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一、國(guó)有商業(yè)銀行組織機(jī)構(gòu)改革
國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)眾多、員工人數(shù)多,而點(diǎn)均、人均指標(biāo)較低。如中行的員工人數(shù)是招商銀行的11.46倍、民生銀行的41.22倍;其人均利潤(rùn)在四大國(guó)有商行中最高,卻僅為招商銀行的47.52%、民生銀行的25.75%。而民生、中信實(shí)業(yè)和浦發(fā)銀行的人均利潤(rùn)均為建行的10倍以上。從我國(guó)目前的實(shí)際情況看,進(jìn)一步撤并分支機(jī)構(gòu)、分流人員難度較大。應(yīng)考慮到社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定等因素,分步推進(jìn),逐步提高點(diǎn)均和人均指標(biāo)。
1、強(qiáng)化組織架構(gòu)。強(qiáng)化組織架構(gòu)可從縱橫兩方面考慮。縱向方面應(yīng)縮短經(jīng)營(yíng)決策者與市場(chǎng)的距離和經(jīng)營(yíng)管理的半徑。總行下面可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融的總量,在省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)金融比較發(fā)達(dá)的地級(jí)市設(shè)中心城市分行,在中心城市分行下面設(shè)支行。總行直管中心城市分行,中心城市分行直管支行。橫向設(shè)置可引入業(yè)務(wù)單元,建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)
一、集約化經(jīng)營(yíng)、垂直化管理的組織架構(gòu)。
2、通暢業(yè)務(wù)流程。要在梳理原有業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí),實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)流程的整合。可運(yùn)用JH矩陣原理對(duì)產(chǎn)品的生命周期和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)周期進(jìn)行分析研究,找出周期內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從而在業(yè)務(wù)操作流程上采取相應(yīng)措施,有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
3、深化人事與激勵(lì)約束機(jī)制改革。應(yīng)逐步按市場(chǎng)化原則配置人力資源,增強(qiáng)員工自我提高的內(nèi)驅(qū)力;按照股份制商業(yè)銀行的要求轉(zhuǎn)變員工思想觀念,把原來(lái)對(duì)國(guó)家所有者的虛化意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|對(duì)股份制商業(yè)銀行的真實(shí)制約上來(lái)。指導(dǎo)員工搞好職業(yè)生涯設(shè)計(jì),分層、分類對(duì)員工進(jìn)行綜合培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。
二、國(guó)有商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制
近年來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制有所強(qiáng)化,但騙取、拖欠銀行貸款和逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。內(nèi)部案件的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)雖有所抑制,但發(fā)案率還比較高。要提高“內(nèi)控”能力,必須完成三個(gè)轉(zhuǎn)變。
1、是從控制經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中的事向控制經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中的人轉(zhuǎn)變。按科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確處理發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系,牢固樹(shù)立穩(wěn)健和審慎高于一切的核心價(jià)值觀,通過(guò)一定方式和手段促使相關(guān)人員按照具體的規(guī)則和要求來(lái)完成自己的職業(yè)行為。
2、是從控制經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的結(jié)果向控制經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的過(guò)程轉(zhuǎn)變。從制度規(guī)定、崗位制約、流程要求、操作規(guī)范、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。在重點(diǎn)控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),還必須控制好銀行的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中的其他風(fēng)險(xiǎn)。
3、從注重制度建設(shè)向注重制度建設(shè)與注重內(nèi)控架構(gòu)轉(zhuǎn)變。
一、二級(jí)分支行要在橫縱橫兩個(gè)方面,分離和明確各個(gè)部門(mén)在不同方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的不同職責(zé),細(xì)化和完善橫向與縱向相互監(jiān)督制約的關(guān)系。確定各崗位的職責(zé)、操作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,對(duì)所有員工加以約束和引導(dǎo)。
三、國(guó)有商業(yè)銀行的重組
1、財(cái)務(wù)重組。一要按市場(chǎng)化原則加快處置長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn)和抵押資產(chǎn)等,過(guò)程要公開(kāi)透明,監(jiān)督稽審要到位。二要盡量壓縮非生息資產(chǎn),細(xì)化管理成本核算,按部門(mén)、按人頭計(jì)算和分?jǐn)偣芾沓杀尽H訌?qiáng)產(chǎn)品定價(jià)的基礎(chǔ)工作,規(guī)范產(chǎn)品定價(jià)的程序。四要優(yōu)化資源配置,從虧損、低效、高風(fēng)險(xiǎn)和沒(méi)有發(fā)展空間的地區(qū)、部門(mén)和產(chǎn)品逐步退出,向有戰(zhàn)略發(fā)展空間的地區(qū)、部門(mén)和產(chǎn)品傾斜。
2、業(yè)務(wù)重組。首先要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,調(diào)整好業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化和鞏固各行的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù);發(fā)展特色業(yè)務(wù),培育和形成新的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),避免業(yè)務(wù)均衡化和趨同化。其次要重點(diǎn)發(fā)展中間業(yè)務(wù)。加大金融創(chuàng)新力度,規(guī)范中間業(yè)務(wù)收費(fèi),提高中間業(yè)務(wù)收入占比。三要加快電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展、創(chuàng)新和推廣,滿足客戶個(gè)性化、電子化、安全快捷的服務(wù)需求。
3、組織重組。一是分支機(jī)構(gòu)設(shè)置向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市集中,設(shè)“總行—中心城市分行—支行或辦事處”三大經(jīng)營(yíng)層面,提高市場(chǎng)反應(yīng)力。二是業(yè)務(wù)部門(mén)按事業(yè)部制設(shè)置。可分設(shè)個(gè)人銀行業(yè)務(wù)和公司銀行業(yè)務(wù);在之下設(shè)置相關(guān)的事業(yè)部,實(shí)行垂直管理。三是中心城市分行對(duì)基層行處實(shí)行扁平化管理。應(yīng)將信貸業(yè)務(wù)審批和拓展、維護(hù)區(qū)域內(nèi)大中公司客戶等上收到中心城市分行,并由中心分行對(duì)基層行處實(shí)行直接管理。