影響基層農(nóng)技推廣人員能力提升的因素范文

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摘要:本文通過探討影響基層農(nóng)技推廣人員能力提升的因素，在明確影響因素的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)措施促進(jìn)基層農(nóng)技推廣人員能力的真正提升，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣人員；能力提升

隨著社會對三農(nóng)問題的關(guān)注，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究也備受關(guān)注，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果很大程度上取決于基層農(nóng)業(yè)推廣人員。其是農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)技術(shù)的連接紐帶。而基層農(nóng)技推廣人員的能力提升受多種因素影響，因此做好影響基層農(nóng)技推廣人員能力提升因素的分析才能實現(xiàn)基層農(nóng)技推廣人員能力的提升，帶來農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

1基層農(nóng)技推廣人員能力提升的影響因素

1.1基于培訓(xùn)方面的影響

縱觀當(dāng)前的基層農(nóng)技推廣人員能力提升實際，農(nóng)戶需求與農(nóng)技推廣人員所學(xué)知識脫離比較常見，這意味著必須要加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的教育培訓(xùn)。因此培訓(xùn)因素是影響其能力提升因素之一[1]。我國多數(shù)基層農(nóng)技推廣人員得不到正規(guī)有效的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作開展緩慢甚至滯后，貫徹落實不到位，流于形式，很多基層農(nóng)技推廣人員雖然接受了相應(yīng)的培訓(xùn)，但是效果并不理想。此外培訓(xùn)設(shè)備與培訓(xùn)經(jīng)費也不充足，必須引起相關(guān)部門的重視，只有做好培訓(xùn)規(guī)劃，提供穩(wěn)定的培訓(xùn)經(jīng)費，才能確保培訓(xùn)積極作用的發(fā)揮。

1.2基于考核方面的影響

如果說培訓(xùn)是指導(dǎo)性的，起前期約束引導(dǎo)作用，那么考核就是后期的，起約束規(guī)范作用的。對于基層農(nóng)技推廣人員的管理上存在很多不足，考核的缺失是十分嚴(yán)重的問題，考核制度不健全不完善，無法普及到每一個農(nóng)技站，無法對每一個基層農(nóng)技推廣人員行為起到約束作用。忽視了農(nóng)戶的真實發(fā)聲與反饋。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的直接受益者，也是基層農(nóng)技推廣人員的主要接觸對象。但是考核方面卻沒有對應(yīng)的獎懲措施，考核制度體系不完善，工作中責(zé)任不明確，影響了基層農(nóng)技推廣工作的開展。

1.3基于環(huán)境方面的影響

基層農(nóng)技推廣調(diào)查顯示，基層農(nóng)技推廣存在辦公設(shè)備及業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足的情況，先進(jìn)的農(nóng)機(jī)儀器設(shè)備無法普及，給農(nóng)技推廣人員提供交通補(bǔ)助或者工具的單位僅占30%。這直接影響基層農(nóng)技人員的下基層次數(shù)，從而弱化了自身的農(nóng)技推廣作用。而對于基層農(nóng)技人員來說，也因為實踐經(jīng)驗的缺乏而影響自身能力的提升。

1.4基于薪酬方面的影響

薪酬較低是影響基層農(nóng)技推廣人員能力提升的因素之一。薪酬較低無法吸引高學(xué)歷高技術(shù)人才深入基層參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，部分現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在深入基層后產(chǎn)生強(qiáng)大的心理落差，薪資不滿意，導(dǎo)致其工作積極性大幅下降。在與農(nóng)戶的協(xié)調(diào)過程中容易出現(xiàn)問題，不利于農(nóng)技推廣人員群體良好形象的塑造。因此薪酬方面的激勵必不可少。

2提升基層農(nóng)技推廣人員能力的有效措施

2.1做好農(nóng)技人員培訓(xùn)教育

基于當(dāng)前基層農(nóng)技人員培訓(xùn)貫徹落實不到位，缺乏實效性的問題，必須做好教育培訓(xùn)思路的梳理、計劃的制定，確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參與培訓(xùn)后有所受益，助力自身能力的提升。在教育培訓(xùn)方式上也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)創(chuàng)新，創(chuàng)新授課方式，聘請專家學(xué)者，組織技術(shù)骨干開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，外出訪問等，讓其掌握最先進(jìn)的農(nóng)技知識，自覺主動地提升自身能力。河北省武強(qiáng)縣農(nóng)林局在旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)項目建設(shè)過程中，通過優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點推廣抗旱品種及地膜覆蓋技術(shù)，聘請專家現(xiàn)場講課、田間指導(dǎo)，定期組織開展技術(shù)培訓(xùn)班和現(xiàn)場觀摩會，讓農(nóng)技人員掌握最先進(jìn)的技術(shù)，更好地開展服務(wù)工作。

2.2建立完善的考核制度

考核起到行為規(guī)范與約束的作用。更能激發(fā)基層農(nóng)技推廣人員的工作積極性，因此考核制度的完善很有必要。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門、縣級主管部門和服務(wù)對象作為考核的一方，確保基層農(nóng)技推廣考核結(jié)果的公正性與透明性，及時公示，讓基層農(nóng)技推廣人員熟知。此外將考核制度與獎金、工作晉升等結(jié)合起來，激勵農(nóng)技推廣人員提高工作質(zhì)量。考核輔助激勵，賞罰分明，提升基層農(nóng)技人員的工作能力[2]。武強(qiáng)縣農(nóng)林局健全和完善了縣級干部周一中心組學(xué)習(xí)、周三信訪接待日、公休日值班、干部下基層、群眾意見征集等制度，全縣30多名縣級干部對應(yīng)一個鄉(xiāng)村、一個項目，實行問責(zé)機(jī)制，要求其每周至少兩天深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解實際，激發(fā)工作人員的責(zé)任感與服務(wù)意識。

2.3做好環(huán)境的優(yōu)化

基層農(nóng)技人員工作環(huán)境相對惡劣，需要政府對其工作環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，最大限度留住技術(shù)推廣人才。加大該方面的財政支持，為基層農(nóng)技推廣人員提供資金保障，無論是工資待遇還是住宿條件，無論是交通出行還是基層補(bǔ)貼都應(yīng)大幅優(yōu)化提升，鼓勵基層農(nóng)技推廣人員深入基層、服務(wù)基層。成立專門的幫扶小組，了解基層農(nóng)技人員的現(xiàn)實困難與實際需求，盡力幫助他們解決困難并滿足他們的需求，奠定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)境基礎(chǔ)。武強(qiáng)縣農(nóng)林局部門負(fù)責(zé)人特別是部門一把手，積極主動深入基層，了解職工實際需求，時刻牢記自己肩上的責(zé)任，及時為基層工作人員排憂解難，送去幫助與溫暖。

2.4建立完善的薪酬制度

薪酬低是基層農(nóng)技推廣人員工作積極性不高的主要原因之一。建立完善的薪酬制度，肯定基層農(nóng)技人員的工作付出，縮小基層農(nóng)技推廣部門與其他部門的收入差距，適當(dāng)增加基層服務(wù)補(bǔ)貼，薪酬與績效結(jié)合起來，激發(fā)基層農(nóng)技人員工作積極性。此外完善福利制度，提供良好的基層服務(wù)空間，讓基層農(nóng)技推廣人員把精力放在自身能力與素質(zhì)的提升上，真正為企業(yè)服務(wù)，為基層群眾服務(wù)。武強(qiáng)縣北方電線電纜廠有擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的愿望，但在用地、用電的問題上遇到了實際困難，農(nóng)林局在了解情況后立即組織土地、電力等部門到該企業(yè)現(xiàn)場辦公，問題當(dāng)天得到解決，使該企業(yè)一期投資2800萬元的擴(kuò)建項目從設(shè)想到開工只用了10余天時間。

3結(jié)論

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合能力的高低直接決定我國農(nóng)業(yè)發(fā)展順利與否。而基層農(nóng)技人員能力的提升受多種因素的影響與制約，因此要想實現(xiàn)其能力的提升必須從了解明確影響因素開始。在明確影響因素的基礎(chǔ)上，提出有效的改進(jìn)措施，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合能力真正提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]李昌峰,劉守毅,王安仕,等.基層農(nóng)技推廣人員能力提升影響因素的研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2016,02:172.

[2]楊建華.基層農(nóng)技推廣人員能力提升影響因素探究[J].種子科技,2017,05:19-20.

作者：楊會英 單位：河北省武強(qiáng)縣農(nóng)林局