木竹檢查站林業(yè)執(zhí)法問題與建議范文

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［關(guān)鍵詞］木竹檢查站；林業(yè)執(zhí)法；執(zhí)法方式；社會認知度

1我國木竹檢查站林業(yè)執(zhí)法方式問題及解決建議

隨著我國城市化的發(fā)展，我國城市交通情況變得越來越復(fù)雜，同時近年來我國物流行業(yè)發(fā)展迅速，這兩者的發(fā)展都會給木竹檢查站的監(jiān)督執(zhí)法工作帶來了困難，很多木竹檢查站的林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督方式都有待更新。我國發(fā)展交通的首要目的是將全國各地都連接起來，這樣發(fā)達的交通網(wǎng)給不法分子帶來了更多的逃竄機會，依據(jù)法律規(guī)定中的空子，很多農(nóng)用車輛完全可以通過一些鄉(xiāng)間小路到達目的地，從而達到繞過固定關(guān)卡、檢查站的目的，進一步進行違法犯罪行為。同時，我國在發(fā)展過程中對一些路況較差的公路進行翻修，對路面進行加寬、平整等施工，新建成的城市道路與省道、國道路面路寬都十分可觀，這樣的條件給很多不法分子提供了強行高速沖卡的機會，路面情況的改善使得很多違法運載木竹的運輸車輛可以高速行駛，從而躲避檢查站的執(zhí)法，更有可能給執(zhí)法人員帶來生命危害。另外，就目前我國的林業(yè)監(jiān)察執(zhí)法情況來看，很多執(zhí)法工作在夜間很難進行，大部分檢查車輛沒有對應(yīng)的警示裝置，無法進行警示，這讓執(zhí)法人員的工作難度有了很大的提升。而且沒有足夠的警示裝置會給執(zhí)法過程帶來很多危害，無法對執(zhí)法人員的生命安全起到保障作用。同時，現(xiàn)在物流業(yè)發(fā)展迅猛，物流行業(yè)的貨物配送方便快捷，無證木材半成品完全可以利用廂式貨車進行運輸，以逃避檢查。針對上述問題，相關(guān)木竹檢查站等林業(yè)部門應(yīng)迅速尋找新型執(zhí)法檢查方式，除了原有的固定檢查關(guān)卡與檢查站，有關(guān)部門應(yīng)加強流動執(zhí)法，組織尋找鄉(xiāng)間小道，針對所有出境道路進行檢查。而且要加大巡查執(zhí)法力度，將所有違法運輸木竹的行為徹底消除在搖籃中。同時，木竹檢查站等林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)向有關(guān)政府部門報備申請新型檢查設(shè)施、器械，在巡查車上配備警報燈、喊話器等裝置，維護林業(yè)執(zhí)法的嚴肅性與執(zhí)法人員的生命安全［1］。此外，在一些較為偏遠的路段路口增加監(jiān)控設(shè)備，加強對來往貨車的監(jiān)督，一旦發(fā)展有違法行為要立即抓捕，并加大處罰力度，杜絕后患。如果發(fā)現(xiàn)有強行高速闖關(guān)的違法車輛，林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)協(xié)同交通運輸部門調(diào)查車輛信息，利用電子眼等監(jiān)控設(shè)備來獲取違法車輛信息，在對應(yīng)路段設(shè)置關(guān)卡進行再次攔截。同時，林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)與公安系統(tǒng)取得聯(lián)系，調(diào)查取證，追究其法律責(zé)任，將處罰公告示眾，警醒違法者。對于一些再犯可以將其列入交通運輸黑名單，禁止其再次進行貨物運輸活動。如果多次教育后仍然違法，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。林業(yè)運輸部門應(yīng)建立征信系統(tǒng)，嚴格核查木竹運輸資格證。

2我國木竹檢查站林業(yè)執(zhí)法手段問題及解決建議

2.1手段落后導(dǎo)致執(zhí)法力度嚴重不足

我國在各地設(shè)立木竹檢查站已經(jīng)有幾十年的歷史，截至目前，木竹檢查站的林業(yè)執(zhí)法手段與初期相比仍然沒有較大的改變。針對木材運輸數(shù)量測量來說，檢查人員在不進行卸車的前提下是無法準確計量的，讓很多違法分子有機可乘。很多木竹檢查站對于木材運輸量的計算還是靠人工根據(jù)長寬高等數(shù)據(jù)進行推測，將這樣的數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，對違法犯罪者與正常運輸車車主來說都很不合理。我國提出的依法治國應(yīng)是有較為嚴謹?shù)募夹g(shù)支持，目前木竹檢查站林業(yè)執(zhí)法的狀態(tài)與依法治國理念有很大的偏差。

2.2更新執(zhí)法手段的建議

有關(guān)技術(shù)部門應(yīng)與木竹檢查站和林業(yè)執(zhí)法部門達成協(xié)議，提供技術(shù)支持。國家應(yīng)加強對木材檢查手段的研究，在政策與技術(shù)之間找到平衡點，不錯處罰任何一個車主，也不漏處罰任何一個違法分子，切實尋找一種適合我國國情的執(zhí)法手段。有關(guān)部門應(yīng)制定一定的標準，對木種的體積、數(shù)量、質(zhì)量進行統(tǒng)一測量。如果超過規(guī)定范圍，執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)標準，就可以認為是非法運輸，要求進行卸車檢查，逐一排查是否有違法行為。如果噸位、體積符合檢查標準或者在科學(xué)允許誤差范圍內(nèi)，車輛就可以通行。

3思想問題及改善建議

我國木竹檢查、林業(yè)執(zhí)法工作思想陳舊，工作考核體系有待健全。前些年我國取消了育林基金的征收，我國財政收支政策出現(xiàn)了較大的變化，林業(yè)監(jiān)督部門的創(chuàng)收功能逐漸消失。檢查站在這種環(huán)境下逐漸從大眾眼中失去作用。但是，國家最開始設(shè)定檢查站的目的是為我國林業(yè)資源起到監(jiān)督與維護的作用，對林業(yè)違法犯罪行為進行打擊處罰。木竹檢查站是一種公益性部門，社會不能認為其不能創(chuàng)收而忽視其作用。要想改變木竹檢查站的工作現(xiàn)狀，所有工作人員首先要轉(zhuǎn)變觀念，將工作的出發(fā)點建立在生態(tài)價值與環(huán)境保護上，更新木竹檢查站的檢查設(shè)備，加強建設(shè)力度。此外，國家對木竹檢查站與林業(yè)執(zhí)法站的績效考核標準不應(yīng)再是查處違法木材運輸案件數(shù)量、罰款總金額等指標，有關(guān)國家部門應(yīng)重新制定考核評估體系，如可以根據(jù)固定地區(qū)林業(yè)違法案件發(fā)生頻率來進行考核，達到激發(fā)木竹檢查站工作積極性的目的，更好地發(fā)揮其監(jiān)督職能，減少林業(yè)違法行為發(fā)生［2］。

4木竹檢查站社會認知度問題及解決建議

木竹檢查站的主要工作對象是一些林業(yè)資源利用者，如木竹制品企業(yè)、貨車運輸隊等，工作對象單一讓木竹檢查站在大眾眼中顯得更為陌生，很多人不清楚木竹檢查站的重要價值，對社會的益處就很難被發(fā)現(xiàn)，他們都在為保護中國林業(yè)資源安全而默默付出。沒有社會的關(guān)注造成了木竹檢查站工作成效難以顯現(xiàn)。為了改善這個問題，國家應(yīng)重視林業(yè)執(zhí)法部門與木竹檢查站，各級政府與媒體部門應(yīng)將輿論導(dǎo)向這些默默付出的林業(yè)執(zhí)法者，吸引更多的社會關(guān)注，宣傳林業(yè)執(zhí)法的公益性與必要性［3］。上級部門也要加強對偏遠地區(qū)林業(yè)執(zhí)法部門的支持，加大理解程度，為林業(yè)執(zhí)法部門謀取更多的利益。此外，利用發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，給廣大司機、木材經(jīng)營者做好思想教育工作，防止出現(xiàn)更多的違法行為。

5結(jié)語

木竹檢查站林業(yè)執(zhí)法對我國林業(yè)資源有十分重要的作用，有關(guān)部門要針對現(xiàn)存的問題來優(yōu)化木竹檢查站的工作環(huán)境，同時加強相關(guān)法律的制定，讓執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中擁有更好的法律武器，為我國發(fā)展營造一個更加穩(wěn)定的環(huán)境。

參考文獻

［1］川馮偉.安徽省木竹檢查站建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及對策［J］.華東森林經(jīng)理，2018（3）：27-30.

［2］陳偉.木竹檢查站流動管理之對策：以舒城縣馬河口木竹檢查站為例［D］.安徽林業(yè)科技，2015（6）：62-63.

［3］徐華兵，羅浩，徐善傳.舒城縣木竹檢查站發(fā)展現(xiàn)狀及對策［D］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（2）：202.

作者：郭壽生 單位：舒城縣馬河口木竹檢查站