淺析科技正義的法律維護范文

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摘要:科技是把雙刃劍，科技的健康發展需要對其負面效應進行有效規制，而科技正義作為社會正義的組成部分是規避科技負面效應的有力武器。然而，科技正義的實現單靠道德約束是不能夠的，其需要法律的保障與維護。本文從科技正義概念提出的必要性出發，分析了我國當前法律規范科技活動過程中所存在的主要問題，并為法律規范科技活動制度的完善提出了合理性的建議。

關鍵詞:科技正義;雙面性;法律維護

科學技術是第一生產力。科技進步的速度如今已經成為決定一個國家綜合國力強弱、社會發展快慢的一個重要因素，各國在科技研發領域投入大量的人力和物力，致力于科技的快速發展。不可否認科學技術蘊藏的能量是巨大的，它給人類社會帶來了革命性的影響，發生了巨大的改變，但不可忽視的是，科學技術的正面效應與負面效應是相互依存、相伴而生的。

一、科技正義概念提出的必要性

科技能夠創造財富，推動社會經濟的發展，為人類生產、生活帶來質的飛躍，然而，如果不能正確地使用科學技術則會給人類社會帶來不可想象的巨大災難。核武器的出現是20世紀40年代前后科學技術重大發展的結果，其具有空前的殺傷力和破壞力。1945年8月，美國向日本發動了原子彈襲擊，兩顆原子彈分別在日本的廣島和長崎爆炸。在巨大沖擊波的作用下，兩座城市瞬間夷為平地，廣島市的建筑全部倒塌，傷亡慘重。①這是人類有史以來一場巨大的人為災難。2011年3月11日，日本發生里氏9．0級地震，地震造成日本福島第一核電站1－4號機組發生核泄漏事故，造成重大的二次災害。無疑核能是人類歷史上的一項偉大發明，核能發電也被稱為是清潔、高效的優質能源，但如若發生核泄漏，其危害卻是災難性的。核泄漏不僅對空氣環境、水源、土壤造成輻射性污染，還對人體造成極大的危害，能夠影響幾代人的健康。上述兩個關于科技負面效應的案例是典型的，卻是偶發的，但不要依此樂觀地認為科技負面效益離人們很遠，其實在日常生活中科技負面效應的案例比比皆是。例如，監視器、竊聽器的不當使用會侵犯他人的隱私權，某些考試作弊產品的出現使得考場紀律成為隱患，更有甚者一些科技產品的研發和市場流通為犯罪分子提供了便利的條件，危害社會安全與穩定。從科技的負面效應可見，如果科技不能正確地使用，其危害是巨大的，由此就需要采取積極的措施，趨利避害，消除或降低科技對人類的負面影響。因而，“科技正義”這一概念的提出就顯得尤為重要。科技正義是社會正義的組成部分，其內涵為“在技術活動過程中既展現出人的價值，又通過人的技術活動揭示自然規律，在追求合目的性的同時提高人類利用自然的效率”，②其包括科技對社會整體作用的正義、科技活動過程中的正義以及科技成果社會應用的正義。③實現科技的快速發展、保證科技正義的實現必然要求多學科的協作，同時也離不開政治、法律、文化等各種非自然科學因素和非物質因素的影響。作為正義維護者的法律，同樣要維護科技正義，通過法律對科技的研究開發與應用進行系統規劃和系統管理，盡力消除科技的負面效應。

二、目前我國法律規范科技活動存在的問題

科技具有雙面性，在利益的驅使下，某些科研人員心浮氣躁、急功近利、弄虛作假，存在著諸多學術不端行為。因而，科技的健康快速發展離不開法律的調整，科技進步領域中科技的研發與應用過程需要用法律來理順和調整許許多多緊迫的實際問題，科技正義的法律化是科技發展的必經之路。然而，由于科技正義在我國還是一個相對較新的名詞，學者們對科技正義法律化的研究尚處于初級階段，理論尚不成熟，實踐又較為缺乏，因而我國目前尚未形成規范科技研發與應用的法律體系。法律規范科技活動存在著諸多問題，其主要體現在以下幾個方面:第一，國家政策大力鼓勵科技研發，缺乏規范科技行為的意識。我國根據具體國情確定了“科教興國”的基本國策。當前國家的目光主要落在了科技的正面效應上，動員了全社會的力量來發展科技，卻忽視了科技的負面效益，缺少規范科技活動的意識。不可否認，促進科技的快速發展的確是我國社會發展的迫切需求，但是一味的鼓勵而不加以規范的話，則會過猶不及。第二，法律法規偏重保障科技發展，缺少規范科技行為的規定。由于我國采取的是鼓勵和大力促進科技發展的政策，因而出臺的一系列的法律法規主要是用來推進科技進步和保障科技政策實施的。如《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律法規，其中大幅篇章規定了如何鼓勵新技術的研發和如何為科技成果的應用提供保障，對科技主體在科技研發和應用時的行為進行規范的規定則少之又少，如此會給某些懷有不當研發目的的科技研發主體以可乘之機，使科技偏離正義軌道。第三，主管機關監管不力審查不嚴，缺少科學規范的管理機制。主管科技的機關不僅要擔負起貫徹執行國家科技方針政策、保證實現國家科技進步計劃、推動科技不斷進步等宏觀任務，還要對科技成果的鑒定、登記、申報、評審、獎勵、科技成果保密等具體事項進行管理。然而由于科技管理具體制度不夠完善、審查機制不夠科學規范、主管機關工作人員缺少專業素質等多種因素，使得科技監管存在諸多漏洞。一個科學的、規范的、高效的管理體制成為科技主管部門的當前之需。

三、完善法律規范科技活動的建議

針對上述法律在規范科技活動過程中所暴露的主要問題，結合我國當前科技發展的具體情況，筆者對法律規范科技活動制度的完善提出如下建議:首先，國家制定合理科學的科技政策，實現科技正義的政策引導。國家科技總政策是科學技術發展的生命線。科技是社會前進的主要動力，國家大力發展科技也是正確之舉。科技的發展不僅要鼓勵，同時也要規范，應將發展與管理同步。當前國家發展科技時應注意到科技負面效應給社會帶來的巨大危害，應將科技正義寫入科技政策中，從而引導科技健康的發展。不僅如此，國家應有將科技正義法律化的意識，將科技正義上升到法律的高度，用法律來維護科技正義，確保科技正義的實現。其次，完善規范科技活動的法律法規，為科技正義提供法律依據。“有法可依”是法律維護科技正義的前提，是科技正義法律化的基礎。通過法律法規的制定，對科研主體的活動和管理主體的行為進行合理規范。科技立法只有將科技活動中的主體責任、管理者的責任分配和承擔方式予以明確，才可使失衡的正義得以救濟。科技立法應以科技正義為基本精神，使法律法規的出臺能夠起到防止科技成果濫用與誤用的效果。最后，健全行政主管機關的管理機制，對科技活動進行有效管理。科技主管部門要意識到科技的風險與負面效應，時刻以科技正義為行動指南，在國家科技政策的大政方針下制定合理有效的科技發展策略，對科技研發活動和科技成果轉化過程進行有效的管理，例如，對可能侵犯他人隱私權的技術產品應限制其市場的流通;對負效應遠大于正效應的科技成果不給予核準;對高耗能、高污染的技術進行淘汰等。科技主管部門應及時地把實踐中行之有效的政策、方法、經驗法律化，以規范人們在科技進步方面的行為，使之成為人們共同遵守的準則，從而保證我國科學技術沿著法制軌道健康的發展，實現法律對科技正義的有效維護。

四、結束語

科技是把雙刃劍，其既為人類社會帶來巨大變革，也給地球和人類社會帶來一系列問題，且這些問題是不容忽視的。科技的發展需要正義的指引，需要通過法律法規來創建一個科學的防范體系，使一個個技術發明所帶來的負面影響在整個體系中得以制約，從而維護科技的正義。

［參考文獻］

［1］楊李，潘琳．淺論科學技術的雙面性［J］．銅仁職業技術學院學報(自然科學版)，2010，8(05):70－72．

［2］牛旭芳．群體訴訟推進科技正義的功能探究［D］．河北:燕山大學，2009．

作者：王愛華 單位：大連廣播電視大學長海分校