周秦文化的遺風古韻。

2不足分析

（1）金融組織體系不夠健全。從銀行業機構來看，外埠銀行進駐寶雞步伐緩慢；從證券業機構來看，僅有西部證券、齊魯證券在寶設立分支機構，其他證券公司尚未進駐寶雞；從保險業機構來看，商業性保險分支機構較多，政策性保險機構欠缺。另外，典當、擔保機構、財務公司偏少，難以滿足經濟主體多樣化的金融需求。

（2）金融網點布局不盡合理。與寶雞經濟總量和人口分布情況相比，銀行、證券、保險機構主要集中于市區，縣城及鄉鎮網點偏少。由于金融網點布局結構失衡，導致縣域結算、理財、外匯、擔保、證券、保險等服務渠道不暢，市區辦理金融業務等候現象嚴重，經濟主體的金融服務成本相對加大。

（3）直接融資渠道依然不暢。寶雞大中型企業云集，但改制為規范化的股份公司不多，股權融資特別是上市資源偏少。全市通過發行公司債、企業債券、政府債券、集合債券、中期票據籌措發展資金仍處空白。由于經濟主體對銀行間接融資過度依賴，導致金融風險向銀行體系集中。

（4）金融創新后勁不足。寶雞金融“首創”產品基本為零，接受上級安排的創新試點也不多。諸多金融產品還未開辦，一些在發達地區較為普及的產品－－股權質押、應收賬款質押、林權和土地承包經營權質押、項目收益（收費）權質押貸款等推廣應用較少。

金融支持寶雞發展的對策

1加大金融創新力度，提高競爭力

金融機構要增強金融創新意識，實施金融產品和服務創新，不斷滿足寶雞日益增長的多元化金融需求。要充分發揮經濟區的平臺效應，推進寶雞金融機構在更多領域上的合作，不斷拓展業務范圍，做大做強金融業務。要充分發揮金融整體功能，分散和防范貸款風險。要進一步探討新的業務合作模式，鼓勵和推動銀行、證券、保險機構加大合作產品創新力度，提升服務水平。

2積極引導企業直接融資，實現資本融資的再次突破

建立企業上市融資的工作機制，進一步加強對上市工作的統一領導和工作協調，開辟企業上市的“綠色通道”。選擇紅旗民爆、西鳳酒業、忠誠機床、東嶺集團等優勢企業，與深圳、上海創投公司和基金公司開展合作，爭取有3－5戶企業包裝上市，實現低成本、裂變式的資本擴張，打造資本市場的“寶雞板塊”。把投資效益好的項目推介到資本市場招募資金，吸引對寶雞重大項目和重點企業的投資。搭建發債企業與金融機構對接平臺，引導符合條件的能源、交通等行業中的企業，通過發行短期融資券和中期票據，募集企業發展資金，改善融資結構，降低財務成本。

3促進金融基礎設施功能整合，為轄區金融活動提供基礎支撐

一是不斷完善支付清算等金融基礎設施方面的建設，允許中小金融機構簽發經濟區內銀行匯票，提高資金使用效率。二是以農村信用體系為重點，進一步推動金融生態環境建設。三是努力建立反洗錢區域合作機制。建立經濟區內反洗錢監管合作、案件線索協查和信息定期交流制度，健全經濟區內人民銀行系統與公安、海關等部門的協調合作機制，依法實現信息資源共享。

4完善農村金融服務體系，引導資金向“三農”流入

著力構建以政策性金融、商業性金融和合作性金融信貸資金為主體、民間資金為補充、政策性農業保險為保障的農村資金供應體系。加大對農業龍頭企業的支持力度，鼓勵發展農村信用共同體等新型融資方式，提升整個農業產業鏈的群體競爭力。積極開展農業保險業務，增加參保險種和參保農戶，在涉農險種開發上全面突破。制定縣域新增貸款獎勵辦法，調動金融機構信貸投放的積極性，促使信貸資金回流并投入縣域經濟。

作者：景曉寧雷玲單位：西北農林科技大學經濟管理學院