邊境貿易外匯管理論文范文

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一、跨境人民幣結算與邊境貿易外匯管理政策二者之間的區別

1.現階段我國銀行的結算賬戶、收支管理及審批存在差異。根據我國頒布的《邊境貿易外匯管理辦法》規定，境外貿易機構和個人可以向他們所在地的外匯局申請核準，在我國的邊境地區銀行開通邊境貿易人民幣結算專用賬戶，但是該賬戶也有限制條件，即只能用于邊境貿易結算的資金收付，但是根據《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的相關規定，該賬戶可用于所有合法開展的跨境人民幣的收支結算，與此同時，該條例僅僅規定境外機構之前已經開設的人民幣結算用戶才能繼續使用，而且不需要做任何的改變及銷戶處理，也沒有涉及到境外機構及個人是否能夠開設賬戶及相關審批條件是否限制等問題。很明顯的可以看出，兩項政策在賬號開戶等問題上存在差異。

2.對是否能夠使用人民幣現鈔交易的意見看法不一致。根據《國家外匯管理局關于邊境省區跨境貿易人民幣結算核銷管理有關問題的通知》條例規定，對于邊境小數額貿易企業出口所收取的現金，我們可以依據現金進賬單來辦理相應的出口收匯核銷；而根據《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法》相關條例的規定，我們可以發現，它與前面我們所說的政策相差很大，該條例指出境外機構的人民幣銀行結算賬戶不可以通過其辦理現金業務，如果有特殊情況的，還需要獲得人民銀行的批準。綜上所述，我們可以認知到兩項政策在能否使用人民幣核算問題上存在很大的異議。

二、我國現階段跨境貿易人民幣結算試點在工作過程中的主要問題

1.人民幣跨境貿易結算試點的范圍及企業數量有限。因試點地區范圍不大及企業數量較少等因素的限制，跨境貿易人民幣結算試點一直未能取得突破性的進展，這些因素也成為了人民幣跨境結算量的主要障礙。其次，由于各個周邊國家的經濟水平發展不一，人民幣的跨境結算在各個國家中的發展進度也就不是一致的，總體呈現出了南部邊境地區發展迅速，北邊地區發展相對緩慢的布局，而且，人民幣結算的形式及習慣，也受到不同交易國家及交易商品的影響，進而存在差異化現象。舉一個例子來說明，廣西的邊境貿易方式是通過雙邊銀行對開本幣結算賬戶或者是一些外資企業在我國銀行所特設的“人民幣邊境貿易結算專用賬戶”跨境結算的方式，在黑龍江，它的邊境貿易模式就大不一樣了，在它們的貿易模式中出現了直接使用人民幣結算的“串人民幣”現象。

2.大多數試點企業的議價能力亟待提高。現階段我國最大的兩個合作貿易伙伴分別是歐盟和美國，歐美企業是我國眾多人民幣跨境貿易試點企業所接觸主要客戶，這些國家因受到早期工業革命的影響，所以它們的制造業生產能力明顯強于我們，再加上現階段的國際分工體系采用的是生產鏈條的方式，這樣對我國來說更為不利，在全球的重新配置和延伸過程中我們很難占據有利位置，我國現階段仍然處在“世界工廠”鏈的中下游層次，市場競爭力不強，在對外貿易的過程中，仍以商品結構的附加值為主，在和西方發達國家進行談判時沒有主動權，尤其是在現今國際經濟危機的隱患下，我國的試點企業更加難以擁有結算貨幣的選擇權。

3.對我國本外幣賬戶管理方式的影響。分別管理的方式是我國現階段本外幣賬戶管理的主要方式，它在所有的管理方式上占據著主導地位，它的作用至關重要。分別管理方式不是由一個系統或部門來掌控的，它由多個系統和部門共同監管。結算賬戶科學、合理的安排關系著我國跨境貿易人民幣的結算工作是否按照正常軌道發展，更有甚者它還將主導著我國眾多商業銀行結算渠道的安排，以及風險的控制等一系列問題。所以，在我們進行試點的時候，我們除了大力去發展跨境人民幣結算量外，還要準確、合理的去對人民幣對外貿易計價結算的一系列賬戶進行定位，準確的去判斷其為普通人民幣結算的賬戶，或者還是其他的外匯賬戶等等，這樣一來我們就可以有效制定相關賬戶跨境收支管理的條約制度。最后，因為我國外匯貿易收支檢查制度的適用性也受到它的影響，所以通過對我國對外貿易外匯收支實施的核查及核銷制度，可以有效的確保貨物流與資金流的一致性及對外貿易的真實性。

三、進一步協調好二者發展的建議

1.加快金融市場的改革，促進人民幣匯率機制的形成。到目前為止，我國跨境貿易的人民幣結算制度仍然停留在試點階段，若將人民幣的跨境結算量的版圖擴大，勢必會加大我國整個金融市場的開發程度。鑒于此，我們必須從我國的實際情況出發，有耐心的、合理的、穩定的去實現我國金融市場的不斷開放和完善，進而促進人民幣匯率機制的形成和完善。在此期間，為了促進人民幣國際價值儲藏功能的形成和完善，我們不僅需要發展包括債券、股票在內的人民幣金融市場，還要發展包括金融衍生品在內的人民幣金融市場，讓投資者在一個科學、平穩、有序的市場環境中發展。同時，我們還需要進一步的加快人民幣交易網絡的建設步伐，從而發揮我國在區域貿易和直接投資中的比較優勢，提高在進出口貿易中人民幣價值定價的比例。也就是說在做好國內均衡的前提下，進一步加快人民幣跨境結算市場拓展的速度。

2.統籌規劃好人民幣計價結算外匯管理政策。做好人民幣計價結算外匯管理政策工作，首先需要我們去做好國外商人直接投資的管理工作，支持并鼓勵一些境外機構通過跨境貿易與我們進行結算；其次，我們應該充分利用現行的出口核銷系統統計，監測跨境貿易人民幣結算。現行出口的核銷系統早已對出口報關和出口企業銀行創建了一個良好的工作平臺，這主要體現在它們相關數據得到了有效的搭配和監管。另外，一些比較新穎的貿易推廣方式例如網上自動核銷、貨到付款等等，也大大提高了各個部門的效率，并使他們能夠及時的共享整個數據，這對籌規劃好人民幣計價結算外匯管理政策至關重要。最后，進一步完善人民幣跨境結算的管理制度，并將其納入外匯貿易局限性的規定中，也是一個不錯的舉措，這樣將會更好的規范整個工作的流程。

3.制定人民幣跨境收支監管制度。我們知道，人民幣跨境貿易結算措施的實施，很有可能會大幅度提升跨境資本流動的風險，比如說，國際短期資金就可能會借助跨境貿易人民幣結算的這條渠道，為逃避外匯管理，進而在我國境內外頻繁流動，借助融資渠道進行一些非法行為，這將對我國的國際收支平衡帶來巨大的隱患，也不利于整個人民幣跨境貿易的發展。因此，加強預防人民幣跨境結算的風險，制定好相關的監管制度對我們來說至關重要。我國相關的外匯管理部門要實際行動起來，要從大局出發，以維護國際收支平衡為目標，均衡管理，落實好監管的著力點，將外匯收支作為監管工作的主體框架，從嚴管理，對于那些違反跨境人民幣結算規定的不法行為實施打擊與處罰，以保障我國跨境人民幣結算秩序的穩定與發展。

四、結語

跨境人民幣結算與邊境貿易外匯管理政策并不矛盾，處理協調好二者之間的關系，將會使我國的跨境貿易人民幣結算量大幅度提升，這對于我國整個金融界的發展來說，將會是一個里程碑的成就。

作者：程靜單位：中國銀行股份有限公司深圳市分行