輻射應急監測及處置能力建設分析范文

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《核安全》2016年第4期

摘要：輻射環境監測是核與輻射應急工作的技術支撐，加強輻射環境監測工作，對于掌握輻射環境質量現狀，滿足公眾環境知情權，保障核能與核技術利用事業健康發展，構建和諧社會具有重要作用。

關鍵詞：輻射監測；應急；核技術

我國核能及核技術利用的發展已經形成規?；腕w系化，核技術利用分布在工、農、醫、科研等眾多領域。輻射事故的突發不但會引起人員的照射損傷，還可能導致公眾的心理恐慌，甚至會影響社會的穩定和國家的安全，因此，放射源安全監管工作任重道遠，輻射環境監測工作任務繁重。同時，輻射環境質量的社會關注度也越來越高，尤其是“3.11”日本福島核事故發生后，公眾對輻射環境質量監測、核與輻射監督性監測、輻射監測信息公開以及事故發生后續對食品、環境的的影響較為關注，對政府的公信力有了更高的要求，因此加強核與輻射應急監測及處置能力顯得非常重要和緊迫。

1能力建設的重要性

1.1能力是保障核與輻射環境安全的必然要求

輻射環境監測專業性較強，是核與輻射安全監管事業中最基礎性的工作，也是核與輻射應急工作的技術保障，更是確保國家核安全的重要組成。形成一系列有效的應急監測手段，具備較高的輻射監測技術能力，構建迅速高效的事故監測預警技術，是提高應對突發輻射事故能力的必然要求。

1.2能力是保障核技術利用健康發展的內在需求

核技術的廣泛應用，尤其是近年來核能的快速發展，江蘇田灣核電站目前已有6臺機組，2臺已正常運行，4臺正在建設中，核安全的正面引導尤為重要，公眾談“核”色變的恐慌心理對輻射突發事件的應急工作提出了新的挑戰。核能核技術的發展對促進當地社會經濟發展和科技進步也做出了巨大貢獻，因此為核能及核利用的發展進行正面宣傳，同時構筑一道可靠的安全防線是核與輻射應急工作的根本任務，完備的應急監測及處置能力建設則是完成根本任務的最基本依托。

1.3能力是滿足核與輻射環境管理及決策的必然要求

保障應急監測能力的標準化建設，在突發事件中拉出一支技術能力過硬、監測設備完備的隊伍是滿足核與輻射管理及決策的需求。目前江蘇的輻射監測人員隊伍整齊劃一，專業技術人員能力完備，高級工程師占70%以上，因此，專業設備的配備才能使專業技術人員的專業技能得到很好的發揮。

1.4能力是滿足公眾對環境知情權的必然要求

提高輻射環境監測機構的應急監測能力和響應效率，對輻射監測能力進行補充及強化，為輻射監測信息、輻射知識普及等方面工作的開展提供支撐，提高公眾對核與輻射相關知識及情況的了解。網絡輿情日益艱巨，公眾對于知情權也越來越重視，政府有了完備的應急監測能力后，就有足夠的底氣公布數據，達到良好的社會穩定作用。

2江蘇現狀

江蘇是一個核技術利用大省，是為數不多擁有核電站的省份之一，放射源的數量在全國也是位居前位，蘇南發達地區的射線裝置數量也很龐大，目前省本級的現場監測和實驗室分析能力已基本具備，但是省轄市現場監測能力已全覆蓋，機構隊伍也逐步走向標準化，但實驗室監測能力參差不齊，只有部分地區成立了實驗室。南京“5•9”重大輻射事故雖然得到妥善處理，但在事故應急過程中也暴露出了我省在核與輻射應急監測設備、信息、輻射知識普及等方面的一系列，還需要更進一步的完善監測設備，完善輿情信息的，完善科普知識的宣傳，使核安全的文化走進校園、走進社會，解除談核色變的恐慌心理。江蘇建有城市放射性廢物庫一座，用于儲存回收的廢舊放射源，目前已實現對廢物庫區的在線監控和對廢舊放射源臺賬的信息化管理。

3建議

在突發事故應急過程中，完備的處置能力也尤為重要，在過去的5•9事故中，因為處置設備的不完備，使得現場應急人員不得不成立敢死隊，分批進入控制區，通過進入控制區域的時間來控制劑量，這種方式對應急人員產生一定的劑量照射，因此建議添置缺項和配置不足的核與輻射應急監測及處置設備、實驗室設備、放射性廢源廢物收貯車、伽馬相機、無人機、機器人和應急防護裝備，填補項目空白，加強監測儀器配置，提高整體的核與輻射應急監測及響應能力，保障核能與核技術利用安全穩定發展，保障核安全文化的理念深入民心。核電是社會普遍關注的熱點，核電廠的神秘感往往是公眾恐懼心理的重要原因，只有真正走進核電，了解核電，才能消除恐慌。通過合理選題，將核與輻射安全知識和中小學教材有機結合，以及采用夏令營的方式，讓中小學生在學習課本知識的同時了解核與輻射防護、核安全文化等。

這種形式不僅不會給學生增加額外的負擔，更有助于學生對核與輻射安全知識的理解，也可激發廣大教師積極性，讓他們成為核與輻射安全公眾溝通的志愿者，實現大范圍溝通工作的開展，從而實現核安全文化的宣貫，為突發狀況下的輿情應急能力做到最基礎的保障。為促進相關部門積極主動認真地做好相關工作，強化核與輻射安全監管重要性的認識，切實履行好職責，有必要對地方應急監測能力進行標準化及強化建設。鑒于輻射監測工作的特殊性，各省轄市輻射工作人員應相對固定，通篇建立實驗室利用率不高，但沒有能力也不妥，在現有狀況下，可分片區管理，如劃分蘇南、蘇中、蘇北，每個片區作為一個整體，形成一套完整的能力，在應急狀態下可以互相支援，達到儀器設備的有效利用。

省本級利用省級平臺，與其他相關部門建立聯動機制，建議建立大型儀器設備庫，建立儀器設備共享機制，制定大型儀器設備管理辦法及操作規程，建立有效的運行機制，保證儀器設備的正常運轉，提高儀器設備利用率，節約社會資源。

作者：吳玉麗 單位：江蘇省核與輻射安全監督管理局