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長(zhǎng)期以來(lái),養(yǎng)殖業(yè)一頭連著種植業(yè),另一頭連著千家萬(wàn)戶的餐桌;一方面可大量轉(zhuǎn)化農(nóng)副產(chǎn)品,提高種植業(yè)的附加值,另一方面極大地豐富人們的生活,提高了人民群眾的生活水平。各地方政府也將它作為農(nóng)民脫貧致富的產(chǎn)業(yè),予以極大的重視與扶持。然而,在養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展并取得驕人成績(jī)的同時(shí),其對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題也日漸突出,顯示出與全社會(huì)全力構(gòu)建和諧社會(huì)的不協(xié)調(diào)。目前,治理好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染問(wèn)題已成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代要求。因此,找出適合中國(guó)國(guó)情的解決辦法,不僅是全社會(huì)的殷切期望,更是業(yè)內(nèi)人士勇于面對(duì)的社會(huì)責(zé)任。
1畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示,至2008年底,全國(guó)規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)占全部養(yǎng)殖企業(yè)的50%。全國(guó)1000頭以上的豬場(chǎng),100頭以上的牛場(chǎng),10萬(wàn)只以上的雞場(chǎng),共計(jì)15000家。這些養(yǎng)殖場(chǎng)每年排放的畜禽糞便超過(guò)17億噸,有機(jī)物排放量約700萬(wàn)噸,比全國(guó)工業(yè)廢水有機(jī)物排放高100多萬(wàn)噸,加上沖洗水,估計(jì)每年實(shí)際排放污水問(wèn)題超過(guò)200億噸,占全國(guó)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水排放量總和的一半。采取厭氧生物處理(即厭氧型沼氣工程)排泄物的,全國(guó)有1000多處,不到總量的10%。散養(yǎng)戶和小規(guī)模戶一般都不對(duì)排泄物進(jìn)行處理,一些養(yǎng)殖場(chǎng)里,特別是夏秋季節(jié),污水橫流,蚊蠅亂飛,氣味刺鼻,對(duì)環(huán)境很大程度的污染。
2造成環(huán)境污染的原因
2.1傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足“養(yǎng)殖不賺錢(qián),回頭看看田”、“豬只渾身都是寶,早起拾糞,糞難找”等農(nóng)諺形象地說(shuō)明,一直以來(lái)都是把畜禽糞便當(dāng)作財(cái)富來(lái)處理,根本沒(méi)有意識(shí)到畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染,一心只管養(yǎng)殖,根本沒(méi)有環(huán)保意識(shí)。
2.2歷史原因造成,環(huán)境因素制約隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,養(yǎng)殖水平的不斷提高,養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,原先的環(huán)保設(shè)施跟不上養(yǎng)殖規(guī)模的變化,使畜禽排泄物、廢水不能及時(shí)全部處理,超出環(huán)境承載能力,造成周?chē)h(huán)境的污染。
2.3環(huán)保投資不足,工藝設(shè)施不完善據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì),養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施的投資要占到養(yǎng)殖場(chǎng)全部投資的20~50%。一個(gè)投資800多萬(wàn)元的養(yǎng)殖場(chǎng),環(huán)保投資就達(dá)100多萬(wàn)元,就是一個(gè)投資幾萬(wàn)元的小養(yǎng)殖場(chǎng)也需環(huán)保投資達(dá)幾千元。這對(duì)于資金不充裕的很多養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說(shuō),是一筆很大的投資,因此造成很多養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保設(shè)施不完善,糞便、廢水、廢物得不到處理。
2.4監(jiān)督力度不夠?qū)π笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保的監(jiān)督,關(guān)系到市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題,牽涉各方面的利益,即使意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,往往也很少采取措施。
3對(duì)策與措施
3.1提高對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)各級(jí)政府,特別是各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)應(yīng)大力宣傳畜禽廢物對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重性,使所有畜牧從業(yè)人員都有意識(shí)地將防止環(huán)境污染作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。宣傳開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保工作的重要性和必要性,增強(qiáng)畜牧從業(yè)人員治理污染的緊迫感。
3.2加大環(huán)保投入力度借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),制定多種優(yōu)惠政策,多渠道、多途徑籌集資金,彌補(bǔ)畜禽養(yǎng)殖環(huán)保投資的不足,實(shí)施治理污染、保護(hù)環(huán)境和廢物資源化的相互協(xié)調(diào)。
3.3搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)按照2006年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)畜牧法》規(guī)定:禁止在生活飲用水的水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)的核心和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育、科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。盡快規(guī)劃界定畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)要做到環(huán)保工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)與養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)計(jì)建設(shè)同步,避免走先污染再治理的老路。
3.4加大對(duì)原有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的改造通過(guò)調(diào)查摸底,對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)分類,能通過(guò)改造、改建消除環(huán)境污染達(dá)到環(huán)保要求的,進(jìn)行改造、改選;對(duì)不適宜改造,或即使經(jīng)過(guò)改造也達(dá)不到環(huán)保要求的,應(yīng)責(zé)令其搬遷易地重建。搬遷過(guò)程要充分考慮到業(yè)主的困難,盡量照顧業(yè)主利益,做到和諧搬遷。
3.5加大先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)、推廣走科技興牧之路,大力引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高畜禽生產(chǎn)效率,減少畜禽種群數(shù)量,從而減少污染。眾所周知,荷蘭是個(gè)小國(guó),國(guó)土面積41528平方公里,只相當(dāng)于2.5個(gè)北京市。2008年,存欄母豬120萬(wàn)頭,年出欄肥豬達(dá)1000萬(wàn)頭,出售仔肥1500萬(wàn)頭。荷蘭在取得如此驕人成績(jī)的同時(shí),并沒(méi)有出現(xiàn)環(huán)境污染,值得借鑒。荷蘭政府嚴(yán)格規(guī)定:第一,全國(guó)母豬控制在120萬(wàn)頭。養(yǎng)母豬必須向政府購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)許可證,120萬(wàn)頭指標(biāo)若賣(mài)完,就不再發(fā)放新的生產(chǎn)許可證,只能從現(xiàn)有的種豬場(chǎng)獲得轉(zhuǎn)讓證明方可從事生產(chǎn),如此從源頭上控制了全國(guó)的生豬生產(chǎn)量。而這個(gè)生產(chǎn)量是根據(jù)荷蘭的土地承載力、環(huán)境承載力、消費(fèi)水平、養(yǎng)殖技術(shù)等等而制定的;第二,要有排污接受方的證明。荷蘭規(guī)定養(yǎng)殖場(chǎng)排污必須回田,由作物或牧草種植戶用專車(chē)將排泄物收走,直接將排泄物灌壓到耕作土地內(nèi)30厘米以下或經(jīng)發(fā)酵處理;第三,在申辦豬場(chǎng)時(shí),必須出具銷(xiāo)售訂單;第四,必須服從在指定區(qū)域建場(chǎng)。我國(guó)2008年能繁母豬達(dá)0.5億頭,生豬存欄達(dá)5億頭。如果將能繁母豬控制在2800萬(wàn)頭,生豬存欄減為3.5億頭,單這項(xiàng)即可減少排泄物2.1億噸。