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一、城市。山水城市。園林城市
1.城市。山水城市
城市是人類文明發展的重要標志，是人類高效利用資源，創造物質文明和精神文明的區域，也是先進生產力最集中的地方。
人類社會經濟和文明的發展，促進了城市的建設與發展。“城市是用古代石頭寫成的人類歷史”、“城市是人類文明的結晶”。中國古代文化長盛不衰是與古代未曾出現過城市衰落的歷史有關。世界四大文明古國，唯中國文化得以完整的傳承。中國早在夏代（公元1771-2007年）既有設防城市，齊國臨淄古城人口7萬戶，約30萬人，面積32平方公里。城中有大型建筑的夯土臺及陶管排水，如梧臺。
實現城市化，人類聚集在一起，對人類是有益的，城市的發展并非是建筑數量和人口數量的相加減，而是城市整體水平的升華，他為人類提供各種各樣的公共服務設施，安排舒適的生活條件，優美的自然環境和五彩繽紛的文化娛樂活動。城市本身是一件藝術品，人們運用各種元素，如建筑、樹木花草、山石、水體、歷史文化、交通、通訊……創造一個完備的生存環境。但是，如果城市規劃不當，千城一面，枯燥無味，或缺乏真趣，缺乏靈魂和個性，就是一個失敗的城市。
著名科學家錢學森先生，對中國城市建設提出山水城市的科學設想：即把中國傳統的山水詩詞、山水畫、傳統山水園林融合在一起，創立山水城市。使遠離大自然的人們，返璞歸真，享受自然與物質之美。
同時指出，城市“興建起一座座長方形高樓，外表如積木塊……，人們見不到綠色，連一點藍天也淡淡無光，難道這是中國21世紀的城市嗎？”錢先生一針見血指出城市的通疾，并勾繪出一幅21世紀中國的山水城市藍圖。
關于城市建設，古人在構城理論中指出“依山者甚多，亦須有水可通舟楫，而后可建”，濱水而居住往往是城市發展的起點。《管子》書中寫道：“凡立國者，非于大山之下，必于廣川之上，高毋近旱，而水用足；下毋近水，而溝防省。”由此可見，自古以來任何城市都具有自身獨特的城市山水骨架，及道路空間結構體系。
城市的發展過程，也體現了人類對環境的認識過程。人類經歷了適應環境，利用環境、改造環境、保護環境、美化環境，及創造生態環境的過程，反映了人們環境意識的深化和提高。
21世紀是知識經濟時代、信息時代，也是生態環境時代。人們對城市賦予全新的內容，也提出了更高的要求。順應時代的發展，創造園林城市成為時代的要求。
2.山東省創造園林城市概況
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于城市生態環境建設、城市可持續發展、城市建設及城市綠化工作的方針政策，落實全國、全省城市綠化工作會議精神，以提高城市生態環境質量和景觀環境質量為目標，調動全社會力量參與城市綠化建設，促進全省城市園林綠化事業健康發展。
為加快我省城市園林綠化建設步伐，提高城市規劃建設管理水平，是創建省級園林城市活動更加規范化、標準化和制度化，把城市綠化作為改善城市生態環境和景觀面貌，促進城市可持續發展的關鍵措施來抓，不斷加大工作力度，取得了顯著成績，城市綠化進入了一個新的發展時期。政府強調：“要高度重視城市綠化，植樹造林，盡可能擴大綠化面積，尤其要搞好城市中心區、主干道的綠化和環城綠化帶建設，提高綠化品位，使天更藍、水更清、地更綠。”“要建設兩條風景線，一條是膠東半島沿海風景線，一條是濟南——曲阜文化風景線。”到2002年底，全省城市綠地面積已有63140公頃，人均公共綠地達到9.06平方米，城市建成區綠化覆蓋率達到33.5%.1999年煙臺、萊蕪、青州、新泰、膠南入選首批省級園林城市，2001年濟南、淄博、膠州、壽光、榮成被評為第二批省級園林城市。目前，威海、青島、煙臺、濟南先后獲得“國家園林城市”榮譽稱號，日照、膠南、新泰被評為“全國園林綠化先進城市”，在全國處于先進水平。威海已兩次榮獲國際改善居住環境最佳范例城市，青島榮獲中國人居環境獎，榮成市城市綠化和生態環境建設獲得中國人居環境范例獎。
二、園林城市是山水城市的升華
在城市建設中各種評比名目繁多，五花八門，從各自不同的角度提出要求，定下指標，調動各城市的積極性。對城市水平的提高，起到了促進作用。如衛生城市、旅游城市、文明城市、環保城市、歷史文化名城等等。但縱觀各類活動，大多為專業性運作，缺乏綜合性、系統性。只有園林城市的創建是多行業、綜合性、系統性活動，是集大成者。園林城市具備以下特點：
1.科學規劃設計，構成布局合理，均衡的綠地系統；
2.突出生態效益，提高生態環境質量，創造良好生態系統；
3.實施自然與藝術的融合，提高景觀環境質量，是城市歷史文化的載體；
4.以植物創造景觀，多種植物科學配置，互生共存，促進生物的多樣化；
5.以人為本，天人合一，崇尚自然，返璞歸真，創造舒適、安全、健康、方便的生活環境，得民心、順民意；
6.高起點規劃，高標準建設，高效能管理，政府組織、群眾參與，是一項社會系統工程。
7.提升城市形象，增強城市競爭力，是可持續發展的戰略工程；
8.以保護為主，全面保護自然環境、地形地貌、文物古跡、人為景觀，延續和發展城市文脈，增加時代特色。
1.科學規劃
園林綠地系統規劃，突出生態效益，要求綠地分布均衡。比例、結構科學合理，要形成完整統一的有機綠地系統。規劃具有綜合性和全面性，不但具有完整規劃，還包含城市景觀容貌、綠地建設。如城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機的完整體系。另外有園林工程建設、生態建設、市政建設，及先進的基本指標。如建成區綠化覆蓋率：城區33%、縣城30%；綠地率：城區28%、縣城25%；人均公共綠地：城區8平方米、縣城6平方米。宏觀概念上還包含了景觀、文化、功能、藝術、生態環境等。
2.創造良好的生態環境
生態環境是指在一定的空間范圍內，生物和非生物成分通過物質的循環和能量流動，相互作用、相互依賴所形成的一個生態功能單位。
城市是一個開放的生態系統。在人類出現以前，生態系統表現為自然生態系統，生物和非生物之間通過物質流動和能量流動，維持生態平衡。能量來自太陽，光合作用將太陽能轉化為化學能，將水和二氧化碳
合成有機分子。這個系統在循環代謝過程中，各成分之間相互補充、調節，保持系統的動態平衡。如草→動物。
人類出現后，自然生態系統→人類生態系統。人→環境相互作用，不斷改變影響其物質和能量循環。植物→人，植物→食草動物→人，植物→食草動物→食肉動物→人三種食物鏈形式。植物是關鍵，必須防止仿生植物。仿生植物無疑為慢性自殺。
只有大力植樹造林，形成良好自然植被，堅持不懈的進行大規模的綠化建設，快速增加綠量，才能跟上城市快速發展的需要。要堅持用生態學的觀點指導城市綠化建設，因地制宜，從當地的氣候、地形、地貌、植被、水源和物種等實際條件出發，突出地方特色，多層次、多品種、多形式布局。重要的城市綠化項目，一般位置顯要，直接影響城市形象和品位，一定要精心策劃，精心設計，周密論證，使之實現生態效應、社會效益和景觀效果的完美統一。
城市綠地系統是城市中唯一有生命的基礎設施，在保持城市生態平衡、改善城市面貌方面，具有其他設施不可替代的功效，是提高人民生活質量的一個必不可少的依托條件。只有搞好城市綠化，創造優美、清新、健康、舒適的人居環境，才能更好的滿足人民生活水平不斷提高的需要。
在城市周圍、城市功能分區的交界處形成較大規模的綠化隔離帶，不僅能夠防風固沙、減輕污染、凈化環境，還有利于優化城市布局，促進城鄉協調發展。實施大環境綠化工程，加快城市綠化隔離帶建設是結合開展城市環境綜合整治，實施顯山露水透綠工程。城市市區中的山體和河渠、湖泊、近海等水體，都是城市綠化的特殊地段。搞好這些地段的綠化，既能夠把新鮮空氣引入城市，提高城市生態質量，又能改善城市環境景觀，使城市特色更加鮮明。“顯山”，就是分期分批拆除市區內所有侵占山體的違章建筑，恢復植被，搞好綠化，還山于民：“露水”就是分期分批拆除市區所有侵占水面、河道、海岸的違章建筑，結合水環境整治，綠化瀕水地段，還水于民：“透綠”，就是拆除所有侵占城市道路搭建的門頭房、商亭、棚廈，拆除實體圍墻，搞好道路綠化和庭院綠化，使庭院綠化與道路綠化渾然一體，還綠于民。
3.植物造景，科學配置，互生共存，促進生物多樣化
城市綠地是城市景觀構成的主題載體，采用植物造景東西方各有特點，西方要求體現征服自然、改造自然的指導思想，其設計從人的理念出發，正形化、圖案化。在強烈追求中軸對稱、成排成行、方圓規矩布局中，也有樹坪、綠籬，樹木修剪成各種造型，或形象。（中國一度出現盲目的西方熱。）
中國園林，強調借花木表達思想感情。以中國畫論為理論基礎，追求自然山水構圖。尋求自然風景，對樹木不正形。善于應用植物題材，表達造園意境。或以花木為造景主體，創造風景點或主題花園，如玉蘭堂、海棠院、曲院風荷、梨云伴月。
植物是有生命的園林材料，自然界的植物素材主要以樹木花草為主。我國有世界園林之母的譽稱。植物資源十分豐富，植物種類不同，配置方式不同，可以形成不同特色。同時受氣候影響，有季相變化，雖不同時間，不同光照，而產生絢麗多彩的景觀，應按“因地制宜、講求實效”的原則、以種植樹木為主，努力建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統，力爭全省城市建成區綠化覆蓋率每年提高1個百分點，確保到2005年達到38%，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展。
為制約我省經濟社會發展的瓶頸。而對這種省情，我們在城市綠化中必須堅持節約用水的原則。前幾年，各地在綠化建設中搞了一些草坪，雖然在迅速改變城市面貌方面發揮了一定作用，但也帶來了養護特別是耗水方面的負擔。有關專家算了一筆帳，植一平方米草坪的投入，是種植相同面積喬木、灌木的20倍；每年的維護管理費用，是樹木的5——10倍，一般每3年還需要更新一次。草坪需要經常澆灌，每平方米草坪每周澆一次水，一般需1.2噸的耗水量，造成極嚴重的水浪費。同等面積的喬木與草坪的生態值相比，吸收二氧化碳量、釋放氧氣量、蒸騰水汽量、蒸騰吸熱量等，分別是草坪的27.2倍、25.5倍、23.3倍、32.2倍。
要調整綠化種植結構，少種草，多栽樹，大力發展節水型綠化。今后，各城市在綠化植物的配置上，一定要多種喬木，多種大規格苗木，嚴格控制搞草坪，特別要控制冷季型草坪。在植物選擇上，要適地適樹，多種植耐旱、節水、涵養水源的植物，積極發展和推廣適應性強的鄉土樹種。要充分考慮自然植物的共生互補和生物物種的多樣性，盡力把喬、灌、花、草結合起來，形成最佳的景觀，發揮遮蔭、降溫、除塵的最大效能。在綠地澆灌方式上，要積極推廣滴灌、噴灌、微灌、管灌等節水型灌溉方式，減少漫灌，盡可能的減少綠地養護的耗水量。
公園突出植物造景，綠化面積應占陸地總面積的70%以上，綠化種植植物群落富有特色，維護管理良好。推行按綠地生物量考核綠地質量，園林綠化水平不斷提高，綠地維護管理良好。城市廣場綠地率不低于50%，植物配置講求落葉喬木為主，喬、灌、花、草合理搭配。
加強科研，進行引種馴化，增加植物品種。但反對盲目引進，造成巨大損失。有一所名牌大學，知名教授，竟干了荒唐事。如：花20萬元在極低溫度-20℃下，引毛竹、引香樟；在-22℃環境下，引廣玉蘭221株、棕櫚409株、羅漢松784株、蚊母1338株、石楠1935株、海桐3601株、十大功勞5997株，這不是天方夜譚嗎？出現在一塊綠地上，而且是偏鹽堿地帶。科學性在何處？職業道德在哪里？用金錢能買來北國江南嗎？
4園林是城市歷史文化的載體
中國園林歷史悠久，淵源流長。早在三千年前就有“宥”的出現，降至秦漢，仿海上仙山（蓬萊、瀛洲、方丈）在園林中挖池堆山，再現海上仙山的意境。魏晉南北朝，是混亂的年代，也是文化發生轉折時代，思想開放，不拘一格，形成文人園林和寺廟園林。唐宋以來傳統的中國山水詩詞，山水畫融入園林之中，園林具有詩情畫意。
園林表現出藝術性和技術的高度統一，亦見證了古人對認識自然，認識空間，在生活中再現自然的空間藝術過程。以來自自然，高于自然為基本特征，將自然美和人文美巧妙結合，“雖為人作，宛如天開”。
①中國在園林中講求自然美，深受古代自然美學的影響，孔子“仁者樂山，智者樂水”，認為自然美在于比德。君子比德思想對園林發展影響很大，這種用自
然來比擬人的性格是一種移情思維方法。如以石代表忠貞、正直，故而文人愛石。以石之品行象征剛正不阿。山石成為園林造景重要手段。道家崇尚自然，追求虛靜和無為，符合文人懷才，隱以山林，逃避現實的心境。借山水之情，抒發自然情懷。而興文人園林，同時對中國古代園林空間布局有較大影響。道家“自然無為”的思想，作為儒家“有為”思想的互補。而以“自然為萬物之本”和講求自由布局也是對古代對稱布局的互補，促進了園林發展。
②中國園林追求意境：
所謂意境，就是主觀的意、情、神和客觀的境、景、物相結合，相互滲透的藝術整體。是體現主觀的生命協調和客觀的場景的融合，既情景交融，是美的創造。
中國園林還是通過空間的組合、比例、尺度、色彩等手法的運用，形成具有鮮明藝術形象，創造靈活空間，引起人們產生聯想、共鳴，形成意境。亦稱“象外之象，弦外之音。”
園林是綜合藝術，不僅利用自然山水創造真景，反映真境，還利用詩歌、繪畫、書法反映虛境。創造具有詩情畫意的空間，追求清新雅致的精神世界，在追求情、境的同時，亦追求空間中趣的韻味，園林是寄情的載體。充分反映歷史文化、民俗民風和時代特色。
現在有些園林，大而廣，虛而空。如同白開水，缺乏歷史、文化，而是盲目的仿西方大草坪、羅馬柱、十八世紀雕塑。不倫不類，俗不可耐。如某縣城，公園改為廣場，山石改為雕塑……
一個時代有一個時代的精神，一個時代有一個時代的審美標準。園林藝術反映特定的時代精神。在信息多元化的時代，園林更應當突出民族特色的時代性，時代聲音，民族呼喚。反映藝術的本源精神。
突出城市文化和民族特色。如園林小品、標志性設施、雕塑，特色鮮明，藝術性高，與周圍環境協調、美觀，充分展示歷史文化風貌，亦滿足現代人們對交往性、娛樂性、參與性、文化性、多樣性、多功能、多景觀、多信息的追求。
5.以人為本，崇尚自然，天人合一，創造舒適、安全、健康、方便的環境
綠化建設要堅持“以人為本”，貼近百姓，使綠地分布盡可能均勻，讓更多的市民享受城市綠化帶來的好處。要突出抓好城市中心區公共綠地建設，結合舊城改造、產業結構調整、大型市政項目建設、污染工廠搬遷和拆除違章建筑等，降低建筑密度，置換出一定的開敞空間用于綠化。要按照500米左右的“綠地服務半徑”，均勻分布公共綠地，使市民走出家門500米就有一個休憩游玩的場所。要抓好主次干道和街巷綠化，采取栽大樹、速成蔭的辦法，因路造景，因景配綠。要著力抓好住宅小區特別是舊小區的綠化，拆除原有住宅小區內的違法建設，動員廣大市民搞好綠化美化，改善居民生活環境。要抓好企事業單位的庭院綠化，擴展綠化空間，改善工作環境。
同時，從文化、美學，人的視覺、意向、心理感知等方面，賦予園林規劃的更多的人文關懷。從整體上控制并營造城市景觀的獨特性，連續性，使人得到更多的享受。
服務半徑是衡量綠地體系科學性、均勻性和服務性的重要標準。對于公共綠地更應強調，向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、景觀、防災作用的城市綠地。如綜合性公園、專類公園、帶狀公園等。
6.提升城市品位，可持續發展的戰略工程
園林城市是全面建設小康社會的重要內容。黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標之一，就是“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推進整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路”。
園林城市是增強城市競爭力，在區域經濟發展中爭取主動的必然選擇。城市的形成是一個不斷生長的過程，他永遠處在變化之中，尤其是市場經濟條件下，市場這只無形的手對城市建設產生不可估量的影響。市場從多方面對城市建設進行調節。這就要求城市的規劃要具備彈性，適應城市發展。為城市生命歷史和生存狀態提供連續的空間，以適應城市發展多種可能的需求，實現城市可持續發展。而園林綠地系統規劃通過勾建合理綠地布局，以及對城市中各類綠地進行定性、定位、定量的規劃，保持和優化城市良好的生態環境，提升城市整體形象，改善市民的生活環境，引導市民生活方式的健康趨向。同時充分利用自然條件，挖掘用地優勢。協調城市的自然環境，因地制宜，優化布局，充分發揮各項綠地的功能以求整體利益的最大優化。并在用地上保障城市發展形態，控制城市的無效蔓延；從功能上保護城市生態環境，促進城市社會和經濟發展。利用公共綠地建設，促進區域環境質量提升，帶動經濟效益提高。綠地的建設對周圍經濟發展起到催化劑的作用。
7.創建園林城市是一項社會系統工程
城市強調復合多層次的城市線性結構，體現生態自然與城市現代化的融合，景觀與功能的結合。因而創建園林城市是全民參加、社會總動員的系統工程。
各部門應相互配合，形成共同推進城市綠化工作合力。城市綠化涉及城市規劃建設管理的許多方面，關系到一些部門、單位和居民的利益。如建設、規劃、城管、房管、林業、農業、國土資源等部門。城市化的本質是集聚人、財、物，只有把周邊的生產要素積聚到城市中來，城市才能生存，才能發展。歷史證明，不少曾經商業繁榮、人口眾多的城市，由于生態環境的惡化而逐漸衰落。搞好城市綠化，有助于改善城市生態環境，實現生態系統的良性循環，建立起保護城市生態安全的綠色屏障，實現城市的可持續性發展。當前，城市之間的競爭就是環境競爭，哪個城市環境好，哪個城市就能吸引人才、吸引資金。一些城市的發展和繁榮的經驗證明，人居環境質量是城市競爭力的重要內容。城市綠化不僅美化市容，而且可以造就豐富多彩的人與自然和諧共處的自然景觀。要增強城市競爭力，必須搞好城市綠化，不斷提高城市環境質量。
當前，廣大人民群眾對擁有良好生活環境和工作環境的愿望越來越強烈，對城市綠化的期望越來越高，要本著為人民服務對子孫后代負責的精神，切實加強對這項活動的組織領導，制定切實可行的方案，精心組織實施。要加強宣傳，廣泛發動，群策群力，調動全社會的力量，投入創建園林城市活動。要堅持建管并舉，健全綠化法規，以法治綠，堅決查處侵占綠地、破壞城市綠地設施的行為，保護好城市園林綠化建設成果。
8.園林城市以保護為主
園林綠地系統建設，重在保護自然生態
環境、自然景物、地形地貌、文化古跡、人文景觀，延續和發展城市文脈，用綠色承載歷史，用植物描繪春秋。實施大環境綠化，形成城鄉一體化，按照城市衛生、安全、環保的要求建設防護綠地，防止風沙災害，緩解城市熱島效應。全面治理規劃區的河、湖、渠，形成園林景觀，治理污水，防治大氣污染。
努力建設良好的生態環境，使生態系統內，共生互利，使系統內獲得多重效益。使城市建設與自然和文化資源在保護下協調共生，綠地生態效益與景觀效益及經濟效益的協調共生等。
濕地保護應特別強調：
濕地作為生物多樣化和物種資源的集中聚集地，具有很高的生態價值和經濟價值。如抵御洪水、調節徑流、降解污染、調節氣候、美化環境等具有重要作用。又是陸地上天然蓄水庫，是眾多野生動植物資源，特別是珍稀水禽的繁殖地。生態環境相當脆弱，一旦破壞難以恢復。
國際濕地公約中，濕地是指天然或人工、長久或暫時性的沼澤地，泥灘地或水域地帶，靜止或流動的淡水、半咸水、咸水體，包括低潮時，水深不超過6米的水域。
總體要求：緊緊圍繞建設小康社會和“大而強，富而美”的社會主義新山東的奮斗目標，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，按照政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、講求實效的原則，以種植樹木為主、努力建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統。