生物技術知識產(chǎn)權的展望范文

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1我國農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權發(fā)展現(xiàn)狀

1.1法律法規(guī)的建全與實施20世紀末，知識產(chǎn)權的保護已經(jīng)成為一種國際趨勢。美國首先調整了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，強化了知識產(chǎn)權保護，先后制訂了加速專利訴訟審理、擴大專利保護的對象、促進技術的轉讓、強化海外市場的保護力度等法規(guī)。隨后，英國、德國等面對國際科學技術與社會發(fā)展新形勢，陸續(xù)制定出本國的知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略。1997年以后，日本參照美國的一些做法，從司法、行政及對外政策等角度，制定了重視專利的相關政策，通過對專利法和審查標準的修訂遏制了侵權行為，保護了尖端技術，并通過設立專利技術轉讓中介機構，極大地促進了大學及研究機構的技術轉讓進程。與此同時，世界發(fā)達國家對知識產(chǎn)權的保護日益重視。為了更好地引進國外知識資源，保護我國知識產(chǎn)權，我國政府也作出了促進自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略，在法律，法規(guī)層面上健全了農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權的保護工作。1985年頒布了《中華人民共和國專利法》，標志著我國知識產(chǎn)權保護工作正式起步。1993年對《專利法》進行了第一次修訂，修訂后的《專利法》補充了微生物、遺傳物質發(fā)明和生物制品等發(fā)明同樣可以獲得知識產(chǎn)權保護，標志著我國開始將農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權的保護納入了法律保護之列。此后，我國于1994年加入了國際《專利合作條約》，于1995年正式成為《國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯條約》成員國，表明了我國生物技術保護正式與國際接軌。這不僅有利于國外農(nóng)業(yè)生物技術領域的發(fā)明人在我國申請并獲得專利權保護，也有利于國內農(nóng)業(yè)技術領域的發(fā)明在國際上獲得保護，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技的國際交流。隨著我國在農(nóng)業(yè)生物技術研究的快速發(fā)展，在具體組織實施農(nóng)業(yè)生物技術保護工作層面上健全了一系列保護措施。國務院1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》，1996年7月農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》，并已陸續(xù)受理國內外一些轉基因植物的安全性評價申請。2000年在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和全球環(huán)境基金的支持下，我國制定了《中國國家生物安全框架》，提出了我國生物安全的政策體系、法規(guī)體系和能力建設的國家框架。2001年6月，國務院了《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》，接著農(nóng)業(yè)部又了與之配套的《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉基因生物進口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉基因生物標識管理辦法》，并于2002年3月20日起正式實施。2008年6月5日，《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》正式，知識產(chǎn)權保護工作邁上戰(zhàn)略新臺階。這表明我國已經(jīng)基本形成了對農(nóng)業(yè)生物技術的研究、開發(fā)以及基因資源的利用和保護等比較系統(tǒng)的法律保護框架。與此同時，我國建立了一系列的種質資源和微生物專用菌種保存中心，如農(nóng)業(yè)部建立的的國家農(nóng)作物種質資源保存中心、國家專利局建立的中國典型培養(yǎng)物保藏中心（CCTCC）、普通微生物保藏中心（CGMCC）等。迄今，在作物種質資源、動植物基因工程、農(nóng)業(yè)微生物技術等方面的知識產(chǎn)權保護工作已經(jīng)取得了顯著成績。

1.2技術創(chuàng)新研究與知識產(chǎn)權保護并舉技術創(chuàng)新與知識產(chǎn)權保護并舉是當前開展農(nóng)業(yè)生物技術研究的一項重要工作。國家不斷加大“863”、“973”、“國家自然科學基金”、“植物轉基因重大專項”等一系列科學研究項目的資助，使農(nóng)業(yè)生物技術領域的研究取得了飛速發(fā)展。特別是隨著我國植物轉基因技術的成熟與應用，植物轉基因科研創(chuàng)新取得了多項成果。如轉基因棉花、水稻、小麥、大豆和玉米等作物的研究和技術突破；一系列農(nóng)作物的抗蟲、抗病、抗逆、高產(chǎn)和優(yōu)質的轉基因作物新品種的育成；建立了多種主要農(nóng)作物的遺傳轉化技術體系等。在動物研究中，轉基因豬、牛、羊等家畜的研究也取得了突出成果。RNAi、生物芯片等技術的開拓和應用進一步加速了農(nóng)業(yè)生物技術自主創(chuàng)新的進程。在取得這些豐碩成果的同時，我國的知識產(chǎn)權保護意識有了進一步的增強，知識產(chǎn)權保護工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的國際競爭力有了明顯提高。國家從戰(zhàn)略高度上引導農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護工作與國際先進技術同步、同向發(fā)展。一方面積極開展農(nóng)業(yè)生物技術的知識產(chǎn)權保護，另一方面努力推動農(nóng)業(yè)生物技術的發(fā)展。“十五”期間我國專利申請量逐年增加，年均增長率達22.8％；“十一五”期間，我國各級政府、企業(yè)和科技界的知識產(chǎn)權保護意識日益提高，預計發(fā)明專利申請總量將達到140萬件。面對農(nóng)業(yè)研究新成果的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生物技術將在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)中發(fā)揮著越來越大的作用。同時，與之對應的知識產(chǎn)權保護將顯得更加意義重大。

2農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的促進作用

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，通過科技創(chuàng)新不斷提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變進程中，知識產(chǎn)權保護對于提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力，提高我國農(nóng)業(yè)生物技術科研和產(chǎn)業(yè)水平將起到重大作用。

2.1農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護是科技創(chuàng)新的有力保障目前，在農(nóng)業(yè)研究領域，現(xiàn)有的機制還沒有把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者的利益有效結合，農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)機構中缺乏競爭機制。因此，造成了科研人員創(chuàng)造的知識價值得不到市場經(jīng)濟下有償?shù)幕貓螅瑢е轮鲃友邪l(fā)和創(chuàng)造的積極性受損，更多的科研能量得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權的法律保護，從法律層面上認定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一種無形財產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)科技成果從無償使用變?yōu)橛袃數(shù)膶＠蛯Ｓ屑夹g，農(nóng)業(yè)科技人員的科研勞動成果得到法律保障，從而使農(nóng)業(yè)科技人員獲得應有的經(jīng)濟回報。在知識經(jīng)濟時代，知識已成為一種具有商業(yè)價值，可以共享的資源。一系列行之有效的農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護制度可以保證農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在免受侵權的情況下充分共享，可為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有效的激勵機制，促進農(nóng)業(yè)科研人員在良性科研制度和環(huán)境下創(chuàng)造更多的知識價值。

2.2農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護是促進農(nóng)業(yè)綜合實力提升的有效途徑農(nóng)業(yè)生物技術的發(fā)展為解決當前制約我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題發(fā)揮了重要作用，如轉基因抗蟲棉、轉基因植酸酶玉米及轉基因抗病水稻等開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)高新技術應用的一個新時代。據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術應用國際服務組織（ISAAA）近幾年的全球生物技術及轉基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢報告顯示，轉基因作物在經(jīng)歷十多年的產(chǎn)業(yè)化后，仍在不斷取得新進展。以中國的轉基因抗蟲棉為例，擁有抗蟲棉核心技術的單價和雙價抗蟲基因分別獲得了2001年世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）和中國知識產(chǎn)權組織（SIPO）頒發(fā)的中國專利金獎和2003年中國專利優(yōu)秀獎，利用這一核心技術我國已培育出80多個適應不同棉區(qū)需要的抗蟲棉品種，其市場份額的增長率連續(xù)9年超過10%，累計種植面積已達1484萬h2，累計減少農(nóng)藥使用量25.5萬t，培訓棉農(nóng)2000多萬人次，為棉農(nóng)增加收入超過1484億元，受益農(nóng)戶累計超過3000萬戶，取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益。事實證明，有效的農(nóng)業(yè)生物技術專利保護措施對我國農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)水平提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升作用巨大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭的焦點集中在生物技術上，保護農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權，將技術引進與科技創(chuàng)新有機結合，將科研成果在法律保障平臺上有效轉化，這有助于推進我國科研院所和高校的智力成果迅速變?yōu)閲窠?jīng)濟發(fā)展的切實需求，也是促進我國生物科技進步和加快實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。

2.3農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實動力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備受當今世界共同關注，20世紀80年代末，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想就已反映在一些主要國際組織的文件和報告中。我國在1994年了《中國21世紀議程——21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，其中包括確立實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則和措施。隨著人口急劇增長，食品供需和全球氣候變化矛盾的出現(xiàn)，全世界仍有很多國家糧食供給緊張。同時，自然環(huán)境的破壞導致了森林面積減少、土地沙化、水土流失及有限的耕地生產(chǎn)能力下降等現(xiàn)狀，不僅影響當代人的生存，也影響子孫后代的發(fā)展，這就促使人們重新考慮農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路問題。利用生物技術為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開拓新的空間這是當今農(nóng)業(yè)領域最重要的體現(xiàn)，而以生物技術為代表的農(nóng)業(yè)高新技術對知識產(chǎn)權的保護工作提出了更新更高的要求。因此，我們必須增強農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權管理與保護，加快農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權立法工作，規(guī)范現(xiàn)有知識產(chǎn)權制度，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權的作用，做好科研成果的合法有效轉化、發(fā)明專利的高效應用、重點品牌的培育和保護等一系列系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作，最終使得農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權的保護與經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展相協(xié)調，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)綜合實力，推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護、利用與設計

在知識經(jīng)濟時代，知識已成為一種具有商業(yè)價值且可以共享的資源。國家可根據(jù)自身相關的條件和需求作出科學規(guī)劃、策略。因此，筆者提出“農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護、利用與設計”的概念，即：將知識產(chǎn)權保護貫穿于科研工作的全過程，落實到科研項目的開題、研發(fā)路線設計、關鍵技術突破以及成果評定等每個環(huán)節(jié)。如涉及糧食安全領域的小麥、玉米、水稻等主要糧食作物和棉花、油菜等主要經(jīng)濟作物品種的資源研究和轉基因新品種培育上；農(nóng)業(yè)病蟲害與畜禽疫病的防治技術等方面的研究上，既要有領先的科研理念、技術創(chuàng)新，同時還要將知識產(chǎn)權的保護和利用滲透進去，旨在推動農(nóng)業(yè)生物技術的綜合發(fā)展。

3.1農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護與日常的科研有效結合“農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護、利用與設計”就是要將知識產(chǎn)權保護貫穿于科研工作的整個過程，在科研立項、研發(fā)設計、技術突破等各個環(huán)節(jié)充分聯(lián)系和體現(xiàn)。首先，要確立戰(zhàn)略目標。在立項時就要樹立知識產(chǎn)權保護意識，重視專利查詢和文獻資料的查新，真正做到思路開闊，立項質量高和研發(fā)目標準確，避免技術侵權或低效研究。其次，要在項目實施過程中提升知識產(chǎn)權管理水平。在項目開發(fā)過程中建立目標考核制度，并對專利的維護和使用進行規(guī)劃，同時將專利申請成果作為科研考核指標。最后，項目結束后要結合具體情況，適時、適當?shù)剡x擇知識產(chǎn)權保護方式，使科技成果及時形成知識產(chǎn)權。對尚未申請專利或尚未得到專利授權的科技成果，應注意保密，以備后續(xù)研究。除此以外，還要科學判斷國內外未來農(nóng)業(yè)生物技術及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，優(yōu)先確立與國計民生相關的技術領域作為發(fā)展重點，比如生物制藥與基因治療產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)與食品加工、海洋生物資源開發(fā)利用、生物防治技術及防治藥物開發(fā)、環(huán)境生物治理技術等等。

3.2農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權管理和創(chuàng)新激勵“農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護、利用與設計”就是為了充分、有效、合理地發(fā)揮專利制度對自主知識產(chǎn)權的保障和激勵作用。一是要建立一套行之有效的激勵機制，將一系列有效措施和激勵政策滲透到科研工作的每個環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權管理已成為促進自主創(chuàng)新、提高市場競爭力的重要手段之一，因此要強化農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權管理。二是要進一步簡化專利申請和授權的程序，加快審批、授權的速度，使申請人的合法權益得到及時的保護，以提高申請人進一步研發(fā)的信心和積極性。三是要激勵創(chuàng)新，進一步細化和完善獎勵辦法，對重要發(fā)明專利的發(fā)明人可破格評聘相應的專業(yè)技術職務，推薦申報各級榮譽稱號等。四是要積極創(chuàng)造有利于科研人員創(chuàng)新的科研環(huán)境，逐步建立以知識產(chǎn)權為導向的內部激勵機制，將知識產(chǎn)權擁有量、知識產(chǎn)權運用、管理及保護狀況作為科技資金資助、科技進步獎評審的主要依據(jù)。

3.3加強國際農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護經(jīng)驗的研究“農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護、利用與設計”還需要不斷強化國際間農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權的交流與合作，重視對農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護國際規(guī)則的制定、調整以及發(fā)展趨勢的研究。積極參與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護國際規(guī)則的變革和發(fā)展進程，共享各國農(nóng)業(yè)科技進步帶來全球資源的同時，也要主張我國應有的權益，維護國家的長遠利益。首先，我國是發(fā)展中國家，我們必須謹慎地對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的保護范圍和保護水平作出決策，國內立法應當以維護本國利益為原則，遵循我國所加入的國際條約的最低要求，在此基礎上制定有利于我國的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權制度。應當謹慎地對待高新農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權國際條約的立法保護，對于像農(nóng)業(yè)遺傳資源這樣的我國的優(yōu)勢領域，則應當加強立法保護；其次，改革現(xiàn)有不合理的農(nóng)業(yè)科研管理體系，建立以提高自主知識產(chǎn)權為主的農(nóng)業(yè)科研管理體系。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研人員的工作過程大都是按照“科研立項→完成→驗收→鑒定→報獎”這樣的程序開展的，沒有把知識產(chǎn)權作為科研工作的重要目標之一。因此有必要重新確定農(nóng)業(yè)科研工作的目標，將農(nóng)業(yè)科研成果與自主知識產(chǎn)權相結合；再次，要學習、參考、借鑒國外經(jīng)驗，建立技術轉讓中介機構制度，促進高校和科研單位專利的順利轉讓，得技術專利的形成及轉讓更加便利、快捷；最后，要加強保護措施。隨著農(nóng)業(yè)生物技術的日趨發(fā)展，國際交流與合作愈來愈頻繁，但相應的保護措施也要加強，因為誰占據(jù)了專利權誰就搶先登上了至高點，由此帶來的潛在經(jīng)濟價值是非常巨大的。因此，不斷的跟蹤有關國家的制度及執(zhí)行情況，調整、制定我國相應的對策。既要防止海外知識產(chǎn)權對我國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)造成的侵害和影響，也不能因為苛刻的保護政策妨礙了積極的科技引進與交流；在加強與有關國家在法制建設及執(zhí)行等方面交流的同時，也要不斷促進科研產(chǎn)業(yè)單位和企業(yè)在海外專利的取得及行使；積極參與國際間專利合作條約的修訂、各國專利制度間的協(xié)調、先行技術調查結果及審查結果的相互共享等。

4結語

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新是推動中國農(nóng)業(yè)快速前進的強大動力，其知識產(chǎn)權所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益十分可觀，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護的重要性日益突出。更為緊要的是農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護工作是一個系統(tǒng)工程，需要政府、科技協(xié)會、科研單位、高校以及公司企業(yè)之間共同努力，走一條適合我國的農(nóng)業(yè)生物技術知識產(chǎn)權保護的最優(yōu)路徑。加強知識產(chǎn)權在農(nóng)業(yè)生物技術領域中的創(chuàng)造、管理、保護及運用能力，提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我國生物技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，為促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

作者：龐俊峰戚湧馮鋒張少磊單位：南京理工大學無錫研究院無錫市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（智能農(nóng)業(yè)）科技創(chuàng)新中心南京理工大學