冶金企業(yè)煤氣安全管理問題探討范文

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《黑龍江冶金》2016年第5期

摘要：近年來，安全問題成為我國發(fā)展經(jīng)濟過程中一個特別重視的問題。冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)最致命的威脅就是煤氣安全。控制不好容易發(fā)生火災、煤氣爆炸、中毒等事故，威脅到工作人員及企業(yè)的生命、財產(chǎn)安全。冶金企業(yè)在煤氣安全管理上存在一些問題和缺陷亟待解決。文章通過對冶金企業(yè)煤氣安全管理的重要性進行介紹，指出目前冶金企業(yè)在煤氣安全管理上存在的一些共性問題，從多方面入手，落實各項安全管理規(guī)定，探討解決這些問題所采取的措施，從而確保冶金企業(yè)能夠安全平穩(wěn)運行。

關鍵詞：冶金企業(yè)；煤氣；安全管理；問題

1冶金企業(yè)煤氣安全管理的重要性

煤氣是冶金企業(yè)的副產(chǎn)品，冶金企業(yè)煤氣系統(tǒng)的安全控制主體主要是在運行、操作、檢修、新系統(tǒng)投運這幾個過程中，這些過程中對安全的控制要素有區(qū)別，也有相同的地方，相關要求也不盡相同。近些年，由于企業(yè)管理人員對煤氣使用、管理上的重視程度不足，導致安全事故頻繁發(fā)生，事故往往發(fā)生在設備、工藝停止運行階段，該階段的概率較高，歸結于冶金企業(yè)對各個環(huán)節(jié)的銜接過程沒有做到統(tǒng)一管理，設備工作狀態(tài)改變沒有及時通知到各部門人員，由于種種細節(jié)上的疏忽，釀成了重大事故，直接威脅到工作人員的生命安全，影響冶金企業(yè)的整體效益。煤氣的安全管理對于冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全管理應該成為各項工作的重中之重，因為煤氣是冶金企業(yè)安全事故的多發(fā)地帶。做好煤氣使用的安全管理，不僅可以給冶金企業(yè)提供便利的生產(chǎn)條件，讓其達到自給自足的生產(chǎn)使用模式，而且節(jié)約能源費用。因此要對此方面的工作做好重點把控，讓煤氣這一主要能源發(fā)揮作用，不允許出現(xiàn)任何差錯和疏忽，事故一旦發(fā)生，很有可能處于不可控制的狀態(tài)，后果將不堪設想。因此有必要進行科學嚴謹?shù)墓芾恚蛊溥_到安全使用的目的，能夠給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。

2冶金企業(yè)煤氣產(chǎn)生及使用

大多數(shù)大中型冶金企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤氣主要有高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦爐煤氣。在一些小型的冶金企業(yè)里，還存在發(fā)生爐煤氣的存在，但隨著生產(chǎn)技術方式的更新與改進，發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣生產(chǎn)使用較少（在陶瓷等企業(yè)目前正在被廣泛使用），冶金行業(yè)主要是以高爐、轉(zhuǎn)爐、焦爐等生產(chǎn)過程產(chǎn)生的煤氣為主。雖然三種煤氣的成分含量有較大差異，但這三種煤氣普遍存在三個重要特性是易燃、易爆、有毒，這三個特點導致煤氣安全事故的發(fā)生，發(fā)生的頻率較高。冶金企業(yè)的煤氣一般通過氣柜進行儲存，然后通過管道輸送至燒結、軋鋼、白灰窯等需要熱量的地方，運輸使用較為便捷，發(fā)熱量較高，操作簡便，從而得到了廣泛的推廣應用。煤氣是一個清潔生產(chǎn)用氣，對其合理使用，可以降低空氣的污染，目前國內(nèi)很多城市還在利用焦爐煤氣作為百姓生活的城市用氣。

3冶金企業(yè)煤氣安全存在的主要問題

冶金企業(yè)在煤氣使用管理上仍然在一些過程的使用沒有引起足夠的重視，存在一些共性的問題，文章從以下幾個方面進行簡要介紹煤氣安全存在的主要問題：

3.1煤氣使用安全管理部門和制度缺失

冶金企業(yè)在煤氣使用管理上缺乏對安全的重視度，使用較隨意，沒有相關的部門和制度進行制約。雖有些企業(yè)建立了相關的部門，但技術人員沒有對相關制度進行嚴格的規(guī)定，缺乏應急預案和操作規(guī)程的編制，對其中的管理制度細節(jié)沒有提出明確的規(guī)定。部分企業(yè)沒有按照安監(jiān)總管四〔2010〕63號文件規(guī)定的內(nèi)容，建立健全規(guī)章制度，缺少危險作業(yè)的審批和確認等制度及安全操作規(guī)程，有的制度論證不充分，危險因素辯識不全，措施不具體，且制度執(zhí)行不到位、動態(tài)落實較差。在施工和檢修交叉作業(yè)管理協(xié)議書中，內(nèi)容不規(guī)范，沒有真正落實冶金企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、管理的職責。隱患排查工作開展不到位，沒有記錄或整改計劃及整改確認。相關責任制沒有明確樹立，缺乏制度的執(zhí)行力。

3.2專項檢查工作開展不平衡

部分冶金企業(yè)對煤氣安全的安全專項檢查工作不重視，流于形式。在專項檢查工作開展方面沒有按照國家安全監(jiān)察局規(guī)定的相關文件進行各項工作的執(zhí)行，對企業(yè)內(nèi)部使用煤氣的位置及使用狀況不清楚，存在疏漏的地方。安全管理部門缺乏定期檢查，對各生產(chǎn)工序的煤氣檢查工作不全面，檢查工作開展沒有進行全面覆蓋。檢查出的整改意見沒有完成閉環(huán)管理，整改進度和程度不統(tǒng)一，檢查工作開展不平衡，對要求報送的專項檢查材料沒有進行全面整理。

3.3企業(yè)人員裝備配備不到位

部分企業(yè)對防護用品和設施配備不齊全，有的冶金企業(yè)雖然配備了這些防護設備，起不到相關的防護作用，側(cè)重于應付檢查，沒有實際使用的價值。在對煤氣防護站的設立方面，對CO報警儀、空氣呼吸器、蘇生器等裝備的維護和購置上沒有做到實用為主，一旦有煤氣安全事故發(fā)生，這些防護用品起不到作用，貽誤了最佳的搶救時間。

3.4企業(yè)現(xiàn)場安全管理、裝置不可靠

冶金企業(yè)對現(xiàn)場安全管理必須要足夠重視，在工作區(qū)域要進行CO固定報警探測儀的有效監(jiān)控，報警儀各個報警點要與實際現(xiàn)場相對應。一般在值班室、煤氣柜及其周邊位置設置報警儀探頭，一旦出現(xiàn)報警，要及時聯(lián)系現(xiàn)場人員前去報警位置進行查看，確認沒有問題，要向主控室報告。新投用的煤氣管道設施在投用之前缺乏對管道的吹掃，在現(xiàn)場管道設計方面，在末端放散管的設定高度上不符合國家規(guī)定的標準。缺乏氮氣置換的管道，在煤氣進行隔斷后，無法對其完成置換，造成安全隱患的發(fā)生。部分企業(yè)在對現(xiàn)場煤氣管道沒有按照國家規(guī)定的相關標準進行介質(zhì)標志、流向標志、限位標志的明確標識，有的管道缺乏設置靜電釋放設施，避雷裝置的安裝方面沒有按照國家規(guī)定的相關標準進行安裝。還有的企業(yè)一些氣柜區(qū)的電氣設備使用非防爆的電氣柜。

3.5企業(yè)安全培訓不到位

隨著國家法律、法規(guī)的逐漸健全，大部分冶金企業(yè)都設置了專職的安全管理人員，但有的企業(yè)存在一崗多能、一崗多職的現(xiàn)象，未按照要求配備專職安全管理人員。這樣就造成安全管理人員沒有時間按計劃進行安全培訓，即使進行了培訓，在教育培訓力度上缺乏，對培訓經(jīng)費把控不嚴，造成培訓質(zhì)量極其低下，效果不明顯。有些崗位涉及煤氣人員沒有經(jīng)過相關的特種作業(yè)培訓合格就上崗，這些工人對一些安全操作技能基本沒有概念，在事故發(fā)生后，基本上沒有應急處理的能力。

3.6冶金企業(yè)應急預案演練不重視

很多冶金企業(yè)對事故應急預案演練沒有引起足夠重視，對方案的制定也是流于形式，和企業(yè)的實際運行情況不搭邊，沒有根據(jù)各自企業(yè)的實際情況進行應急預案方案的編制和修訂工作，預案的編制沒有針對性，沒有指導實際應急處理的價值，無法起到煤氣安全使用的作用，深入不到每個員工的潛意識之中。在應急預案的演練過程中，演練人員存在念稿子的現(xiàn)象，對演練現(xiàn)場的實際管控沒有指揮到位，這樣的演練就會造成在實際啟動應急預案過程中，盲目施救，貽誤最佳搶救時機。

4冶金企業(yè)煤氣安全管理提高的措施

4.1落實冶金企業(yè)煤氣各項管理措施

冶金企業(yè)首先要建立健全安全管理制度，以制度立廠，嚴抓各項安全管理，各生產(chǎn)車間要對班前會制度進行嚴格執(zhí)行，交接班制度要全面、實用，上班未完成的工作要在交接班會上提出，有權要求其完成后再接班。在對和煤氣相關的管道進行檢修時，要做好盲板抽堵作業(yè)票證的管理，做好對管道的煤氣、氧氣分析，動火票和安全檢修作業(yè)票等票證要辦齊全，對違章作業(yè)的員工要堅決予以制止。冶金企業(yè)要嚴格按照煤氣安全管理重點內(nèi)容進行落實，對各項管理的重點內(nèi)容進行著手嚴格規(guī)定，參照國家頒布的冶金較大危險因素辨識表，定期開展自查工作，進行各項違反安全操作的整改工作。

4.2加大投入，完善監(jiān)控冶金

企業(yè)要按照國家安全監(jiān)管企業(yè)規(guī)定的專項檢查要求，完善安全防護器材，滅火器，空氣呼吸器等設備設施要配備到位，統(tǒng)一發(fā)放管理。煤氣使用現(xiàn)場的可燃氣體、有毒氣體監(jiān)控設施要安裝完備，正確選用位置。在安全費用的投入上，要加大力度，對煤氣監(jiān)測和監(jiān)控實行網(wǎng)絡信息化共享聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，定期進行監(jiān)測探頭的維護和保養(yǎng)工作，定期完成監(jiān)測設備的年檢工作，壓力容器和壓力管道要每年進行校驗，此部分費用堅決不能省去，使冶金企業(yè)的煤氣安全生產(chǎn)條件能夠得到極大地改善。

4.3加大力度進行監(jiān)管冶金企業(yè)公司級安全監(jiān)管部門要認真做好對冶金企業(yè)煤氣的監(jiān)管工作，定期進行安全檢查，對企業(yè)基層單位進行重點抽查。在檢查過程中要進行創(chuàng)新管理，本著為企業(yè)負責的心態(tài)進行監(jiān)管，對基層單位中存在的問題，督促指導基層單位將各項安全管理事項納入日常的安全管理范疇。使冶金企業(yè)在對煤氣管道和設備的檢修方面能夠按照操作規(guī)定進行執(zhí)行，對外包相關方的檢修隊伍，要對其資質(zhì)進行嚴格審查，對現(xiàn)場施工的監(jiān)管力度要加強，嚴格落實整改與考核，確保完成各項整改工作的同時，使各項工作有序開展。

4.4狠抓落實，繼續(xù)深化煤氣安全管理專項檢查

冶金企業(yè)要將專項檢查中提出的各項問題進行閉環(huán)管理，按要求整改，設立相關的安全監(jiān)管部門，配備一定數(shù)量的安全管理人員。安全管理人員對專項檢查中存在的問題，要落實跟蹤和整改，整改完成后，要將相關的整改材料進行保留，做到很痕跡化管理。對拒絕整改或整改不利的單位，要給予嚴厲處罰，對于整改迅速，效果好的企業(yè)進行獎勵，同時作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

4.5舉一反三，督促企業(yè)落實

安全生產(chǎn)主體責任冶金企業(yè)要做好對事故案例的宣貫學習，尤其是煤氣事故案例，做到舉一反三，時常要求下屬單位進行自查。安全管理人員要明確自身的安全管理職責，把冶金企業(yè)煤氣安全管理專項檢查工作的方法，轉(zhuǎn)化為冶金企業(yè)安全管理的一項重要制度，常抓不懈。落實國家規(guī)定的相關指導意見的實施，安全管理人員做好自己的本職工作。實施嚴格的審批確認監(jiān)控制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

4.6加強培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和水平

冶金企業(yè)要做好對涉及煤氣作業(yè)人員的培訓工作。目前國家已經(jīng)把煤氣作業(yè)作為特種作業(yè)單獨進行培訓、考核取證，對于在理論和實際考評中不合格的人員，堅決不予批準進行上崗。同時各個班組長等最基層單位的管理者，要在交接班會、周安全例會等各種安全活動中，不斷強調(diào)煤氣使用安全的重要性，讓每一個員工熟悉并掌握所在區(qū)域煤氣的特點和煤氣的相關知識，做到對從業(yè)人員的安全素質(zhì)和業(yè)務能力的全面提升，對出現(xiàn)問題能夠冷靜面對，做到靈活施救、自救，避免造成重大傷亡和經(jīng)濟損失。

4.7創(chuàng)新方法，大力推進冶金企業(yè)安全標準化建設

國家安全監(jiān)管部門要督促冶金企業(yè)認真貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》的要求，進行突出重點、分類指導，確定階段目標，制訂工作方案，按照焦化、燒結球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、冶金煤氣等評定標準，采取有效措施，創(chuàng)新達標途徑，分階段分步驟組織實施，全面推進冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。冶金企業(yè)要認真配合好國家安全監(jiān)管部門的工作，落實以上各項規(guī)定的實施辦法，落實安全生產(chǎn)標準化建設的工作，對煤氣使用安全的各項工作進行落實，制定相關的標準化方案，工作要細致全面，具備實用價值，能夠切實提高冶金企業(yè)的本質(zhì)安全水平，提升其煤氣安全管理，實現(xiàn)創(chuàng)新性管理，完成國家安全監(jiān)管部門規(guī)定的各項要求。

5結束語

冶金企業(yè)要在這個重要關鍵時期，嚴格按照國家“五落實五到位”要求，認真履職，從一把手開始就要重視安全管理工作，避免發(fā)生不必要的安全事故，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部人員遵守煤氣使用的安全操作規(guī)定。企業(yè)的安全監(jiān)管部門要做好對安全管理中存在的問題進行明確指出，督促其完成整改，將安全隱患消滅在萌芽之中，從而實現(xiàn)對冶金企業(yè)的煤氣安全管理。

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作者：徐慶陽 單位：鞍鋼集團朝陽鋼鐵有限公司