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[摘要]構建和諧金融是落實建設和諧社會目標的一個重要方面。從科學發展觀的角度看,和諧金融是金融內生機制和社會經濟生態系統自生和共生機制的完美結合。本文從金融自身、金融與經濟、金融與社會角度對和諧金融的內涵進行界定。
十六屆六中全會以后,構建社會主義和諧社會成為我國當前工作的主題。金融是現代經濟的核心,其在支持經濟發展、調節資源配置、維護社會穩定方面發揮著舉足輕重的作用,金融在現代經濟中的特殊的地位和功能決定了建設和諧金融成為構建和諧社會的重要組成部分。
和諧一詞指和睦、協調。和諧的金融可以從兩方面來理解,內部和諧和外部和諧,內部和諧就是指金融體系內部各相關要素問彼此支持、相互促進以及整體的健康可持續發展,外部和諧就是金融體系與外部因素問融洽、協調、穩定的關系,即金融與經濟、社會之間良性均衡的狀態。因此,和諧金融的內涵主要應從金融體系自身發展、金融與經濟的關系以及金融體系與整個社會的關系三個方面來考察。
一、金融體系自身和諧發展
金融發展意味著金融功能的完善和提高.金融體系的和諧發展指金融組織體系不斷完善,金融運行機制能夠得到持續優化,金融運行效率不斷得到改進,金融體系活力不斷增強,金融風險得到有效化解,高素質金融人才儲備豐富.金融部門內的各種資源和要素協調發展。不考慮外部因素的條件下.金融體系的發展可以從以下兩個方面來考察:
1合理的金融深度。金融深度反映了金融總量的發展水平.是金融體系發展階段的表現。它主要反映在金融資產總量的快速增長和規模的急劇擴大。隨著經濟的飛速發展.處于現代經濟核心地位的金融產業為實現其促進經濟發展、配置市場資源的功能也要隨之快速發展。
2和諧的金融結構。總量的增長如果不伴隨著結構的調整和優化是不行的.金融結構是金融業自身能否穩健發展并充分發揮積極作用的決定性因素。一個國家或地區的金融組織體系、金融工具體系、金融市場體系、金融支付體系和金融監管體系構成一個國家或地區的金融結構。和諧的金融結構包括五個方面:
(1)多元化的金融組織體系。它是金融結構走向成熟與完善的重要條件與標志,是多元化經濟的需要。功能不同、主營業務各異的各類金融機構提供了種類更多、數量更大的金融商品與服務,能夠很好地滿足不同的經濟主體對儲蓄、投資以及其他金融服務的不同需求。
(2)金融工具價格形成的市場化和平穩化也可以作為金融結構合理性的一種表現。隨著其他金融機構的紛紛設立和競爭的加劇.大量的金融工具被創造出來.金融新業務的不斷擴展.使資金和信用的供給能力日益增強.金融工具的價格逐漸走向市場化。同時市場參與主體的增加使市場上各類金融工具價格呈現出一種穩定均衡的發展趨勢。
(3)多樣化與多層化的金融市場體系也是和諧金融結構的表現。它增加了籌資者與投資者選擇的余地,順暢了儲蓄向投資的轉化.能夠滿足不同的經濟主體投融資和規避風險的需求.提高金融消費者福利水平。
(4)有效而適用的支付系統的建立也是和諧金融結構所必需的。高效與安全的價值支付手段是加速收入實現速度、降低流通費用,實現經濟增長的必要條件,加之支付與結算體系的發展可以抵消狹義貨幣流通素的減慢的趨勢.提高貨幣的利用效率.擴大信用規模.實現社會生產資源的充分利用。
(5)高效有力的監管體系。金融風險的外部性、脆弱性和傳染性決定了金融風險對金融和諧發展的危害極大。有效的監管體系可以防范、控制和化解金融風險,維護國家金融安全。因此,在和諧金融的總體框架中還應包括高效有力的監管體系,這是構建和諧金融和維護金融安全不可或缺的一個重要環節。
二、金融體系與經濟的和諧發展
僅是金融體系良性健康的持續發展還是不夠的.金融系統作為一國國民經濟體系的重要組成部分.對促進經濟的發展和配置市場資源有著不可替代的作用。金融體系如果不能服務于經濟那也稱不上是和諧的金融。一個和諧金融體系表現為金融和經濟的協調促進,即金融發展與經濟發展處于一種動態的均衡中。一方面金融發展應很好地滿足經濟發展的需要:另一方面.金融應充分發揮“貨幣第一推動力”作用,使資金流有效的引導實物流,優化資源配置。因此.將金融體系與經濟的相關關系或者說金融效率納入和諧金融的考察范圍也就合情合理了。
筆者認為,金融與經濟的和諧發展可以從金融貢獻和金融效率兩方面來體現,一方面.除了資本勞動土地之外金融作為又一因素在促進經濟發展中的作用越來越突出.即金融對經濟發展的貢獻日益凸現。另一方面,金融效率是一國金融整體在國民經濟運行中所發揮的效率.金融效率的提高可以以盡可能低的成本.將有限的金融資源進行最優配置以實現其最有效利用。我國對金融效率問題的研究理論有很多.不管怎么說,金融效率最終還是要落實到金融機構的效率和金融市場效率上來。金融機構的盈利性、流動性、安全性是效率高低的表現.而金融市場對經濟的作用能力則表現在市場對融資需求的滿足能力和融資的方便程度這兩個方面。它的運作效率通過54"方面體現出來:市場上金融商品價格對各類信息反映靈敏;金融市場上各類商品價格具有穩定均衡的內在機制金融商品種類繁多及很強的業務創新能力;金融市場具有剔除風險的能力:較低的交易成本。
三.金融體系與社會的和諧發展
現代金融已經滲透到社會各個方面,金融不僅是經濟發展中的金融,也是社會進步中的金融。金融的運行不僅直接影響著經濟建設的進程.而且在非常大的程度上關系著社會發展的狀況。金融健康發展和協調運行是提高社會資源配置效率、規范各社會經濟主體經營行為.是創建誠信,規范、有序的社會秩序和經營文化的關鍵。金融體系在發揮其功能的同時.必須與社會各界發生聯系.對金融中介來說.應承擔一些社會責任.包括貸款機會相等、披露和透明性、風險管理和信托責任等;另一方面.由于金融與社會的聯系是靠信用來維持.良好的信用環境對金融發展有相當大的影響。
要使金融與社會和諧發展.就要建立的良好的金融生態環境。金融生態是指各種金融組織為了生存和發展.與其生存環境之間及內部金融組織相互之間在長期的密切聯系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結構特征.執行一定功能作用的動態平衡系統。和諧金融就是指在一個區域內金融生態環境良好.銀行、證券、保險、信托業在市場機制下優勝劣汰.安全有序運行.貨幣市場、資本市場與保險市場相互促進.與經濟協調發展.各種關系處于一種比較融洽的狀態。也就是說改善金融生態環境是建設和諧金融的關鍵,良好的金融生態環境是建設和諧金融的基礎。
和諧的金融生態環境的內涵包括
1金融業內部機制健全,運作有序。主要是指金融業建立在有效的法人治理結構和現代企業制度的基礎上,各項規章制度完備、操作規程規范、風險控制機制健全、從業人員職業道德良好,整個行業在法律的框架內有序運行。
2金融業外部監督機制和法律體系完善,競爭有序。主要包括完善的金融及相關的法律體系、監督體系,外部監督各主體權責明晰.分工協作。依法實施有效的監督。市場準入和退出機制完善。金融業開放有度、競爭有序.優勝劣汰。
3金融生存和發展的環境良好。主要指金融市場主體利益關系協調,資源配置功能得到充分發揮。有公正的司法環境、規范的中介服務作為保障。
4.健全的社會信用體系。信用與金融息息相關,良好的信用環境是金融業正常運轉賴以生存發展的生態空間和土壤。健全的社會信用體系是金融健康發展的有利保障。
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