科技人才現(xiàn)狀及分析范文

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一、科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和制約瓶頸

根據(jù)我市科技局“十二五”科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃分析，到2015年全市高新技術(shù)企業(yè)將由2010年的160家增加到200家，全市工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心將由2010年的81家和85家分別增加到90家和100家，再加上省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在現(xiàn)有35家基礎(chǔ)上的新發(fā)展需要，僅以科技企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為主要培養(yǎng)提高對象的高端人才和高端領(lǐng)軍人才及后備人才的培養(yǎng)需求數(shù)量將超過500人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人才和高級經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)人選需求數(shù)量也將在千人以上。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、科技、人才一體化，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對我市科技創(chuàng)新高端人才的培養(yǎng)提出了迫切需求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技是關(guān)鍵，人才是核心，構(gòu)筑人才優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型發(fā)展是“牛鼻子”，重中之重是識(shí)才、育才、用才。我市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)面臨的高端科技人才嚴(yán)重缺乏；領(lǐng)軍后備人才儲(chǔ)備不足；關(guān)鍵人才能力短缺；人才政策嚴(yán)重缺失；自主創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重較低，事業(yè)環(huán)境優(yōu)勢不足及重使用輕培養(yǎng)弱激勵(lì)，政府服務(wù)不足等種種突出問題，主要原因是在思想文化、體制、機(jī)制等方面存在諸多制約因素，一是認(rèn)識(shí)不到位，思想觀念滯后，尚未把科技創(chuàng)新高端人才作為我市科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略核心與根本舉措擺在科技工作的突出位置。培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，普遍缺少中長期培養(yǎng)計(jì)劃，事業(yè)環(huán)境優(yōu)勢不足，人才價(jià)值認(rèn)可上存在著“馬太效應(yīng)”。解放思想、尊重人才的任務(wù)很重，錯(cuò)失良才危機(jī)意識(shí)有待增強(qiáng)。影響認(rèn)識(shí)的主要制約因素一方面是對尊重知識(shí)、尊重人才的戰(zhàn)略、方針及科技人才的重要性認(rèn)識(shí)不足，別一方面是沒有對科技人才成長的規(guī)律和發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行深入的研究，工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)不明確，缺少科技人才發(fā)展的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。二是投入不到位，人才培養(yǎng)投入力度有限，企業(yè)作為投入主體的投入水平不高，多數(shù)企業(yè)在價(jià)值鏈的低端，經(jīng)濟(jì)效益水平低，創(chuàng)新實(shí)踐層次低，制約創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)強(qiáng)度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的投入能力。關(guān)鍵是政府部門對科技人力資源優(yōu)化配置缺乏強(qiáng)有力的財(cái)力投入保障，沒有鼓勵(lì)企業(yè)和引導(dǎo)社會(huì)對科技人力資源的持續(xù)性投入及制定完善的監(jiān)督與控制制度。三是機(jī)制不健全，市場配置人才的基礎(chǔ)性作用還沒充分發(fā)揮，以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬趴茖W(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制尚未建立，企事業(yè)單位科技人員技術(shù)職稱評定行政化管理模式制約了創(chuàng)新人才的選拔、使用和成長。促進(jìn)創(chuàng)新人才成長的選人用人機(jī)制尚不夠完善，聚才、育才、留才、用才和人才成長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接互動(dòng)，激勵(lì)科技創(chuàng)新人才脫穎而出的激勵(lì)和保障機(jī)制及培養(yǎng)領(lǐng)軍人才的長效機(jī)制、創(chuàng)新活動(dòng)強(qiáng)度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)考核機(jī)制有待完善。四是服務(wù)不到位，扶持人才發(fā)展的配套政策缺失，政府相關(guān)部門尚未形成合力，專門為科技創(chuàng)新高端領(lǐng)軍人才服務(wù)的機(jī)構(gòu)和特事特辦制度、為解決他們后顧之憂的服務(wù)平臺(tái)與綠色通道有待建立，尊重知識(shí)、尊重人才的創(chuàng)新文化氛圍有待進(jìn)一步營造。目前我市還沒有出臺(tái)有效的專項(xiàng)高端科技人才引進(jìn)政策、培養(yǎng)政策和激勵(lì)政策，已有的政策措施尚未普遍得到落實(shí)，科技人才服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，成為科技人才引進(jìn)培養(yǎng)的制約瓶頸。

二、對策建議

一是發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善科技人力資源相關(guān)制度，為科技人力資源優(yōu)化配置提供保障。制度設(shè)計(jì)制定包括加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科技人才財(cái)力投入、科技人才培養(yǎng)考核、科技激勵(lì)政策落實(shí)監(jiān)管和科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)的計(jì)劃項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)、科技人才金融支持等規(guī)劃和政策措施。

二是深化科技體制改革，整合科技創(chuàng)新資源，為釋放科技人才潛能提供動(dòng)力。重點(diǎn)加強(qiáng)企事業(yè)單位科技人員職稱評、聘制度改革，轉(zhuǎn)變行政化管理模式，實(shí)行技術(shù)職稱評定和崗位技術(shù)職務(wù)聘用分開，鼓勵(lì)科技企事業(yè)單位自主評價(jià)科技人才績效。

三是加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善科技人力資源環(huán)境，為推進(jìn)科技人才隊(duì)伍發(fā)展壯大提供條件。建立科技人才信息庫、專家?guī)欤С挚萍假Y源共享平臺(tái)建設(shè)，著力扶持科技人才載體平臺(tái)戰(zhàn)略升級，充分發(fā)展科技創(chuàng)新載體平臺(tái)對優(yōu)秀科技人才的吸引和培養(yǎng)使用功能，大力支持科技人才服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)科技人才合理流動(dòng)、合作交流和開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的主體地位，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合培養(yǎng)科技人才高地建設(shè)，在京津冀一體化提速的背景下，著力借助京津科技資源發(fā)展我市科技型中小企業(yè)，打造和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)、科技型企業(yè)家隊(duì)伍，促進(jìn)高端科技人才隊(duì)伍的成長。

作者：張?jiān)?單位：河北省委黨校2012級人力資源社會(huì)保障專業(yè)在職研究生