林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人力資源開發(fā)范文

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林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對人類社會的發(fā)展起著舉足輕重的作用。同時，林業(yè)的生態(tài)作用是社會發(fā)展的主導(dǎo)需求，目前我國已進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時期，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)”。“培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億萬計(jì)的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才,發(fā)揮我國巨大人力資源優(yōu)勢,關(guān)系21世紀(jì)社會主義事業(yè)的全局”。在這種社會背景下，林業(yè)企業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終將取決于林業(yè)職工素質(zhì)的提高和對林業(yè)人力資源開發(fā)管理的程度。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型迫在眉睫

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其定義為既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅和危害的發(fā)展。我國學(xué)者認(rèn)為，可持續(xù)林業(yè)是對森林產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、效益和環(huán)境綜合加以考慮，在滿足當(dāng)代利用不損害后代利用的前提下，實(shí)現(xiàn)森林效益的供需平衡。可持續(xù)林業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)概念等同,而目前我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以粗放型的經(jīng)營方式為主,人們所從事的勞動也僅是需要少量知識和技能的體力型的古典勞動。我國森林面積在過去幾十年中雖然實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長，但森林總量不足、森林質(zhì)量不高、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)功能低下，生態(tài)建設(shè)任務(wù)極其艱巨。隨著森林面積的增長，護(hù)林難、育林難、防火難等問題目益突出，特別是維護(hù)生態(tài)安全、能源安全、氣候安全、物種安全、淡水安全、糧食安全，都對加快林業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。解決這些問題的根本出路，在于轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,林業(yè)依靠“豐富”的自然資源尚能維持生存和百姓生活基本穩(wěn)定,但是在需要掌握、運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和知識的勞動的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就會被時代所拋棄。可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型雖然是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的兩個不同概念，但是他們是是緊密相連的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是可持續(xù)發(fā)展的前提，是內(nèi)在需求和必要條件，可持續(xù)發(fā)展同時又是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。世界經(jīng)濟(jì)時時刻刻都處在轉(zhuǎn)型之中。生產(chǎn)力發(fā)展的進(jìn)步性決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須不斷克服自身發(fā)展遇到的矛盾和問題，這個自身不斷修正克服矛盾的過程便是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。只有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才會讓經(jīng)濟(jì)在曲折中前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大形勢之下，人力資源作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的執(zhí)行者，它對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起關(guān)鍵性作用。人力資源作為一種有意識、有價(jià)值和具有高度增值性的能動資源，是知識和能力的重要載體，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要保障。

二、人力資源的開發(fā)與管理勢在必行

人力資源、物力資源、財(cái)力資源、信息資源是世上的四大資源，他們都是具有可開發(fā)性的。人力資源的開發(fā)水平,決定物力資源和其他資源的開發(fā)水平,它的價(jià)值會隨著其開發(fā)層次的加深而不斷提升。人力資源是一種活的資源,是一切資源中最重要的資源。如果能夠在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中彌漫著不懈學(xué)習(xí)與持續(xù)創(chuàng)新氛圍，這不僅會提高人力資源個體的努力程度，提高其對內(nèi)外環(huán)境的適應(yīng)能力以及對創(chuàng)新的認(rèn)同和支持。同時人力資源素質(zhì)和管理水平的提升又會影響文化建設(shè)，二者之間相互促進(jìn)、共同發(fā)展，最終會對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到良好作用。林區(qū)多種經(jīng)營、林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)際上是林區(qū)經(jīng)濟(jì)粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,步入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的過程。這一過程的進(jìn)程及效果將直接取決于林業(yè)職工知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程及職工素質(zhì)的整體提高。要達(dá)到這一目的首先要要根據(jù)國家林業(yè)政策的調(diào)整,市場的變化,對林業(yè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向重新定位,在此基礎(chǔ)上確定企業(yè)員工應(yīng)具備的知識和能力；其次要樹立人力資源是第一資源的觀念,確立人力資本經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,最大限度地開發(fā)、利用、管理好人力資源；再次要加大對企業(yè)員工的培訓(xùn)。對職工進(jìn)行培訓(xùn)一是改革現(xiàn)行的培訓(xùn)機(jī)制和方式,適應(yīng)市場變化的要求,加大實(shí)踐性學(xué)習(xí)，改革現(xiàn)行的教育結(jié)構(gòu)、方式以及內(nèi)容；二是建立培訓(xùn)的再教育機(jī)制,對員工不斷地進(jìn)行所需要的新知識、新技術(shù)的教育,特別是對管理人員和領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)、教育,從而提高干部、職工的綜合素質(zhì)和人力資源的總體能級；三是建立再教育的競爭機(jī)制和公平合理的分配機(jī)制。除此之外，在企業(yè)內(nèi)部要進(jìn)行人力資源的合理化管理：第一，人員配置方面。針對勞動力市場，發(fā)揮市場機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分利用外部勞動力市場的資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了個人與崗位的最優(yōu)化配置；第二，職業(yè)化發(fā)展方面。企業(yè)強(qiáng)調(diào)制度化和專業(yè)化管理，崗位要求要明確具體，專業(yè)性要求要高。在明確分工的基礎(chǔ)上，實(shí)施員工錄用、考評、薪酬發(fā)放和職務(wù)提升，致力于培養(yǎng)專業(yè)化人才；第三，薪酬福利方面。企業(yè)強(qiáng)調(diào)貨幣薪酬，以能力和業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，實(shí)行快速升降制度。第四，勞資關(guān)系方面。企業(yè)要注重勞資雙方的合作關(guān)系，讓員工能夠直接參與企業(yè)管理，從而增強(qiáng)其安全感和歸屬感．提高對企業(yè)的忠誠度。

三、以人為本――林業(yè)企業(yè)發(fā)展的秘訣

以人為本的直接解釋是以人為“根本"。以人為本的管理的基本思想就是認(rèn)識到人是管理中最基本的要素，人是能動的，與環(huán)境是一種交互作用：創(chuàng)造良好的環(huán)境可以促進(jìn)人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展；個人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)是可以協(xié)調(diào)的，將企業(yè)變成一個學(xué)習(xí)型組織，可以使得員工實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)，在此過程中，企業(yè)進(jìn)一步了解員工使得企業(yè)目標(biāo)更能體現(xiàn)員工利益和員工目標(biāo)；以人為本的管理要以人的全面發(fā)展為核心，人的發(fā)展是企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的前提。實(shí)行“以人為中心的管理”,把“人”看做是企業(yè)的主體和靈魂,看做是一切經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主體、基礎(chǔ)、前提、動力和目的,把企業(yè)視為“人”的協(xié)作團(tuán)體和合作團(tuán)體,作為林業(yè)企業(yè)就是要把“人”的原則貫穿到林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展的全過程。

（一）對企業(yè)-員工之間關(guān)系的再認(rèn)識員工一組織關(guān)系對于員工的行為有重要的影響，強(qiáng)烈的組織支持感能提高員工的組織承諾，激發(fā)員工的創(chuàng)新意愿和行為。要達(dá)到這一目的，首先，確立參與式的管理和充分的授權(quán)用以充分調(diào)動員工的積極性，權(quán)力下放到基層員工，允許員工參與決策制定；其次，建立良好的溝通機(jī)制使員工及時獲取與工作相關(guān)的信息，反饋員工的意見；再次，要認(rèn)識到企業(yè)存在的低權(quán)力距離能夠帶來更多的創(chuàng)新行為，因此，應(yīng)該淡化管理者與員工之間的權(quán)力差距；最后，關(guān)注員工的工作與家庭關(guān)系，幫助員工解決工作家庭沖突，實(shí)現(xiàn)工作家庭增益，提高員工對企業(yè)的忠誠度。

（二）建立人力資源的競爭和激勵機(jī)制，提高員工工作主動性目前,林區(qū)人力資源開發(fā)中的主要矛盾和矛盾的主要方面依然是競爭機(jī)制作用力不大以及激勵機(jī)制難以開展的的問題。當(dāng)前,林業(yè)企業(yè)人事部門的主要工作仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政程序所規(guī)定的人員的聘用與調(diào)出、工資獎金、人事檔案管理等事務(wù)型管理,這與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)對人的態(tài)度是不相符的。員工流動,特別是企業(yè)干部流動,行政調(diào)配、安置的成分很大。盡管有的企業(yè)已有了“競爭”之名,但尚無“機(jī)制”之實(shí),這與員工個人發(fā)展期望的矛盾很大。建立公開、公平、公正的競爭機(jī)制,已成為時代的要求。激勵原則是現(xiàn)代企業(yè)管理的主導(dǎo)方式，它于物質(zhì)形態(tài)和精神形態(tài)及其相互結(jié)合上得以體現(xiàn)，它是遵循人力資源管理的精髓。一是建立市場工資機(jī)制，優(yōu)化工資分配方式，勞動力的價(jià)值按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，由市場確定勞動力價(jià)值，工資報(bào)酬按市場機(jī)制調(diào)節(jié)，盡可能消除不公平競爭，調(diào)控企業(yè)員工的收入分配。二是建立人力資本投資收益保障機(jī)制，使企業(yè)員工在工資收入中除獲得勞動力價(jià)值補(bǔ)償?shù)墓べY外，還能獲得人力資本的投資收益。三是實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工資制度，積極推行工效掛鉤、技術(shù)承包和崗位工資制，加大獎勵力度，使專業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤。四是建立多元化的分配制度，根據(jù)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，應(yīng)制定科學(xué)合理的以知識技能為基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)知識向資本轉(zhuǎn)化。最終確立激勵競爭的主導(dǎo)思想，從而調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以便徹底扭轉(zhuǎn)目前所存在的疲塌、被動局面，使林業(yè)企業(yè)人力資源的開發(fā)、管理工作躍上新臺階。面對林業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，林業(yè)企業(yè)需要清醒地認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的主體是人，他是建設(shè)和運(yùn)作社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制并使其發(fā)揮作用的主體。林業(yè)企業(yè)要求得在市場上的地位，就必須以人為本，對現(xiàn)有的企業(yè)和員工的關(guān)系進(jìn)行重新認(rèn)識和定位，并對現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)和管理，完善人力資源管理的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的快速健康發(fā)展。