水庫移民創(chuàng)業(yè)致富研究范文
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《遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)雜志》2014年第三期
1溫州水庫移民創(chuàng)業(yè)致富實(shí)踐
經(jīng)過多年摸索，在相關(guān)部門的引導(dǎo)和幫助下，溫州市水庫移民依托政策扶持，因地制宜；合理利用自然資源，以農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展為直接動力，多產(chǎn)業(yè)并舉；采取并鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分和多元化經(jīng)營，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)；充分發(fā)揮移民精英的帶頭作用，走出了自己的創(chuàng)業(yè)致富之路：①建立特色農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化升級。溫州市水庫移民根據(jù)各地特點(diǎn)，因地制宜，建立名、特、優(yōu)種養(yǎng)殖基地，并依靠“科技興農(nóng)”，優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。如鷗海區(qū)的大棚香菇種植基地、瑞安市的養(yǎng)豬場、樂清市的蔬菜基地等不僅規(guī)模大，而且種養(yǎng)殖品種和經(jīng)營項(xiàng)目也在不斷擴(kuò)展。②成立專業(yè)合作社，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，采用土地（或資金）入股方法，自愿組成的生產(chǎn)經(jīng)營合作體，成為溫州移民創(chuàng)業(yè)致富的重要途徑。截至目前，溫州共成立移民專業(yè)合作社66家，注冊資金5587萬元，年產(chǎn)值達(dá)13789．14萬元，涉及移民5500人，其中，浙南移民農(nóng)機(jī)合作社在2010年共創(chuàng)收746萬元，可分配盈余572萬元，社員人均純收入達(dá)3．1萬元。③利用地區(qū)優(yōu)勢，打造旅游經(jīng)濟(jì)。溫州獨(dú)特的自然地理環(huán)境和人文環(huán)境，為移民創(chuàng)業(yè)致富帶來了新的契機(jī)。文成縣水庫移民抓住江郎山申遺成功的機(jī)會，大力發(fā)展家庭旅館、農(nóng)家飯店和以楊梅、葡萄采摘為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步形成了吃、住、購、玩一條龍的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。④開展來料加工，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。溫州各地通過開展木材加工、紡織品加工和羊毛衫加工等來料加工業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了水庫移民在家門口的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，僅白沙村一個村就發(fā)展木材加工企業(yè)32家，700余移民受益，年增收2萬多元。⑤以城鎮(zhèn)為依托，自謀出路。水庫移民從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口，失去生產(chǎn)用地后，較多從事五小行業(yè)，經(jīng)營理發(fā)、餐飲、零售、旅館和家電等，另外，房屋出租也是其收入的主要來源。
2水庫移民創(chuàng)業(yè)致富促進(jìn)移民社會融入
溫州水庫大多建在經(jīng)濟(jì)落后、生活貧困的山區(qū)，而其安置地則為地理位置相對優(yōu)越，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。雖然水庫移民在搬遷中會獲得相應(yīng)賠償，但與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裣啾龋?jīng)濟(jì)上仍然存在巨大差距。水庫移民搬遷后成為新生產(chǎn)生活中的弱勢群體，加上一部分移民“等、靠、要”的思想和特殊公民心理，社會融入狀況陷入惡性循環(huán)。而創(chuàng)業(yè)致富不僅為移民社會融入奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且在創(chuàng)業(yè)致富過程中形成的心理認(rèn)同和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也加速了移民的社會融入。
2.1創(chuàng)業(yè)致富積累經(jīng)濟(jì)資本，促進(jìn)移民社會融入經(jīng)濟(jì)持續(xù)同步發(fā)展與移民和諧融入之間存在著和諧共振的效應(yīng)，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)同步發(fā)展是移民和諧融入的基礎(chǔ)和決定性條件。移民搬遷后，如果經(jīng)濟(jì)上能夠迅速發(fā)展起來，甚至是超過搬遷前的水平，那么移民的和諧融入就順理成章，反之，則會出現(xiàn)社會融入難度大，社會不穩(wěn)定的現(xiàn)象。由于遷入地和遷出地在地理區(qū)位、自然條件和社會發(fā)展水平等方面的差異，水庫移民與當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)狀況不平衡的現(xiàn)象是客觀存在的，通過水庫移民創(chuàng)業(yè)致富不僅能在一定程度上消除水庫移民因經(jīng)濟(jì)差距帶來的心理不適，增強(qiáng)對未來生活的預(yù)期，而且能使移民與當(dāng)?shù)鼐用窬佑谄降鹊牡匚贿M(jìn)行交流，為其他形式的融入創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計，2013年底，溫州水庫移民人均純收入已接近全市農(nóng)村居民的16194元的標(biāo)準(zhǔn)，很多移民村甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個水平，成為遠(yuǎn)近聞名的大村、富村，吸引大批移民干部和當(dāng)?shù)鼐用袂皝砣〗?jīng)，提高了移民村在當(dāng)?shù)氐穆曂铀倭水?dāng)?shù)厣鐣σ泼竦恼J(rèn)同與接納。
2.2創(chuàng)業(yè)致富生成心理資本，促進(jìn)移民社會融入心理資本是指水庫移民在創(chuàng)業(yè)致富過程中表現(xiàn)出來的一種積極的心理狀態(tài)，它主要包括自我效能、希望、樂觀和韌性等幾個方面。在遷移初期，由于與安置地居民在生活習(xí)慣、思維方式和價值觀念等方面的差異，水庫移民易產(chǎn)生懷舊、依賴、失衡和矛盾的心理，他們?nèi)狈Π仓脜^(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，遷移后往往表現(xiàn)出懈怠和壓抑的狀態(tài)。而溫州市開展的一系列移民創(chuàng)業(yè)競賽活動，不僅激發(fā)了移民創(chuàng)業(yè)的熱情和安居的信心，而且創(chuàng)業(yè)活動的順利開展和成功經(jīng)營也使創(chuàng)業(yè)主體的個人能量和價值得到極大的釋放和實(shí)現(xiàn)。水庫移民逐漸從“特殊群體”的思想中解脫出來，以一種主人翁的角色，積極樂觀地融入當(dāng)?shù)厣鐣．?dāng)然，在此過程中，移民精英的示范效應(yīng)不可忽視，他們的創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)極大地激起了其他移民的主動性，“不等不靠不要，而是靠自己積極地尋找致富之路”不僅成為移民的信念，也是外界對移民的一致評價。
2.3創(chuàng)業(yè)致富擴(kuò)展社會資本，促進(jìn)移民社會融入目前，對社會資本的概念尚未形成統(tǒng)一的定義，國內(nèi)外學(xué)者根據(jù)各自研究的問題和理論框架對社會資本做出了不同的解釋。但概言之，社會資本主要區(qū)別于經(jīng)濟(jì)資本和人力資本，著眼于水庫移民的關(guān)系指向特征及其所處的社會地位狀況對其所能獲取的社會資源的影響，它主要包括社會網(wǎng)絡(luò)（即社會關(guān)系）、規(guī)范和社會信任等內(nèi)容。風(fēng)笑天指出，“無論是移民之間的交往，還是他們與當(dāng)?shù)卦用裰g的交往，都會增強(qiáng)移民們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣某潭取薄Ｔ趧?chuàng)業(yè)致富過程中，水庫移民的職業(yè)狀況既擴(kuò)大了移民與當(dāng)?shù)厣鐣慕煌瑸檎?dāng)?shù)鼐用窈鸵泼竦亩噙吇犹峁┛赡埽瑫r也提高了移民社會網(wǎng)的質(zhì)量，增加了移民的生存空間。一方面，水庫移民積極從政府處獲得政策、資金和信息支持，另一方面，創(chuàng)業(yè)致富為周邊村民提供就業(yè)機(jī)會，改變了以往村民對移民“占用資源，分割土地”的排斥與歧視心理。而移民群體間的互助式幫扶更是移民融入的動力，先富精英為后來者提供技術(shù)和銷路上的指導(dǎo)，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高移民生存技能，幫助困難移民實(shí)現(xiàn)融入。
3水庫移民社會融入為創(chuàng)業(yè)致富提供機(jī)遇
從一般過程角度上講，水庫移民創(chuàng)業(yè)包括創(chuàng)業(yè)意識和動機(jī)的形成、創(chuàng)業(yè)機(jī)會的獲取和識別以及創(chuàng)業(yè)資源的籌備等階段。它不僅要求創(chuàng)業(yè)者有經(jīng)營的頭腦，具備管理能力，還要求創(chuàng)業(yè)者能挖掘市場潛在信息，準(zhǔn)備把握時機(jī)，而創(chuàng)業(yè)前期的資金和技術(shù)投入則是創(chuàng)業(yè)得以進(jìn)行的前提。我國農(nóng)民群體普遍存在文化水平低、市場行情掌握不足和資金不夠等特點(diǎn)，與普通農(nóng)民相比，水庫移民更有著生產(chǎn)生活被中斷，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)淡化的特殊性。因此，水庫移民要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富，社會融入必不可少，它不僅能為創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術(shù)和資金支持，而且能有效規(guī)避創(chuàng)業(yè)致富中的風(fēng)險。
3.1水庫移民社會融入為創(chuàng)業(yè)致富拓寬信息渠道信息作為一種資源，一種財富，能夠有效推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它在移民創(chuàng)業(yè)致富中發(fā)揮著極其重要的作用。在遷移初期，水庫移民由于初來乍到，人生地不熟，社會網(wǎng)絡(luò)限于一同遷移的親戚和鄰居，信息資源匾乏，創(chuàng)業(yè)行動難以開展。但隨著社會融入的加深，移民的社會網(wǎng)絡(luò)逐漸由最初的移民圈發(fā)展到當(dāng)?shù)鼐用瘛⒅赂痪ⅰ⒐?yīng)商、銷售商、金融機(jī)構(gòu)以及政府等部門，信息來源渠道大大擴(kuò)展。水庫移民通過對各方信息的準(zhǔn)確把握與分析，創(chuàng)業(yè)行動得以形成。另外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信息作為連接產(chǎn)銷的橋梁，水庫移民只有充分掌握市場的銷售行情與前景，才能降低生產(chǎn)的盲目性，真正實(shí)現(xiàn)致富的目的。溫州水庫移民大力創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)基地，正是在政府部門的支持下，通過分析當(dāng)?shù)厥袌鲂星楹徒煌▍^(qū)位，在低成本、低風(fēng)險的情況采取的理性行動。
3.2水庫移民社會融入為創(chuàng)業(yè)致富提供資金支持長期研究創(chuàng)業(yè)問題的學(xué)者魯西耶將影響創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵因素歸納為資金取得、財務(wù)控制、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)者個人特征和危機(jī)管理等15個方面，其中資金取得居于首位。正如熊彼特指出，“只有資本得到融通與籌集，經(jīng)濟(jì)才有發(fā)展，企業(yè)才有利潤形成，才有財富的積累與再投資”。水庫移民要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富，必須投入大量資金，但由于我國農(nóng)民收入普遍較低，資金積累能力較弱，因此，移民創(chuàng)業(yè)投資需要有效的外部資金支持。從實(shí)地調(diào)研來看，溫州水庫移民創(chuàng)業(yè)資金主要來源于兩種途徑：一是政府的有效支持，包括政府的創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)扶持資金。二是民間借貸。與正規(guī)、嚴(yán)格的貸款程序相比，民間借貸具有應(yīng)急性強(qiáng)、利息低、時間限制不嚴(yán)格等特點(diǎn)，也正是這些特征，加上政府創(chuàng)業(yè)貸款開展的滯后性，民間借貸往往成為水庫移民創(chuàng)業(yè)致富的主要資金來源。水庫移民的借貸對象除了親戚朋友，也包括當(dāng)?shù)厣鐣母辉Ｈ巳海己玫纳鐣谌腙P(guān)系，則是能否成功借貸的關(guān)鍵。
3.3水庫移民社會融入為創(chuàng)業(yè)致富奠定物質(zhì)基礎(chǔ)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大多從事加工業(yè)、小型工礦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不同，溫州水庫移民的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域仍主要集中在與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)基地，種植茶葉、藍(lán)莓和水稻，這可能與移民搬遷前以土為生的謀生方式有關(guān)。按照我國現(xiàn)行土地制度，農(nóng)民具有土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。水庫移民要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能通過土地流轉(zhuǎn)的方式來獲取土地資源，而土地流轉(zhuǎn)這種私下交易往往涉及到創(chuàng)業(yè)致富者在當(dāng)?shù)氐纳鐣谌霠顩r，包括水庫移民能否獲得流轉(zhuǎn)土地以及獲得流轉(zhuǎn)土地價格的高低。接受調(diào)查的水庫移民普遍反映，在搬遷初期，由于當(dāng)?shù)鼐用褚曇泼駷橥鈦碚撸蠖嗖辉笇⑼恋剞D(zhuǎn)讓給移民經(jīng)營，即便愿意進(jìn)行交易，也往往以高出市場行情很多的價格進(jìn)行要求，而隨著移民在當(dāng)?shù)厣鐣闹饾u融入，這種狀況基本消失。
3.4水庫移民社會融入為創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造良好環(huán)境張永禎通過對深圳沙縣小吃的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“對于農(nóng)民來說，辛苦本身并不算困難，經(jīng)營上也并不需要太高的技能也能維持下去，而由于難以融入當(dāng)?shù)厣鐣纱水a(chǎn)生的歸屬感的缺乏安全現(xiàn)象和不安感往往對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)會帶來長期的影響。創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常會遭到敲詐和勒索，而店主則多抱著身在異鄉(xiāng)破財消災(zāi)的心態(tài)給錢了事”。溫州水庫移民也不例外，但不管是逆來順受還是奮起反抗，都與水庫移民在當(dāng)?shù)氐纳鐣谌霠顩r以及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建有關(guān)。在初期，由于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的缺乏，創(chuàng)業(yè)者單槍匹馬而只能選擇順從，而隨著社會融入的加深、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的完善，創(chuàng)業(yè)者就有足夠的資本對抗侵?jǐn)_者。另外，在創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)者也往往以股份制或股份合作制的形式建立專業(yè)合作社來提高市場的競爭力，利用各方異質(zhì)性的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來規(guī)避資金不足、信息閉塞、銷路不暢的風(fēng)險，這就出現(xiàn)了有些企業(yè)有做不完的訂單，而有些企業(yè)只能勉強(qiáng)維持生計的狀況。
4加快水庫移民創(chuàng)業(yè)致富與社會融入的建議
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)時期，有效解決水庫移民的發(fā)展問題成為當(dāng)務(wù)之急。可以說，水庫移民的創(chuàng)業(yè)致富與社會融入是我國完成移民事業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一體兩面，缺一不可。基于二者間的互構(gòu)關(guān)系與互構(gòu)邏輯，注重經(jīng)濟(jì)融合的基礎(chǔ)性作用，鼓勵移民創(chuàng)業(yè)，提高移民收入；搭建交往平臺，促進(jìn)移民與當(dāng)?shù)厣鐣慕涣鳎涌毂舜私蛹{；系統(tǒng)引導(dǎo)與規(guī)劃，高效利用資源，促進(jìn)多目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對我國移民主體和移民工作者具有重要的指導(dǎo)意義。但在具體操作過程中還應(yīng)注意：①促進(jìn)資源共享，鼓勵移民與當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑒?chuàng)業(yè)致富。與水庫移民相比，當(dāng)?shù)鼐用窬哂行畔①Y源廣泛、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)完善的特點(diǎn)。水庫移民與當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑒?chuàng)業(yè)致富，既能有效利用當(dāng)?shù)鼐用裆矸莸莫?dú)特優(yōu)勢，也能充分發(fā)揮移民創(chuàng)業(yè)扶持政策的優(yōu)惠作用，提高創(chuàng)業(yè)的成功幾率。且在共同創(chuàng)業(yè)致富過程中能有效消除當(dāng)?shù)鼐用駥σ泼竦呐懦庑睦恚纬伞耙泼竦倪w入帶來的是機(jī)遇，而非占有與分割”的觀念。②注重移民內(nèi)部差異，分群體促進(jìn)移民致富與融入。在促進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富與社會融入過程中，除了考慮普適性原則外，也要對重點(diǎn)人群有所側(cè)重。可以讓一部分能力較強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的群體走在創(chuàng)業(yè)致富與社會融入的前列，以其示范性的經(jīng)歷來帶動其他人。③關(guān)注創(chuàng)業(yè)致富的持續(xù)性與社會融入的徹底性，分階段進(jìn)行引導(dǎo)。扶持的目的在于促進(jìn)水庫移民自身的獨(dú)立發(fā)展。與政策上的傾斜相比，對移民人力資本和社會資本的培養(yǎng)更為重要，通過開展技能培訓(xùn)，鼓勵移民參與當(dāng)?shù)厥聞?wù)，實(shí)現(xiàn)移民的真正發(fā)展。
作者：譚麗梅單位：河海大學(xué)