畜禽屠宰行業(yè)現(xiàn)狀范文

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摘要：本文在對山東省的畜禽屠宰企業(yè)的數(shù)量及生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)研提出屠宰行業(yè)存在的問題，總結(jié)了有關(guān)屠宰行業(yè)的法律法規(guī)，點(diǎn)明了全省屠宰行業(yè)重點(diǎn)管理工作內(nèi)容，以期為畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：畜禽屠宰；行業(yè)現(xiàn)狀；政策動向

山東省是畜禽養(yǎng)殖大省，屠宰產(chǎn)業(yè)總體體量龐大，隨著畜禽屠宰行業(yè)管理體制不斷健全，畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展水平不斷提升，質(zhì)量安全總體平穩(wěn)向好，為全省以及北京、上海等重點(diǎn)城市的肉食品安全做出了貢獻(xiàn)。但山東省畜禽屠宰行業(yè)存在諸多問題，如屠宰企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散、設(shè)施設(shè)備落后、低端產(chǎn)能過剩，缺乏養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的大型企業(yè)，屠宰產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)艱巨。本文從2019年山東省屠宰企業(yè)數(shù)量和屠宰量方面進(jìn)行了統(tǒng)計，指出了存在的問題，并對現(xiàn)行政策進(jìn)行了分析。筆者對全省屠宰企業(yè)、屠宰類別、屠宰量等方面的信息進(jìn)行了查詢匯總，結(jié)合對屠宰企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，在允許公開的范圍內(nèi)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。至2019年底，全省共有畜禽屠宰企業(yè)818家，營業(yè)額2007.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅37.12億元，比2018年減少175家，營業(yè)額減少23.28億元，利稅減少19.19億元。全省有沂南縣、臨朐縣、莘縣、河?xùn)|區(qū)、昌邑市、蘭山區(qū)、沂水縣、青州市、郯城縣、曹縣、壽光市、鄆城縣、莒南縣、費(fèi)縣、諸城市、臨沭縣、陽谷縣18個縣（市、區(qū)）屠宰企業(yè)超過10家，屠宰企業(yè)總數(shù)為341家（其中生豬屠宰企業(yè)134家，家禽屠宰企業(yè)207家），占全省屠宰企業(yè)總數(shù)的41.7%。下面分別從生豬屠宰企業(yè)、家禽屠宰企業(yè)、其他屠宰企業(yè)三個方面進(jìn)行分析。

1生豬屠宰企業(yè)情況

生豬屠宰企業(yè)數(shù)量方面，2019年生豬屠宰企業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)備案的319家，其中，屠宰廠197家，占全部生豬屠宰企業(yè)的比例為61.76%；小型屠宰場122家，占全部生豬屠宰企業(yè)的比例為38.24%。生豬屠宰企業(yè)總數(shù)比2018年底545家減少226家。屠宰量方面，全省生豬屠宰企業(yè)全年共完成屠宰量2654.11萬頭，同比降低33.10%，平均每家屠宰企業(yè)屠宰生豬8.32萬頭，同比上升14.29%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入612.1億元，同比降低27.3%；實(shí)現(xiàn)利稅13.4億元，同比降低66.57%。16地市中，4個市屠宰量超過200萬頭，分別是臨沂市、濰坊市、煙臺市、青島市，四市共完成屠宰量1992萬頭，占全省屠宰量的75.1%。屠宰量前10位的縣（市、區(qū)）是：蘭山區(qū)、諸城市、沂南縣、河?xùn)|區(qū)、萊陽市、萊西市、郯城縣、安丘市、臨邑縣、德州開發(fā)區(qū)。全省197家生豬屠宰廠，共屠宰生豬2550.68萬頭，占全省生豬屠宰量的96.1%。完成屠宰量10萬頭以上生豬屠宰企業(yè)共有39家，共屠宰生豬2014.47萬頭，占全省生豬屠宰量的75.9%，比2018年屠宰量10萬頭以上生豬屠宰企業(yè)占全省生豬屠宰量的比例降低10個百分點(diǎn)。2019年，全國50強(qiáng)屠宰企業(yè)，山東省有臨沂新程金鑼肉制品集團(tuán)有限公司、華寶食品股份有限公司、青島萬福集團(tuán)股份有限公司、山東龍大肉食品股份有限公司、臨沂順發(fā)食品有限公司、山東郯潤生態(tài)食品有限公司、濰坊振祥食品有限公司、臨沂凱佳食品有限公司、臨沂鑫盛源食品有限公司、德州金鑼肉制品有限公司、山東德州雙匯食品有限公司、山東匯融肉制品有限公司共12家，占24%，位列廣東省之后，居于第二位。

2家禽屠宰企業(yè)情況

全省家禽屠宰企業(yè)386家（其中肉雞屠宰企業(yè)182家，占全部家禽屠宰企業(yè)的比例為47.5%、肉鴨屠宰企業(yè)191家，占全部家禽屠宰企業(yè)的比例為49.9%、鵝屠宰企業(yè)13家，占全部家禽屠宰企業(yè)的比例為3.4%）。全省家禽屠宰企業(yè)總屠宰量為47.1億只，同比下降2.85%，繼續(xù)較大優(yōu)勢保持全國第一位次，平均每家企業(yè)屠宰量為1230萬只，同比下降8.14%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1339.3億元，同比上升15.81%；實(shí)現(xiàn)利稅22.55億元，同比上升46.28%。2019年家禽屠宰量前10位的縣市區(qū)是沂南縣、莘縣、壽光市、博興縣、牟平區(qū)、陽谷縣、惠民縣、臨朐縣、新泰市、平邑縣。183家肉雞屠宰企業(yè)共屠宰肉雞27.4億只，同比降低20.5%，其中，年屠宰肉雞1000萬只以上的企業(yè)有91家，共屠宰肉雞24.31億只，占全省肉雞屠宰量的88.6%。山東鳳祥實(shí)業(yè)有限公司、新盛食品有限公司等前十位的肉雞屠宰量的企業(yè)共屠宰肉雞6.3億只，占全省屠宰量的23%。191家肉鴨屠宰企業(yè)共屠宰肉鴨22.3億只，同比增長60.14%。其中，年屠宰肉鴨1000萬只以上的企業(yè)為86家，共屠宰肉鴨10.9億只，占全省肉鴨屠宰量的48.9%。濟(jì)寧鴻潤食品有限公司、壽光天惠鴻元食品有限公司等前10位的肉鴨屠宰量的企業(yè)共屠宰肉鴨4.3億只，占全省屠宰量的19.3%。

3其他畜禽屠宰企業(yè)

全省肉牛屠宰企業(yè)44家，肉羊屠宰企業(yè)27家，屠宰量暫未統(tǒng)計。13家鵝屠宰企業(yè)共屠宰肉鵝570萬只；14家兔屠宰企業(yè)共屠宰肉兔1442.2萬只；2家驢屠宰企業(yè)共屠宰驢11720只。

4山東省屠宰行業(yè)存在的問題

一是屠宰行業(yè)規(guī)模化一體化程度低。據(jù)統(tǒng)計，2019年全省一體化生豬屠宰廠僅有30家，不足10%。其中，國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生豬屠宰4家，省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生豬屠宰8家；自有養(yǎng)殖場125個，年出欄生豬388萬頭；僅有28家生豬屠宰企業(yè)實(shí)現(xiàn)屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營。二是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。全省平均設(shè)計產(chǎn)能利用率不足30%，特別是落后產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，強(qiáng)行關(guān)閉壓減難度大，易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。三是屠宰環(huán)節(jié)的非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐“兩項(xiàng)制度”仍沒有完全按照中央和省里的文件要求落實(shí)到位，檔案填寫不規(guī)范，實(shí)驗(yàn)室設(shè)計不合理等問題比較突出。四是風(fēng)險隱患不同程度存在。注水和注入其他物質(zhì)的案件時有發(fā)生，牛羊“瘦肉精”檢出率呈上升態(tài)勢。五是屠宰企業(yè)在全省某些地區(qū)集中度較高，屠宰量相對集中，這與當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖規(guī)模密切相關(guān)。如生豬屠宰方面，臨沂市、濰坊市、煙臺市、青島市四市屠宰量1992萬頭，占全省屠宰量的75.1%。

5配套的政策法規(guī)及管理動向

目前，涉及到屠宰方面的法律法規(guī)有《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》《生豬屠宰條例》《食品安全法實(shí)施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《山東省動物防疫條例》《山東省畜禽屠宰管理辦法》等。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》《病死雞病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》《全國生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范場評審管理辦法》《全國生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》《全國生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度。山東省畜牧獸醫(yī)局出臺了《山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理制度》《山東省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)內(nèi)部管理制度基本要求》《畜牧獸醫(yī)部門對屠宰廠（場）落實(shí)監(jiān)管內(nèi)容》《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）落實(shí)主體責(zé)任內(nèi)容》《山東省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案》《山東省畜禽屠宰整治升級行動方案》《山東省非洲豬瘟檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理辦法》《全省畜禽屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證電子出證工作方案》《山東省畜禽屠宰企業(yè)分級管理辦法》《山東省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審查辦法》等管理辦法。上述法律法規(guī)的出臺有效保障了屠宰行業(yè)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時，山東省畜牧獸醫(yī)局在屠宰行業(yè)管理方面繼續(xù)發(fā)力，大力推行畜禽屠宰企業(yè)分級管理制度、生豬定點(diǎn)企業(yè)審查制度、畜禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、畜禽屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證電子出證制度。未來一年，山東省畜牧獸醫(yī)局將推動的“全國屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心平臺”的建設(shè)；制定出臺《山東省畜禽屠宰企業(yè)信用評價辦法》，實(shí)現(xiàn)100%肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證電子出證制度。此外，山東省畜牧獸醫(yī)局將屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作、規(guī)范全省牛羊禽屠宰企業(yè)管理工作、在全省畜禽屠宰行業(yè)開展“四培育”活動、“健康肉”一體化行動等工作作為年度的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行推進(jìn)。

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作者:薄永恒 李有志 伏麗萍 魏茂蓮 單位:山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心山東省屠宰技術(shù)中心 山東省飼料獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)中心 山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測與風(fēng)險評估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 山東省畜牧獸醫(yī)局