環(huán)境法生態(tài)安全觀研究范文

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一、生態(tài)安全的由來(lái)

生態(tài)安全有三種類(lèi)型:第一種是自然生態(tài)的安全，其包括地震、海嘯等;第二種是生態(tài)系統(tǒng)的安全，有海洋、森林、濕地和微觀系統(tǒng)四個(gè)部分;第三種是國(guó)家生態(tài)的安全，有八大組成部分。實(shí)際上生態(tài)安全是對(duì)社會(huì)安全的繼承和發(fā)展，讓人類(lèi)從其他角度來(lái)思考社會(huì)和交易安全，使人們能夠在三種安全的交融下迎接社會(huì)的挑戰(zhàn)。生態(tài)安全是社會(huì)安全的基礎(chǔ)，只是對(duì)社會(huì)安全進(jìn)行了進(jìn)一步的拓展。［2］在社會(huì)發(fā)展的今天，生態(tài)安全漸漸成為決定社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。生態(tài)安全強(qiáng)調(diào)與人的生活有密切相關(guān)，也強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全，更強(qiáng)調(diào)用法律來(lái)保護(hù)生態(tài)安全，將生態(tài)安全運(yùn)用到法制建設(shè)之中。因此，生態(tài)安全在某種程度上應(yīng)受到法律保護(hù)。這涵蓋了生態(tài)安全的兩層含義。第一，生態(tài)安全是其自身和人類(lèi)環(huán)境的可持續(xù)的一種狀態(tài);第二，生態(tài)安全是受法律保護(hù)，具有法律意義。生態(tài)安全的由來(lái)表明人民對(duì)生態(tài)安全賦予法律保護(hù)的期盼，生態(tài)安全的發(fā)展表明人民對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)急需提高。目前，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題還是非常糟糕，環(huán)境惡化日益突出。如今，脆弱的地球環(huán)境已經(jīng)經(jīng)不起人們的折騰了，所以，人們要提高自己保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，政府也出臺(tái)了不少相關(guān)保護(hù)政策。

二、法律意義上的生態(tài)安全

當(dāng)前，面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，法律自身也要通過(guò)一定的改革來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

(一)人與自然對(duì)于生態(tài)安全，人與自然是其起點(diǎn)，生態(tài)安全突出人與自然的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)自然安全、社會(huì)安全是一個(gè)統(tǒng)一的整體。總的來(lái)說(shuō)，人與自然的關(guān)系是保護(hù)生態(tài)安全的根本，生態(tài)安全是一種客觀存在的受法律保護(hù)的對(duì)象。生態(tài)安全表明的是人類(lèi)生活環(huán)境的必備狀態(tài)。從生態(tài)系統(tǒng)可以看出，社會(huì)存在和發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)安全。［3］它是人類(lèi)活動(dòng)、生活的首要問(wèn)題，因此是全球人類(lèi)的最終安全。生態(tài)安全強(qiáng)調(diào)的是人與自然的關(guān)系，需要我們同自然和諧相處。在生態(tài)安全中所謂的人并不是現(xiàn)實(shí)中單個(gè)的人而是一個(gè)整體的概念，其代表的是一種主體。因此可以這樣認(rèn)為:它們是以生態(tài)安全為基礎(chǔ)、以利益為次要的理性的人。

(二)社會(huì)技術(shù)社會(huì)技術(shù)是生態(tài)安全的一種媒介，它是一種利用傳統(tǒng)法的技術(shù)來(lái)對(duì)社會(huì)進(jìn)行的改革。傳統(tǒng)法具有一定的弊端，我們需要在一些法律之間找到一種所謂的平衡，從而達(dá)到合適的目的利益。對(duì)于環(huán)境法，如果從片面上很難找到那種理想的狀態(tài)。為了找到環(huán)境法的合適、理想的狀態(tài)，就需要通過(guò)查閱與環(huán)境相關(guān)的一些材料，無(wú)論是對(duì)自然還是社會(huì)領(lǐng)域，都要進(jìn)行研究。因此，我們運(yùn)用有關(guān)的技術(shù)來(lái)形成環(huán)境法律的一些制度，可以形成確定的安全觀念，有效的保證生態(tài)價(jià)值，使之有別具一格的特征。最終我們?cè)谂c改善環(huán)境法律制度體系，使之能完美的適合我們國(guó)家的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)。［4］同時(shí)，我們要吸取一些新興的技術(shù)，推成出新，不斷創(chuàng)造適合我國(guó)的社會(huì)技術(shù)，構(gòu)成完善的生態(tài)安全秩序，對(duì)生態(tài)安全的深化具有支撐作用。

(三)環(huán)境權(quán)利生態(tài)安全得以實(shí)踐，環(huán)境權(quán)利必不可少，通過(guò)一些新型的權(quán)利義務(wù)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。人類(lèi)生活環(huán)境的必備狀態(tài)是生態(tài)安全的重要要義，而環(huán)境權(quán)利是人有享受舒適生態(tài)環(huán)境的待遇。因此，環(huán)境權(quán)利對(duì)生態(tài)安全具有重要意義，它既能有效的避免生態(tài)安全的虛無(wú)，又能為建設(shè)生態(tài)安全的制度奠定了基礎(chǔ)。

三、環(huán)境法的反思

生態(tài)安全不僅要對(duì)傳統(tǒng)部門(mén)進(jìn)行改革，還要考慮其法律核心。老實(shí)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全要有合理地掌握法律含義，建構(gòu)環(huán)境法的觀念與制度。

(一)生態(tài)安全的反思人類(lèi)對(duì)生態(tài)安全的認(rèn)識(shí)中，經(jīng)歷了一系列的辯證過(guò)程，在環(huán)境法的審查中，更需要進(jìn)行全面的檢查不足之處，建立新的生態(tài)安全觀念，即將人帶入生態(tài)系統(tǒng)中，提出生態(tài)安全是人與自然兩者之間的安全，它們是一個(gè)整體，這進(jìn)一步展示了傳統(tǒng)部門(mén)法安全觀念的重要性，面對(duì)生態(tài)安全問(wèn)題存在的挑戰(zhàn)，我們可以從哲學(xué)方面探索，并以此擴(kuò)展傳統(tǒng)法哲學(xué)領(lǐng)域，促進(jìn)法哲學(xué)的改革。［5］我國(guó)在高風(fēng)險(xiǎn)的背景下，更需要在哲學(xué)方面來(lái)反思環(huán)境法安全觀念。所以，生態(tài)安全不僅僅是概念出新，它更需要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。生態(tài)安全致使我們對(duì)價(jià)值和立法的思考，如何通過(guò)創(chuàng)新來(lái)保障生態(tài)的安全，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。

(二)生態(tài)化變革隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境法的目的是用某些特定的法律手段來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)增加社會(huì)安全。可以看出，環(huán)境法已經(jīng)不再是交易和社會(huì)安全，而是人們從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的利益。因此，環(huán)境法面臨著變革。從法的概念上來(lái)講，環(huán)境法需以可持續(xù)發(fā)展為新理念，在哲學(xué)的背景下進(jìn)行一代向二代更替。新的環(huán)境法不僅要保護(hù)當(dāng)前的利益，還要考慮到未來(lái)的發(fā)展。

(三)制度的回應(yīng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，制度即可指具體的一些制度安排，也指社會(huì)中各種制度的綜合。我們這所謂的制度的回應(yīng)指許多環(huán)境法的規(guī)章制度組成的制度體系的回應(yīng)，當(dāng)然也指具體環(huán)境法制度的反響。1．一體化制度體系一體化制度體系包括規(guī)則、法律、政策，我們需要保持可持續(xù)發(fā)展。要求從源頭防護(hù)，把保護(hù)環(huán)境意識(shí)穿插于各個(gè)環(huán)節(jié)，提高發(fā)展能力。建立與俄羅斯相似的法律體系，以生態(tài)安全為前提，建立完善的制度體系。此外，由于系統(tǒng)的復(fù)雜和不穩(wěn)定性，法律漸漸改變了生態(tài)系統(tǒng)。由此，法律人從原先理想的，喜歡的規(guī)則管理到新的認(rèn)知，適應(yīng)的機(jī)制，法律通過(guò)新的調(diào)整辦法解決了管理問(wèn)題。因此，可以重新考慮規(guī)則在生態(tài)安全上的功效保證，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)安全的系統(tǒng)化保障。2．一體化的框架體系聯(lián)動(dòng)框架體系有立法、司法和執(zhí)法，在生態(tài)法律方面，我國(guó)在很多領(lǐng)域并沒(méi)有制定相關(guān)的行政法規(guī)。因此，因促進(jìn)環(huán)保立法，在環(huán)境保護(hù)中建立一些基本理念，落實(shí)主體功能區(qū)的布置、生態(tài)功能區(qū)的布置，在源頭上保證生態(tài)安全。從生態(tài)執(zhí)法方面我們可以看出，應(yīng)該擴(kuò)大處罰力度，加強(qiáng)政府對(duì)生態(tài)安全保護(hù)的責(zé)任，督視監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法。從環(huán)境司法上可以看出，盡管我國(guó)一些法律建立了公益訴訟的制度，但卻在各個(gè)方面存在限制。因此，在我國(guó)法律的修訂中，對(duì)一些環(huán)境破壞問(wèn)題，公民和一些非政府人員有權(quán)利對(duì)環(huán)境問(wèn)題提出訴訟。由安全觀念的歷史變遷的過(guò)程中，在不同的部門(mén)法下，經(jīng)歷了一系列的演變。我們可以看出，這種思想觀念的轉(zhuǎn)變的意義，并不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)換概念或者對(duì)理論的假設(shè)，而在于對(duì)思考角度的轉(zhuǎn)變和對(duì)現(xiàn)實(shí)中問(wèn)題的關(guān)注。

四、結(jié)語(yǔ)

生態(tài)安全正在慢慢調(diào)節(jié)人與自然可持續(xù)發(fā)展法的重要價(jià)值。由環(huán)境法可知，生態(tài)安全已超過(guò)了交易與社會(huì)安全，成為法律安全秩序法基礎(chǔ)。毫無(wú)疑問(wèn)，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中，包含有生態(tài)安全和環(huán)境安全建設(shè)，兩者互相聯(lián)系密不可分。環(huán)境法中有生態(tài)安全，提高了人們對(duì)生態(tài)安全的理解，加速改變了安全觀念的轉(zhuǎn)變，而生態(tài)安全的發(fā)展又反過(guò)來(lái)作用于環(huán)境法，促進(jìn)了環(huán)境法的進(jìn)一步完善。

作者：孔奕博 單位：河南大學(xué)法學(xué)院